Решение Московского городского суда от 29 ноября 2023 г. по делу N 7-25501/2023

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГБУ " ... " на решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2023 года, которым постановлено:

"Постановление контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122103101063393 от

31 октября 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 24 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении ГБУ "... " оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122103101063393 от

31 октября 2022 года, решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 24 ноября 2022 года ГБУ "... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

Решением судьи районного суда данные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися по настоящему делу постановлениями, директор Учреждения обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит их отменить, указывая на то, что водитель осуществил въезд к месту парковки, по пути которого отсутствовали знаки, обозначающие наличие платной парковки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ГБУ "... ", прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, 11 октября 2022 года в 13 час. 02 мин. по адресу:

адрес, транспортное средство марка автомобиля, г.р.з..., собственником которого является ГБУ "... ", в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённое Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, было размешено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия лица квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ГБУ "... " о рассмотрении его жалобы заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП".

Таким образом, ГБУ "... " объективно был лишен возможности своевременно узнать о данном рассмотрении его жалобы и воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, заместитель начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведения об извещении которого о времени и месте рассмотрения его жалобы в деле отсутствовали.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом второй инстанции.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, решение вышестоящего должностного лица ГКУ "АМПП" не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение заместителю начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ГБУ "... " удовлетворить частично.

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2023 года, решение заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от

24 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном

п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении ГБУ "... " отменить.

Дело направить на новое рассмотрение заместителю начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП".

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов