Решение Московского городского суда от 11 октября 2023 г. по делу N 7-21797/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу зам. начальника ИФНС России N 19 по адрес фио на решение судьи Измайловского районного суда адрес от 05 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении Алтун Рамазана,

УСТАНОВИЛ

Постановлением N77222206300018600003 от 04 марта 2022 года Алтун Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Решением судьи Измайловского районного суда адрес от 05 декабря 2022 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной отвественности.

Не согласившись с судебным решением, заместитель начальника ИФНС России N 19 по адрес обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить по доводам, приведенным в жалобе.

Алтун Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, обеспечил явку защитника Горячкина Р.Н, который против удовлетворения жалобы возражал.

Защитник ИФНС, действующий на основании доверенности Панов Е.А, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами адрес, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами адрес, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 3 марта 2022 года заместителем начальника отдела камеральных проверок N3 ИФНС России N22 по адрес в отношении Алтуна Рамазана составлен протокол по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Постановлением N 77222206300018600003 заместителя начальника ИФНС России N19 по г Москве советника государственной гражданской службы РФ 2 класса фио от 4 марта 2022 года, Алтун Рамазан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Установив, что дело было рассмотрено административным органом в отсутствие Алтуна Рамазана, не извещенного о дате и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, судья районного суда пришел к правильному выводу о нарушении должностным лицом порядка рассмотрения дела об административном правонарушении (ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ), вследствие чего постановление N 77222206300018600003 не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности Алтун Р. по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ истек 04.03.2022, судья районного суда, руководствуясь положениями ст.ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, также пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении в области валютного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, по факту совершения правонарушения 05 марта 2020 года истек 04 марта 2022 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Алтун Р. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Алтун Р. в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Решение судьи Измайловского районного суда адрес от 05 декабря 2022 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков