Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 25 сентября 2023 г. по делу N 33а-5597/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Пономарева А.Н., судей Кирпиковой Н.С., Рубцовой Н.В.

при секретаре Аликсиной А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-704/2023 по административному иску Травина... к призывной комиссии муниципального образования Чертаново Южное адрес, ОВК адрес о призыве на военную службу

по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Чертановского районного суда адрес от 10 июля 2023 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Травин К.Ю. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 25 апреля 2023 года о его призыве на военную службу, указав в обоснование требований, что призывной комиссией были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, категория годности к военной службе определена неверно, до начала медицинского освидетельствования не были проведены обязательные диагностические исследования, что свидетельствует о нарушении порядка принятия оспариваемого решения.

Решением Чертановского районного суда адрес от 10 июля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований фио отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Травин К.Ю. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Травин Кирилл Юрьевич, паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес с 9 марта 2022 года.

Травин К.Ю. достиг возраста 18 лет 23 апреля 2023 года.

25 апреля 2023 года в отношении фио проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему определена категория годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии адрес от 25 апреля 2023 года Травин К.Ю. призван на военную службу.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что медицинское освидетельствование в отношении фио проведено с учетом состояния здоровья призывника и представленных медицинских документов, призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность по организации медицинского освидетельствования, что позволило дать заключение о категории годности призывника к военной службе, в связи с чем решение о его призыве на военную службу является законным.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции о законности оспариваемого решения призывной комиссии согласиться не может.

Так, судом не учтено, что в соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности:

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункт 3);

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).

В силу части 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Таким образом, разрешая настоящее административное дело в порядке главы 22 КАС РФ, суд обязан проверить правомерность принятого в отношении фио решения о призыве его на военную службу, не ограничиваясь его доводами, приведенными в обоснование его незаконности.

При этом согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Вместе с тем, из личного дела призывника следует, что Травин К.Ю. с 2012 года обучается в... Согласно справке от 21 октября 2021 года, Травин К.Ю. обучался в 10 классе, планируемый год окончания обучения в образовательном учреждении 2023 год (л.д.48).

В силу положений пунктов "г", "г.1" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение принято в отношении фио, обучавшегося на момент его принятия в... по образовательной программе среднего общего образования, имевшего при таких данных отсрочку от призыва на военную службу до прохождения государственной итоговой аттестации по образовательной программе среднего общего образования, а в случае ее успешного прохождения - до 1 октября 2023 года.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, оценив их в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о призыве фио на военную службу не может быть признано соответствующим требованиям закона, поскольку принято в период наличия у административного истца отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в соответствии с положениями пунктов 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконным оспариваемого решения призывной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чертановского районного суда адрес от 10 июля 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования Чертаново адресМосквы от 25 апреля 2023 года о призыве Травина... на военную службу.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 октября 2023 года

Председательствующий:

Судьи: