Решение Московского городского суда от 07 декабря 2023 г. по делу N 7-25595/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес БАНК" фио на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 10.03.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении адрес БАНК",

УСТАНОВИЛ:

11.01.2023 г. и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в отношении адрес БАНК" (далее также - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд адрес.

Постановлением судьи Савеловского районного суда адрес от 10.03.2023 г. адрес БАНК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник адрес БАНК" фио просит об отмене постановления судьи районного суда. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что ФССП наделена полномочиями по ведению государственного реестра и контролю (надзору) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ; так как Банк не является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и не включен в соответствующий государственный реестр, ФССП не наделена полномочиями принимать решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Банка, следовательно, Банк не может быть привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку требования ФССП незаконны; в действиях Банка отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель, защитник адрес БАНК", в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено в установленном порядке. Сообщений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно материалам дела, адрес БАНК" совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: 13.12.2022 г. в 00:01, находясь по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, умышленно не выполнило в трёхдневный срок со дня получения (07.12.2022 г.) требование должностного лица Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, содержащееся в определении от 28.11.2022 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, возбужденного в отношении адрес БАНК" на основании определения от 25.11.2022 г.: не предоставило в полном объеме сведения, перечисленные в определении от 28.11.2022 г.

Бездействие адрес БАНК" квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11.01.2023 г.; списком почтовых отправлений; отчетом об отслеживании почтового отправления; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 28.11.2022 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.11.2022 г, выпиской из ЕГРЮЛ, а также другими доказательствами.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям адрес БАНК" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами указанного административного правонарушения, наряду с гражданами и должностными лицами, могут являться юридические лица.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что адрес БАНК" в трёхдневный срок со дня получения 07.12.2022 г. не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, о предоставлении сведений.

Таким образом, бездействие адрес БАНК" правильно квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФССП не наделена полномочиями принимать решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Банка, Банк не может быть привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку требования ФССП незаконны, являются несостоятельными.

Как следует из совокупности представленных доказательств, указанные в определении должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес от 28.11.2022 г. сведения, запрашивались в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, возбужденного должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в отношении адрес БАНК. Данные сведения были необходимы для разрешения указанного дела. При таких обстоятельствах, требование должностного лица о предоставлении таких сведений являлось законным.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, назначено адрес БАНК" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о юридическом лице.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 10.03.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении адрес БАНК" оставить без изменения, жалобу защитника адрес БАНК" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио