Решение Московского городского суда от 11 июля 2023 г. по делу N 7-16913/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио в интересах ООО "РИВНЕ ГРУПП" на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от 06 декабря 2021 г. N ..., решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 18 августа 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "РИВНЕ ГРУПП",

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от 06 декабря 2021 г. N.., оставленным без изменения решением судьи Нагатинского районного суда адрес от 18 августа 2022 г, ООО "РИВНЕ ГРУПП" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Норкин А.А. в интересах ООО "РИВНЕ ГРУПП" просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что фио не являлся работником ООО "РИВНЕ ГРУПП", трудовые отношения между указанными лицами отсутствовали, в связи с чем в действиях ООО "РИВНЕ ГРУПП" отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание защитник Норкин А.А, законный представитель ООО "РИВНЕ ГРУПП" не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не нахожу.

Частью 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлено, что нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, в том числе обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ) на работодателя возложена обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1).

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3).

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4).

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пп. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пп. 2, 4 - 7 ч. 1 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов и установлено судьей районного суда, 11 ноября 2021 г. по результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 24 августа 2021 г, старшим государственным инспектором труда в адрес фио выявлено, что ООО "РИВНЕ ГРУПП" допущены нарушения требований ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 212 ТК РФ и вышеуказанные требования Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ, а именно:

ООО "РИВНЕ ГРУПП" в соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ в установленный законом срок не проведена идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по рабочим местам.

Действия ООО "РИВНЕ ГРУПП" квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "РИВНЕ ГРУПП" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: заключением от 11 ноября 2021 г. по результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 24 августа 2021 г, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "РИВНЕ ГРУПП" и иными материалами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены должностным лицом и судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО "РИВНЕ ГРУПП" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.5.27.1 КоАП РФ, опровергается совокупность исследованных судьей доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "РИВНЕ ГРУПП" в совершении указанного административного. Оснований не согласиться с оценкой не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "РИВНЕ ГРУПП", в связи с чем должностным лицом и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ООО "РИВНЕ ГРУПП" не состояло с пострадавшим в несчастном случае лицом в трудовых отношения, служить основанием к отмене обжалуемых постановлений не могут. Осуществляя деятельность свою уставную деятельность, ООО "РИВНЕ ГРУПП" обязано соблюдать требования ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 212 ТК РФ и вышеуказанные положения Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ.

Как установлено, на момент расследования несчастного случая, названные требования ТК РФ и Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ ООО "РИВНЕ ГРУПП" на строительном объекте соблюдены не были, в связи с чем действия общества по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено должностным лицом ООО "РИВНЕ ГРУПП" с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от 06 декабря 2021 г. N.., решение судьи Нагатинского районного суда адрес от 18 августа 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "РИВНЕ ГРУПП" оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио