Решение Московского городского суда от 01 декабря 2023 г. по делу N 7-25226/2023

Судья Московского городского суда фио, с участием защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио на постановление заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ N 77108004866-ЮЛ от 27.07.2022 г. и решение судьи Головинского районного суда адрес от 20.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ N 77108004866-ЮЛ от 27.07.2022 г. ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Головинского районного суда адрес от 20.01.2023 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП" Алтынбаев Р.А. просит об отмене решения судьи районного суда и снижении административного штрафа до сумма. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что при наличии оснований для снижения административного штрафа, ходатайство о снижении штрафа судом не было рассмотрено, а так же не было отказано в его удовлетворении.

Защитник ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП" Алтынбаев Р.А. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - Закон N 257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, 02.06.2022 г. в 14:13 по адресу: адрес, 12 км. МКАД (ПКП-8 Москва) для проведения весогабаритного контроля остановлен автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП", под управлением водителя фио При проведении весогабаритного контроля установлено, что указанный автомобиль двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 % без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания N 1402 от 02.06.2022 г, выданного сотрудниками ГКУ ЦОДД, нагрузка на 2-ю ось ТС составила 18.420 кг, при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 2 % составило 104, 66 %). То есть, ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт указанного административного правонарушения и вина ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении N 77108004665-ЮЛ от 22.06.2022 г, содержащим обстоятельства правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП"; постановлением N 77108004866 от 02.06.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении фио; протоколом о задержании транспортного средства N 77108000532 от 02.06.2022 г.; актом N 1402 от 02.06.2022 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по весу; свидетельством о поверке N С-МА/04-08-2021/85765894 весов автомобильных электронных портативных типа ВА-20П N МА 0372428, действительной до 03.08.2022 г. и иными материалами дела, а так же показаниями опрошенного судом 1 инстанции в ходе рассмотрения жалобы в качестве свидетеля фио

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП" в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о не рассмотрении судом заявленного ходатайства о снижении административного штрафа, при наличии оснований для этого, своего объективного подтверждения не нашли.

Как следует из решения судьи районного суда, заявленные защитником Общества ходатайства о снижении суммы штрафа до половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, о восстановлении срока на оплату штрафа в размере 50 % были надлежащим образом рассмотрены судьей районного суда, по результатам рассмотрения данных ходатайств принято решение об их отклонении. Выводы судьи районного суда по результатам рассмотрения заявленных ходатайств, нашли свое отражение в судебном решении, они надлежащим образом мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.

Статьей 4.1.2 КоАП РФ установлены особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ, правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно Примечанию к ст. 12.21.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При таких обстоятельствах, оснований для снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с положениями ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

Оснований для признания назначенного Обществу наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Доказательств невозможности исполнения назначенного Обществу наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на юридическое лицо административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся актов должностного лица административного органа и судьи районного суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ N 77108004866-ЮЛ от 27.07.2022 г. и решение судьи Головинского районного суда адрес от 20.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТРАНССТРОЙГРУПП" оставить без изменения, жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио