Решение Московского городского суда от 01 декабря 2023 г. по делу N 7-26389/2023

Судья Московского городского судья фио, с участием генерального директора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора адрес фио на постановление судьи Хамовнического районного суда адрес от 14.11.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении адрес,

УСТАНОВИЛ:

27.10.2023 г. ведущим специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в отношении адрес (далее также - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Хамовнический районный суд адрес.

Постановлением судьи Хамовнического районного суда адрес от 14.11.2023 г. адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, который необходимо исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 27.10.2023 г.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор адрес фио просит об изменении постановления судьи районного суда и применении в отношении Общества административного наказания в виде административного штрафа. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что назначенное постановлением наказание является чрезмерным; нарушения были незамедлительно устранены; предпринимательская деятельность была начата в 2018 г, то есть до введения в действие СП 2.1.3678-20, до 2020 г. никакого запрета на расположение мини-отелей и хостелов в подвальных и цокольных этажах не существовало, какого-либо вреда здоровью для потребителей услуг, оказываемых Обществом, в связи с расположением на цокольном этаже, не было до введения в действие указанных правил, запрещающих такое расположение и не существует в настоящее время; вопреки желанию и воле правонарушителя, возможность для соблюдения п. 7 СП 2.1.3678-20 отсутствует в силу фактора физической неустранимости данного замечания, перестроить помещение и перенести его на 1 этаж невозможно, вместе с тем, в каждом помещении имеются большие окна, обеспечивающие естественное освещение, все необходимые разрешения и проверки для получения лицензии на оказание данного вида деятельности были пройдены без каких-либо замечаний; данная предпринимательская деятельность является единственным доходом для законного представителя Общества, а так же обеспечивает стабильными рабочими местами нанятых для осуществления такой деятельности сотрудников.

адрес "ТЕННЕСИ" фио в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 6.4 КоАП РФ, наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 были утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", пунктом 7.3 которых установлен запрет на размещение номеров гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания.

Согласно материалам дела, 27.10.2023 г. в 10:30 по адресу: адрес, Плотников пер, д. 3, в ходе проверки, проведенной на основании Поручения N 23-03987 от 23.10.2023 г. о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренной ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с постановлением Хамовнического районного суда адрес от 19.04.2023 г, выявлены допущенное юридическим лицом адрес нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: гостиница ООО "ТЕННЕСИ" расположена в подвальном этаже жилого дома.

Действия адрес квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Событие указанного административного правонарушения и вина адрес в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27.102023 г.; актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренной ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ, от 27.10.2023 г; Поручением N 23-03987 от 23.10.2023 г. о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренной ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ, от 23.10.2023 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении адрес.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о виновности адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что нарушения были незамедлительно устранены, предпринимательская деятельность была начата в 2018 г, до 2020 г. никакого запрета на расположение мини-отелей и хостелов в подвальных и цокольных этажах не существовало, какого-либо вреда здоровью для потребителей услуг не было и нет, возможность для соблюдения п. 7 СП 2.1.3678-20 отсутствует в силу фактора физической неустранимости данного замечания, в каждом помещении имеются большие окна, обеспечивающие естественное освещение, все необходимые разрешения и проверки для получения лицензии на оказание данного вида деятельности бели пройдены без каких-либо замечаний, а так же представленные в их обоснование фотоматериалы, основанием для освобождения Общества от административной ответственности не являются, поскольку они не опровергают установленных обстоятельств и выводов суда, изложенных в судебном постановлении, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств.

Из материалов дела следует, что на момент проведения проверки факт административного правонарушения, совершенного Обществом, имел место, он был выявлен и зафиксирован в установленном порядке.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, тогда как возможность для их соблюдения у Общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО "ТЕННЕСИ".

На основании изложенного, действия ООО "ТЕННЕСИ" правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям адрес и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и виновности адрес в его совершении.

Порядок давности привлечения адрес к административной ответственности не нарушен.

Доводы жалобы о том, что назначенное постановлением наказание является чрезмерным, предпринимательская деятельность является единственным доходом для законного представителя Общества, а также обеспечивает стабильными рабочими местами нанятых для осуществления такой деятельности сотрудников, не влекут удовлетворение жалобы.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток назначено адрес в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и является справедливым. В связи с тем, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Хамовнического районного суда адрес от 14.11.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении адрес оставить без изменения, жалобу генерального директора адрес фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио