Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 07 ноября 2023 г. по делу N 33а-6630/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи Бабашкиной З.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-294/2023 по административному исковому заявлению Давыдовой... к Управлению Росреестра по адрес (также - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве) о признании незаконным решения от 5 апреля 2023 г. о приостановлении регистрационных действий, обязании провести государственную регистрацию права собственности на гаражный бокс

по апелляционной жалобе Управлению Росреестра по адрес на решение Останкинского районного суда адрес от 26 апреля 2023 г, заслушав доклад судьи фио, выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по адрес фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Давыдовой А.А. - фио, полагавшего решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

решением Останкинского районного суда адрес от 26 апреля 2023 г. названный выше административный иск удовлетворен частично, постановлено: признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 05.04.2023 N КУВД-001/2023-13254115/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществить государственную регистрацию права собственности Давыдовой.., возникшее на основании определения Лобненского городского суда адрес от 29.11.2017 на гаражный бокс N.., расположенный по адресу: адрес; в остальной части требований отказать.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные Давыдовой А.А. основания иска, связанные с нарушением ее права на постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гаражный бокс N... в адрес, адрес, которое возникло у нее на основании определения Лобненского городского суда адрес от 29 ноября 2017 г. об утверждении мирового соглашения.

Исследуя указанные обстоятельства применительно к нормам ст.ст. 14 ч. 2 п. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", регулирующих спорные правоотношения, суд принял во внимание возражения Управления Росреестра по адрес, оценил представленные доказательства и пришел к выводу о том, что Давыдовой А.А. доказано нарушение ее прав, так как вступившее в законную силу определение суда вопреки обжалуемому решению Управления Росреестра по адрес о приостановлении государственной регистрации подтверждает признание права собственности Давыдовой А.А. на гаражный бокс.

В апелляционной жалобе Управлению Росреестра по адрес ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражения на нее, исследовав приобщенные в соответствии с протокольным определением судебной коллегии в порядке ч. 2 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ дополнительно представленные административным ответчиком документы (л.д. 88, 89 т. 2), судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается, что определением Лобненского городского суда адрес от 29.11.2017 за Давыдовой А.А. признано право собственности на гаражный бокс N.., расположенный по адресу: адрес на основании выданного нотариусом свидетельства о завещании.

5 апреля 2023 г. фиоА, представившая в Управление Росреестра по адрес заявление о постановке указанного объекта на кадастровый учет и регистрации права собственности наряду с ранее представленным упомянутым определением суда об утверждении мирового соглашения, направлено уведомление Управления Росреестра по адрес о приостановлении регистрационных действий на основании п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5, ч. 12 ст. 29, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку в указанном судебном акте не указаны характеристики объекта недвижимости, в частности, площадь гаражного бокса. Кроме того, согласно полученной информации от нотариуса, выдавшего завещание, не имеется возможности подтвердить информацию о включении указанного имущества в состав наследства и его принадлежности наследодателю. Кроме того, определением Лобненского городского суда адрес от 7 октября 2022 г. в разъяснении определения суда об утверждении мирового соглашения отказано.

С решением административного ответчика суд обоснованно не согласился.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. (л.д. 117-119 т. 1).

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ст. 26 названного Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5).

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 6 адрес конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Аналогичные положения содержатся в ч. 8 ст. 5 адрес конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 16 названного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона о государственной регистрации недвижимости к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

При этом данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу судебных актов.

Обстоятельств, при которых может быть отказано в исполнении вступившего в законную силу судебного акта, действующее законодательство не предусматривает.

Исходя из изложенного приостановление осуществления регистрационных действий о государственной регистрации права собственности Давыдовой А.А. при наличии вступившего в законную силу определения суда от 29 ноября 2017 г... свидетельствует о незаконности оспариваемого уведомления Управления Росреестра по адрес от 5 апреля 2023 г.

Кроме того, закон не возлагает на заявителя обязанность по уточнению сведений о площади гаражного бокса, которые содержатся в справке о выплаченном пае - 25, 3 кв.м (л.д. 31 т.1) и данных БТИ - 25, 3 кв.м (л.д. 27 т.1).

При этом Управление Росреестра по адрес наделено правом самостоятельно получать информацию по межведомственным запросам.

В случае, если Управление Росреестра по адрес полагает свои права нарушенными тем, что оно не было привлечено к участию в упомянутом гражданском деле, которое рассмотрено Лобненским городским судом адрес 29 ноября 2017 г, оно не лишено возможности подать жалобу на определение суда об утверждении мирового соглашения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что 25 апреля 2023 г. от Давыдовой А.А. поступило заявление о прекращении заявленных учетно-регистрационных действий, в связи с чем таковые прекращены по решению административного ответчика от 26 апреля 2023 г, не влияют на правильность выводов суда, тем более что Давыдова А.А. от своих требований в суде не отказывалась, а Управление Росреестра по адрес суду первой инстанции не приводило этих обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Останкинского районного суда адрес от 26 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Останкинский районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи