Решение Московского городского суда от 30 ноября 2023 г. по делу N 7-26383/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио - адвоката фио на постановление судьи Таганского районного суда адрес от 10 ноября 2023 года, которым

гражданин адрес, паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ

09 ноября 2023 года в отношении фио участковым уполномоченным ОМВД России по адрес лейтенантом полиции фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи защитником Ремизовым Е.Ю. - адвокатом фио подана жалоба в Московский городской суд, в которой он просит постановление изменить, заменив штраф с выдворением на предупреждение. В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что Ремизов Е.Ю. участвовал в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции, проводимой Российской Федерацией на адрес и ДНР в составе ЧВК "Вагнер", оформил в нотариальном порядке обращение и подал заявление на вступление в гражданство Российской Федерации.

Лицо, находящиеся в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес о дате и времени судебного заседания в Московском городском суде, извещён надлежащим образом судебной повесткой, полученной им лично под расписку, 29 ноября 2023 года, ходатайств в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не заявлял.

Требование части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей обязательное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в виде административного ареста или административного выдворения, распространяется лишь на стадию рассмотрения дела об административном правонарушении. В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующей порядок пересмотра постановлений и решений по таким делам, подобных норм нет.

Поэтому, учитывая разъяснение Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за адрес 2008 года (вопрос N 7), прихожу к выводу, что жалоба может быть рассмотрена в отсутствие лица, подвергнутого административному выдворению, поскольку имеются данные о надлежащем извещении фио о месте и времени судебного разбирательства, от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы.

Защитник - адвокат фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Исследовав также материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 3.1 статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на адрес и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09 ноября 2023 года в 05 часов 34 минут по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес, который, прибыв 06 сентября 2014 года на адрес в порядке, не требующем получения визы, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации в городе федерального значения Москве.

Действия Ремизова Е.Ю. по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность фио подтверждаются: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями фио; справкой о проверке по учетам; сведениями АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на момент совершения правонарушения Ремизов Е.Ю. по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия фио образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат данных о нарушении порядка привлечения к административной ответственности фио

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины фио в совершении вмененного административного правонарушения материалы дела не содержат.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, указывается на то, что Ремизов Е.Ю. оформил в нотариальном порядке обращение и подал заявление на вступление в гражданство Российской Федерации.

Из доводов жалобы и представленных защитой документов следует, что такое заявление на вступление в гражданство Российской Федерации было направлено в Аппарат Президента Российской Федерации в ноябре 2023 года.

Согласно ответа референта Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан от 29 ноября 2023 года N А64-3721, данного по запросу Московского городского суда, в Администрации Президента Российской Федерации прорабатывается вопрос о приёме в гражданство Российской Федерации гражданина адрес

При наступлении условий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2022 года N 690 "О приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы", командирами соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - другие войска), спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования) организуется подготовка ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Из письма фио, поданного Министру внутренних дел Российской Федерации от 20 ноября 2023 года следует, что в отношении фио организована подготовка ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

В связи с этим, прихожу к выводу о том, что назначение Ремизову Е.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является необходимым, в связи с чем, возможно исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения.

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения, поскольку событие и состав административного правонарушения по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено.

Административное наказание в виде штрафа в размере сумма назначено Ремизову Е.Ю. в пределах санкции части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом характера конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное административное наказание соответствует содеянному, является справедливым и не нарушает норм международного права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

постановление судьи Таганского районного суда адрес от 10 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина адрес, паспортные данные изменить, исключив указание на назначение Ремизову Е.Ю. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Освободить гражданина адрес из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес

В остальной части постановление судьи Таганского районного суда адрес от 10 ноября 2023 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио