Решение Московского городского суда от 15 ноября 2023 г. по делу N 7-24637/2023

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ДУКАТОРЕ" - фио на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 61 от 25 февраля 2022 г., решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 18 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ДУКАТОРЕ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 61 от 25 февраля 2022 г. ООО "ДУКАТОРЕ" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Решением судьи Хамовнического районного суда адрес от 18 октября 2022 г. названное выше постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 61 от 25 февраля 2022 г. оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "ДУКАТОРЕ" без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель фио просит постановление и решение судьи районного суда отменить. В обоснование жалобы указала на то, что Общество не имело трудовых отношений с иностранным гражданином.

Защитник ООО "ДУКАТОРЕ" фио судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, нахожу решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 18 октября 2022 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу приведенных статей КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, а также жалобу на постановление по такому делу, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

Вместе с тем изучение обжалуемого судебного акта не позволяет сделать вывод о том, что при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица этот принцип был соблюден, так как материал административного дела в отношении ООО "ДУКАТОРЕ" не истребовался.

Так, в материалах дела есть только приложенная к поданной в районный суд жалобе защитника ООО "ДУКАТОРЕ" копия постановления заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 61 от 25 февраля 2022 г. о назначении административного наказания. При этом сам административный материал или его надлежащим образом заверенная копия, в материалах дела отсутствует.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении судьей Хамовнического районного суда адрес жалобы защитника ООО "ДУКАТОРЕ" на постановление по делу об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о полном и всестороннем выяснении всех обстоятельств дела им не были выполнены, что не позволило судье должным образом проверить обоснованность доводов заявителя и достоверно установить наличие или отсутствие события и состава административного правонарушения, а также виновности ООО "ДУКАТОРЕ" в его совершении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Хамовнического районного суда от 18 октября 2022 года подлежит отмене, а дело - возращению на новое рассмотрение в Хамовнический районный суд адрес.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Хамовнического районного суда адрес от 18 октября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ДУКАТОРЕ", - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Хамовнический районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова