Решение Московского городского суда от 30 ноября 2023 г. по делу N 3а-6307/2023

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Полыги В.А, при секретаре Волковой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Силаева Виталия Владимировича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Силаев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на то, что в производстве Замоскворецкого районного суда г. Москвы находилось административное дело N * по административному иску Силаева В.В. к ФСИН России.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 мая 2022 года признано незаконным решение ФСИН России от 30 декабря 2021 года об отказе Силаеву В.В. в удовлетворении заявления о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. На ФСИН России возложена обязанность в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Силаева В.В. о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, о чем незамедлительно сообщить суду, Силаеву В.В.

Полагая, что срок исполнения решения суда разумным не является, Силаев В.В. просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере СУММА.

Административный истец Силаев В.В. о времени и месте рассмотрения административного спора извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по г. Москве в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФСИН России своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела N *, решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 мая 2022 года требования административного истца удовлетворены. Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2022 года, не обжаловалось и вступило в законную силу 28 июня 2022 года (дело N *, л.д. 47-50).

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Как разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" решение суда по требованиям, заявленным в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обращается к исполнению судом в соответствии с частями 8 и 9 статьи 227 КАС РФ, что не исключает возможности его принудительного исполнения на основании выданного судом исполнительного листа, если решением суда на административного ответчика (орган, должностное лицо) возложена обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий.

Таким образом, решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы подлежало исполнению ФСИН России в порядке, установленном ч. 9 ст. 227 КАС РФ, после вступления его в законную силу, а именно в срок до 28 июля 2022 года, вне зависимости от даты выдачи исполнительного листа по делу и даты обращения его к принудительному исполнению.

Между тем в установленный срок решение суда исполнено не было, в связи с чем по заявлению Силаева В.В, поступившего в суд 15 февраля 2023 года, в адрес МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве 2 марта 2023 года был направлен исполнительный лист для принудительного исполнения судебного решения (дело N *, л.д. 59-62).

21 марта 2023 года ФСИН России в адрес Силаева В.В. направлено письмо, в котором сообщалось, что оснований для перевода осужденного в иное исправительное учреждение не имеется (дело 3а-6307/2023, л.д. 18-19, 21-22).

Таким образом, решение суда исполнено через 8 месяцев 23 дня после его вступления в законную силу, то есть срок исполнения решения нарушен на 7 месяцев 23 дня, что, по мнению суда, нарушает право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как разъяснено в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство и права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Учитывая общий период неисполнения судебного акта; принимая во внимание, что в связи допущенными судом нарушениями административный истец длительное время был лишен получить ответ на его заявление, суд приходит к выводу, что разумный размер компенсации за допущенное нарушение составит СУММА. Взыскиваемая сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения прав заявителя.

На основании требований п. 2 ст. 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета. В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Силаева Виталия Владимировича компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере СУММА, перечислив платеж по следующим реквизитам:

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья

Московского городского суда В.А. Полыга

Решение в окончательной форме изготовлено 5 декабря 2023 года