Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2023 г. по делу N 33-45332/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В., судей Вьюговой Н.М., Мордвиной Ю.С., при помощнике судьи Смирновой Л.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.В.

дело по апелляционной жалобе истца Дозе С.Г. на решение Останкинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

В удовлетворении иска Дозе С.Г. к ГБУ года Москвы "Жилищник Останкинского района" о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Дозе С.Г. обратился в суд с иском к ГБУ года Москвы "Жилищник Останкинского района" об обязании произвести перерасчет начисленной платы за холодное и горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС. Ответчик производит начисление коммунальных платежей. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не передавались показания счетчика, поскольку по спорному адресу он фактически не проживал. Истец направил претензию в адрес ответчика о произведении перерасчета коммунальных платежей, в удовлетворении которой было отказано, что послужило поводом для обращения с иском в суд.

Решением Останкинского районного суда года Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Дозе С.Г. было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Останкинского районного суда года Москвы от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истец Дозе С.Г. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ГБУ "Жилищник Останкинского района" в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит истец Дозе С.Г.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в деле копией извещения, описью почтовых отправлений, сведениями почтового идентификатора, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Московского городского суда www. mos - gor sud.ru в соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании части 1 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Так, из абзаца 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, не предусмотренный Гражданским кодексом Российской Федерации не допускаются (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям, связанным с водоснабжением, применяются правила статьей 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах, по перерасчету размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354.

Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги за месяцы, предшествующие расчетному, приведен в пункте 61 Правил N 354.

Предусмотренный в пункте 61 Правил N 354 порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды.

Так, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В соответствии с подпунктом е(1)) пункта 31, пунктами 82- 84 Правил N 354 исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния установления и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки.

Как установлено судом первой инстанции, Дозе С.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС.

ГБУ года Москвы "Жилищник Останкинского района" производит начисление коммунальных платежей по указанному выше многоквартирному дому.

В квартире истца, расположенной по адресу: АДРЕС, установлены приборы учета потребления горячей и холодной воды.

В соответствии с актом о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды, прибор учета холодной воды подлежал очередной поверке ДД.ММ.ГГГГ

Истец несвоевременно произвел поверку учета прибора холодного водоснабжения, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком производились начисления платы ХВС и водоотведения в повышенном размере, а именно: первые три месяца после истечения срока поверки - на основании данных о среднемесячном объеме потребления по показаниям прибора учета, а затем - на основании нормативов потребления вплоть до предоставления документов о поверке прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете платы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена поверка прибора учета ХВС, а также ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка счетчиков представителем ГБУ года Москвы "Жилищник Останкинского района", взяты контрольные пробы, а также установлено, что имеются пломбы, отсутствуют механические повреждения, показания прибора учета ХВС составляют ***, ГВС - ***, в связи с чем истец просил произвести перерасчет платы за весь период непредставления показаний исходя из данных показаний приборов учета.

В удовлетворении заявления о перерасчете истцу было отказано, о чем в адрес истца направлены письменные разъяснения.

В соответствии с предписанием Государственной жилищной инспекции по СВАО по лицевому счету квартиры N НОМЕР выполнен перерасчет платы по услугам "холодная вода" и "водоотведение" за период с ММ.ГГГГ по ММ.ГГГГ в соответствии с п. 42 Правил, по результатам выполненного перерасчета на лицевой счет жилого помещения зачислены денежные средства на общую сумму 6 517 руб. 46 коп, в том числе; холодная вода - 3 766 руб. 24 коп, водоотведение - 2 751 руб. 22 коп.

При отмене судебных постановлений судом кассационной инстанции обращено внимание на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вступило в силу 6 апреля 2020 года) приостановлено до 01.01.2021 года действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Данные положения норм материального права судами учтены не были.

При новом рассмотрении спора, суд руководствовался пунктами 33, 37, 42, 59, 60, 61, 81, 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в том числе указал, что с огласно подпункту "а" пункта 59 Правил начисление платежей за коммунальные услуги с момента истечения срока поверки производится исходя из среднемесячного объема потребления коммунальной услуги, однако указанный порядок расчетов может производиться не более трех месяцев. По истечении трех месяцев расчет должен производиться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, начисление платежей, исходя из показаний ИПУ, возобновляется с момента проведения поверки ИПУ и ввода его в эксплуатацию. Исходил из того, что Федеральным законом от 01.04.2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 01.01.2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указанным законом, ДД.ММ.ГГГГ опубликовано и вступило в силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно указанному постановлению, до 01.01.2021 года приостанавливается действие подпункта "д" п. 81(12) Правил N 354, в соответствии с которым индивидуальным прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, если в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно у индивидуального прибора учета истек межповерочный интервал, то для начисления платы за соответствующую коммунальную услугу, такой прибор учета не считается вышедшим из строя, то есть при определении объема коммунального ресурса должны использоваться показания такого прибора учета без применения замещающей информации по п. 59, п. 60 Правил, в том числе и повышающий коэффициент к нормативу.

Так, если прибор учета вышел за пределы межповерочного интервала до ДД.ММ.ГГГГ и для целей расчета за потребленные коммунальные услуги уже использовались п. 59, п. 60 Правил, потребителю в платежном документе выставляется среднемесячный расход либо расход по нормативу, оснований для изменения такого порядка расчетов не имеется.

В соответствии с п. 80(2) Правил в случае, если по состоянию на 01.04.2020 года или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31.12.2021 года.

Срок поверки прибора учета ХВС, установленный в квартире истца, истек ДД.ММ.ГГГГ (поверка выполнена ДД.ММ.ГГГГ года), в связи с чем суд указал, что по окончании планового срока поверки прибор считается вышедшим из строя, расчеты по показаниям прибора учета в этом случае не производятся, поэтому начисления производились на основании данных о среднемесячном объеме потребления по показаниям прибора учета в течение следующих трех месяцев, а затем - на основании нормативов потребления вплоть до предоставления документов о поверке прибора учета, что в полной мере соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354.

Также суд обратил внимание на то, что ответчик уведомлял истца в каждой квитанции об истечении срока поверки прибора учета, при этом истцом не предпринимались действия по поверке прибора учета.

Судом отмечено, что срок межповерочного интервала прибора учета холодного водоснабжения истек ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и на дату введения ограничений (ДД.ММ.ГГГГ) прибор учета ХВС уже считался вышедшим из строя, в связи с чем установленная Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 424 автоматическая пролонгация срока межповерочного интервала прибора учета не могла произойти.

Ссылку истца на п. 61 Правил суд посчитал несостоятельной по мотивам, подробно изложенным в мотивировочной части обжалуемого решения.

В силу вышеизложенного, суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет за холодное водоснабжение и водоотведение за спорный период, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в полном объеме, в том числе в части производных требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку считает, что данные выводы основаны на материалах дела, анализе представленных сторонами письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, нормы действующего законодательства применены судом верно.

Доводы жалобы о том, что истцом не подавались показания индивидуального прибора учета холодной и горячей воды ввиду непроживания по данному адресу, а истечение срока межпроверочного интервала счетчика холодной воды не позволило ему вводить данные на сайте Госуслуг, выводы суда не опровергают и основанием для удовлетворения требований истца об обязании произвести перерасчет начисленной платы за холодное и горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не являются.

При разрешении спора суд, проанализировав порядок и требования, изложенные в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пришел к выводу о правомерности расчетов, произведенных ответчиком, в том числе с учетом истекшего срока прибора учета холодного водоснабжения.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных исковых требований, повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Останкинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: