Апелляционное определение Московского городского суда от 28 сентября 2023 г. по делу N 33-40093/2023

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио

при помощнике Гельфанд С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ананичевой Н.М. на решение Пресненского районного суда адрес от 06 февраля 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ананичевой Н.М. к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы), об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к ДГИ адрес об обязании незамедлительно предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

Исковые требования мотивированы тем, что фио с семьей из шести человек (она, фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрирована по адресу: адрес. фио состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2014 года по адресу: адрес (пансионат для ветеранов труда N 17), категория учета "Граждане, страдающие заболеваниями перечня ППРФ N378". По мнению истца, ответчик обязан предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке с дополнительной комнатой, поскольку у истца имеется заболевание, дающее ей право на первоочередное получение жилой площади. Также, фио указывает на то, что зять фио, внучка фио, сын фио, внучка фио, внук фио не являются членами семьи Ананичевой Н.М, поскольку они общее хозяйство не ведут, бывают конфликты, в связи с этим они считают себя разными семьями, требование ДГИ адрес о предоставлении документов в отношении укзанных лиц для перерегистрации учетного дела незаконны.

Истец и ее представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии ответчик не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Выслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует.

Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181 -ФЗ) установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по основаниям, установленным ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 2 ст. 17 Закона, состоящим на жилищном учете гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (далее - Приказ 987н), и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N 29) в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с ч. 2, ст. 1 Закона N 29 определено, что членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединённые признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем. Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещении, семейных правоотношений, в том числе ведение раздельного хозяйства, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей. Таким образом, вес граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

Согласно ст. 16 Закона N 29 не реже одного раза в пять лет и перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

Согласно п. 6 ст. 16 Закона N 29 непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" Департамент осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан, документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете.

Перерегистрация осуществляется в соответствии с Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержденным Приказом Департамента от 08.09.2021 N 227 "Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет" (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4 Порядка, перерегистрация осуществляется на основании документов, представляемые гражданами, принятыми на жилищный учет, и членами их семей (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с гражданами, принятыми на жилищный учет, в том числе вселенные ими в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда) (далее - члены семьи).

Судом установлено, что фио в составе семьи из шести человек (она, фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрирована по адресу: адрес.

фио одна состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2014 года (учетное дело N...) по адресу: адрес (пансионат для ветеранов труда N 17), категория учета "Граждане, страдающие заболеваниями перечня ППРФ N378".

Решением Пресненского районного суда адрес от 25.01.2018 удовлетворены исковые требования Ананичевой Н.М. к адресМосквы о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.05.2018 решение Пресненского районного суда адрес от 25.01.2018 отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ананичевой Н.М.

Судебной коллегией было установлено, что Ананичевой Н.М. на праве собственности принадлежала квартира, площадью 37 кв.м, расположенная по адресу: адрес, дата государственной регистрации права - 20.11.2017.

Согласно выписки из ЕГРН, предоставленной в материалы настоящего гражданского дела, 14.03.2018 квартира по вышеуказанному адресу с 14.03.2018 принадлежит на праве собственности родственникам истца фио и фио

По данным информационной системы учета Департамента, последняя перерегистрация учетного дела Ананичевой Н.М. была проведена 16 мая 2017 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что документы о жилищной обеспеченности родственников Ананичевой Н.М. - зятя фио, внучки фио, сына фио, внучки фио, внука фио, необходимы для определения уровня жилищной обеспеченности Ананичевой Н.М. и, как следствия наличия оснований для предоставления ей жилого помещения. Таким образом, требования Департамента о предоставлении недостающих документов не противоречат действующему законодательству, права и законные интересы истца не нарушены.

Также суд учел, что истцом не подтверждено право на жилищные льготы, так как представленное истцом заключение датировано 2018 годом и имеет срок действия два года. Суд не согласился с доводами истца о наличии оснований для признания ее и проживающих с ней лиц разными семьями, указав, при этом суд руководствовался положениями ч.2 ст.1 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", согласно которой в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел право Ананичевой Н.М. на внеочередное предоставление жилого помещения по состоянию здоровья, основанием к отмене решения суда не являются.

Согласно ч.6 ст.16 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

Поскольку истцом не представлено медицинских документов, подтверждающих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, а также иные необходимые для проведения перерегистрации документы, суд пришел к правомерному выводу о том, что ответчиком права истца не нарушены.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые бы могли повлиять на существо принятого судом решения и нуждались бы в дополнительной проверке.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 06 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ананичевой Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: