Решение Совета депутатов сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого района Липецкой области от 24 декабря 2009 г. N 50/1 "О Положении "О порядке регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, осуществляемые муниципальными предприятиями и учреждениями администрации сельского поселения Лавский сельсовет"

Рассмотрев представленный главой администрации сельского поселения Лавский сельсовет проект Положения "О порядке регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, осуществляемые муниципальными предприятиями и учреждениями администрации сельского поселения Лавский сельсовет", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Лавский сельсовет и учитывая постановление постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О порядке регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги, осуществляемые муниципальными предприятиями и учреждениями администрации сельского поселения Лавский сельсовет" (прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе администрации сельского поселения Лавский сельсовет для подписания и официального обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель Совета депутатов сельского поселение Лавский сельсовет

Н.П.Попов

Положение
"О порядке регулирования цен и тарифов на товары,
работы и услуги, осуществляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями администрации
сельского поселения Лавский сельсовет"

Принято

Советом депутатов

Сельского поселения

Лавский сельсовет

24.12.2009 г.

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами Российской Федерации, законами и правовыми актами Липецкой области, Уставом сельского поселения Лавский сельсовет.

1.2. Положение определяет основные принципы и методы установления цен и тарифов на товары, работы, услуги муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация сельского поселения Лавский сельсовет (далее - администрация), а также правила их регулирования с целью создания единого подхода по решению вопроса изменения цен и тарифов, отнесенных к компетенции администрации.

Настоящее положение не распространяется на правоотношения в сфере регулирования тарифов на услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод.

1.3. В Положении применяются следующие термины и определения:

- цена и тариф - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы продукции (товара, работ, услуг);

- регулирование цен и тарифов - установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, цен и тарифов;

- регулируемая деятельность - деятельность муниципального предприятия или муниципального учреждения, осуществляемая по ценам и тарифам, устанавливаемым в соответствии с настоящим Положением;

- расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы, как правило, равный финансовому году;

Статья 2. Принципы и задачи регулирования тарифов

2.1. Принципами регулирования тарифов являются:

- достижение баланса интересов потребителей услуг и муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с их уставами;

- установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для реализации услуг (производства товаров);

- обязательность раздельного учета доходов и расходов муниципальных предприятий и учреждений по видам деятельности.

2.2. Задачами регулирования тарифов являются:

- установление достоверности представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями финансово-экономической информации;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;

- определение направлений снижения себестоимости регулируемой деятельности;

- защита интересов потребителей услуг;

- рациональное использование бюджетных средств и обеспечение устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 4. Экономическое обоснование тарифов на услуги

4.1. Обоснованными признаются тарифы на услуги, обеспечивающие компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли.

4.2. Тарифы на услуги формируются с учетом размера уровня рентабельности не более 15 процентов.

Для муниципальных предприятий и учреждений, в отношении которых администрацией сельского поселения принято решение о муниципальной поддержке, уровень рентабельности на период реализации инвестиционных проектов может быть установлен в размере, превышающем 15 процентов.

4.3. При расчете тарифов на услуги учитываются только расходы, связанные с оказанием услуг, на которые устанавливаются тарифы.

Указанные расходы в зависимости от характера, условий осуществления, направления деятельности и оказываемых услуг должны предусматривать материальные расходы, расходы на оплату труда, амортизационные отчисления, расходы на ремонт, суммы налогов и сборов, начисленные в соответствии с действующим законодательством, расходы на обязательное и добровольное страхование в пределах страховых тарифов, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы на оплату труда, включаемые в тарифы на услуги, определяются исходя из общих условий оплаты труда, установленных штатным расписанием, согласованным с учредителем, положением об оплате труда.

4.4. Дополнительным методом установления цен и тарифов является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, пересматриваются с учетом индексов-дефляторов, учитываемых для формирования районного бюджета на расчетный период регулирования.

Статья 5. Порядок установления и регулирования тарифов на услуги

5.1. Для установления и регулирования тарифов на услуги на очередной финансовый год поставщик услуг предоставляет не позднее первого августа текущего года в администрацию сельского поселения Лавский сельсовет координирующие деятельность муниципальных предприятий и учреждений следующие документы:

1) письменное заявление руководителя организации - поставщика услуг о необходимости установления или изменения тарифов на услуги;

2) пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления (изменения) тарифов на услуги, причины их изменения;

3) экономически обоснованные расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат, выполненные по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции (услуг);

4) отчетные калькуляции себестоимости продукции (услуг) за предыдущий отчетный период и предыдущий год в разрезе статей затрат с расшифровками по видам продукции (услуг);

5) баланс муниципального учреждения или предприятия за предыдущий отчетный период и предыдущий год со всеми приложениями;

6) действующие на предприятии (в учреждении) нормативные правовые и отраслевые акты, используемые при расчете тарифов на услуги;

7) основные технико-экономические показатели работы предприятия (учреждения) за предыдущий отчетный год;

8) штатное расписание;

9) расчет показателя уровня рентабельности, необходимого для возмещения обоснованных расходов и получения прибыли;

5.2. Рассмотрение заявления на установление тарифов на услуги осуществляется администрацией сельского поселения Лавский сельсовет в течение месяца со дня его поступления.

5.3. Администрация сельского поселения Лавский сельсовет проводят проверку представленных документов, а также экономического расчета на предмет его обоснованности, и согласовывают расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат, выполненные по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции (услуг) с комитетом экономики. В случае непредставления необходимых сведений заявление возвращается без рассмотрения поставщику услуг с указанием причин возврата.

В случае необоснованности представленного экономического расчета предлагаемых тарифов на услуги администрация сельского поселения Лавский сельсовет возвращают заявку поставщику услуг для устранения выявленных несоответствий в расчетах.

5.4. При положительном заключении по документам, указанным в пункте 5.1 данной статьи, администрация сельского поселения принимает постановление об утверждении тарифов.

Статья 6. Сроки установления и действия тарифов на услуги

6.1. Тарифы на услуги действуют в течение финансового года.

6.2. Основанием для досрочного пересмотра ранее установленных тарифов на услуги являются:

1) результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе и оценки экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для функционирования и развития предприятия, проведенной учредителем;

2) изменение установленного размера рентабельности муниципального предприятия или учреждения;

3) объективное изменение условий деятельности, влияющих на стоимость услуг муниципальных предприятий и учреждений (изменение материальных затрат на выпускаемую продукцию, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства; изменение размера оплаты труда, связанное с пересмотром окладов на муниципальных предприятиях и ставок тарифной сетки; изменения в налоговом законодательстве и другие);

4) создание новых муниципальных предприятий и учреждений.

6.3. Отсутствие заявления поставщика услуг на установление тарифов на услуги в администрации сельского поселения Лавский сельсовет в срок, установленный настоящим Порядком, означает, что тарифы на услуги на очередной финансовый год продлеваются.

Статья 7. Заключительное положение

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава администрации сельского поселения Лавский сельсовет

В.Н.Овсянников

д. Казинка

N 9 от 26.12.2009 г.