Решение Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 30 мая 2014 г. N 159 "Об отчете главы города Ельца о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Ельца за 2013 год"

Заслушав представленный главой города Ельца отчет главы города Ельца о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Ельца за 2013 год, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ельца, Регламентом Совета депутатов города Ельца, Совет депутатов города Ельца решил:

1. Принять к сведению отчет главы города Ельца о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Ельца за 2013 год (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в Елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя".

Председатель Совета депутатов города Ельца

В. Никонов

Отчет
главы города Ельца о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Ельца за 2013 год

Говоря об итогах 2013 года, следует отметить, что в прошедшем году был создан слаженный механизм взаимодействия всех уровней власти, были приняты необходимые меры нормативного характера для обеспечения дальнейшего развития нашего города, сохранения устойчивых темпов экономического роста.

В отчетном году мною как главой города Ельца подписано и обнародовано 40 муниципальных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов города Ельца.

Была продолжена работа по совершенствованию взаимодействия с органами исполнительной власти Липецкой области и укреплению сотрудничества города с другими муниципальными образованиями и государствами.

Являясь членом правления ассоциации "Совет муниципальных образований Липецкой области", принял участие в двух его заседаниях, состоявшихся в 2013 году, по различным аспектам деятельности муниципалитетов, затрагивающим наиболее жизненные интересы граждан.

Перспективы расширения культурных, экономических и туристских связей с Республикой Кения обсуждались с чрезвычайным и полномочным послом Кении во время его визита в город Елец в апреле 2013 года. Развитие прямых поставок чая, кофе и цветов в Елец без посредников будет способствовать укреплению товарооборота между Россией и Кенией.

Сотрудничество Кении и Ельца обещает быть не только экономическим, но и культурным. Представители Республики высказали заинтересованность в обучении кенийских студентов в ЕГУ им. И.А. Бунина.

В рамках сложившихся взаимоотношений между Липецкой областью и Великобританией Елец посетили представители английских деловых кругов.

В мае 2013 года в Ельце представители Гильдии международных торговцев обсудили возможности делового партнерства с городом Ельцом.

В декабре 2013 года город Елец посетил управляющий английской компанией "DUNIRA STRATEGY" Бенджамин Кэрри, который предложил услуги в сфере позиционирования туристического и рекреационного потенциала города.

В ноябре 2013 года с ответным визитом в составе делегации Липецкой области мне вновь выпала честь представлять город Елец в Великобритании.

В прошедшем году продолжена положительная практика сотрудничества города Ельца с Республикой Беларусь как в культурном, так и в экономическом аспектах деятельности.

Итоги переговоров белорусских промышленников во главе с министром промышленности Республики Беларусь А.С. Огородниковым и руководством ЕГУ им. И.А. Бунина, состоявшихся в июне 2013 года, легли в основу соглашения о сотрудничестве с сельскохозяйственным факультетом нашего университета, основными принципами которого явились установление научного партнерства, реализация совместных проектов, программ, обмен опытом по внедрению передовых технологий в области сельского хозяйства.

Деловые переговоры продолжились в администрации города. Обсуждались вопросы взаимовыгодного сотрудничества Ельца и Республики Беларусь в области дорожного строительства, закупки автобусов и использования локальной белорусской системы полной биологической водоочистки как альтернативы выгребным ямам.

Во исполнение Закона Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения", Закона Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области", Закона Липецкой области от "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", Закона Липецкой области "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях", Закона Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела", Закона Липецкой области "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния" в 2013 году были созданы надлежащие условия и обеспечена деятельность управления социальной защиты населения администрации города Ельца, комитета опеки и попечительства администрации города Ельца, комиссии по делам несовершеннолетних, административной комиссии, архивного комитета администрации города Ельца, отдела ЗАГС администрации города Ельца.

Управление социальной защиты населения администрации города Ельца в истекшем году проводило работу по реализации действующего законодательства о предоставлении мер социальной поддержки малоимущим слоям населения, льготным категориям граждан и семьям с детьми, принимались меры по совершенствованию форм и методов социального обслуживания населения, расширению спектра оказываемых услуг.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме за 2013 год были начислены 25186 гражданам льготной категории на сумму 137,8 млн. руб. (в том числе из федерального бюджета - на 71,9 млн. руб., из областного - на 65,9 млн. руб.).

В соответствии с Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области" управлением социальной защиты населения администрации города Ельца выплачивались ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным и лицам, пострадавшим от политических репрессий. В отчетном периоде этой категории граждан (11810 чел.) было выплачено 50,8 млн. руб. из областного бюджета.

Сумма доплат к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, в 2013 году составила 5,4 млн. рублей.

Удостоверения "Ветеран труда" получили 304 человека.

Управление социальной защиты населения администрации города Ельца осуществляло субсидирование процентной ставки по банковским кредитам федеральным, областным льготникам, преподавателям общеобразовательных учреждений и многодетным семьям. За 2013 год данной услугой воспользовались 50 человек на сумму 31,9 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Липецкой области от 25.03.2005 N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" в отчетном периоде государственная социальная помощь была назначена и выплачена 4775 малоимущим гражданам на общую сумму 7,0 млн. рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "29.03.2005"

Согласно Закону Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области" была оказана материальная помощь управлением социальной защиты населения администрации города Ельца 456 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (экстремальной), на сумму 690,0 тыс. руб. и управлением социальной защиты населения Липецкой области - 353 гражданам на сумму 2,2 млн. руб. за счет средств областного бюджета.

Кроме этого, из средств городского бюджета населению города оказывались дополнительные виды адресной социальной помощи (материальная помощь на ремонт жилья и проведение воды, лечение и приобретение лекарств и другое). На выполнение этих мероприятий в 2013 году было израсходовано 2,04 млн. руб. Помощь получили 2849 человек.

По сложившейся традиции за счет средств городского бюджета в честь Дня Победы 2783 человека из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла и вдов погибших (умерших) военнослужащих получили единовременную материальную помощь на сумму 910,5 тыс. руб., а 40 участникам Великой Отечественной войны, отметившим юбилейные дни рождения, вручены поздравительные адреса и подарки от имени администрации города Ельца и Совета депутатов города Ельца на общую сумму 96,1 тыс. руб. Льготная подписка на "Липецкую газету" на сумму 178,1 тыс. руб. была предоставлена 680 гражданам. Жители города, достигшие 100 и более лет, традиционно получали поздравления и подарки от администрации города Ельца и городского Совета.

Продолжая традицию, в 2013 году в городе проходила торжественная регистрация детей, рожденных в первый день года, в День города, а также торжественная регистрация рождения 5-го ребенка в многодетной семье. В отчетном периоде в 4 многодетных семьях родилось по пятому ребенку, им была оказана единовременная материальная помощь в размере 50 тыс. рублей каждой семье.

В соответствии с Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 142-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ежемесячное пособие было назначено 2725 получателям на 4605 детей в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (из них - на 820 детей одиноких матерей, 605 детей из многодетных семей, 44 ребенка-инвалида и др.). В отчетном периоде за счет средств областного бюджета им было выплачено ежемесячное пособие на детей на сумму 13,1 млн. руб.

За счет средств Фонда социального страхования согласно Федеральному закону от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" было назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка 201 неработающему родителю (на 203 ребенка) в сумме 2,6 млн. рублей. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, а также обучающимся по очной форме обучения, назначено и выплачено 938 семьям (на 950 детей) на сумму 27,8 млн. рублей. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет на 5 детей.

На основании Закона Липецкой области от 27.03.2009 N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью" ежемесячная социальная выплата малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет была назначена и выплачена на 968 детей в сумме 6,5 млн. рублей.

С 1 января 2013 года в соответствии с указанным законом началась реализация новой меры социальной поддержки многодетных семей, направленной на стимулирование рождаемости и поддержку нуждающихся многодетных семей области, - ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет семьям, среднедушевой доход которых не превышает среднего дохода, сложившегося на территории области на соответствующий период.

В 2013 г. такую выплату получили 90 семей на 92 детей в общей сумме 2,9 млн. рублей.

В соответствии с действующим федеральным законодательством в 2013 году были назначены и выплачены компенсации 164 инвалидам и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, членам их семей, гражданам, непосредственно принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии в производственном объединении "Маяк", в размере 8,05 млн. рублей.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в отчетном периоде у 141 заявителя были приняты документы для назначения пособия на погребение умерших неработающих граждан, не являвшихся пенсионерами.

В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в 2013 году у 5 человек были приняты документы для назначения компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, получивших их по медицинским показаниям.

Для назначения социальной стипендии 404 студентам был произведен расчет среднедушевого дохода их семей и выданы справки для представления в учебные заведения с целью получения государственной социальной стипендии.

Кроме того, 26 учащимся и студентам из малообеспеченных семей в отчетном периоде была предоставлена ежемесячная денежная выплата на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения на общую сумму 52,3 тыс. рублей.

В 2013 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, были назначены и выплачены 2183 семьям на сумму 16,7 млн. рублей.

Доля семей, получавших субсидии в 2013 году, в сравнении с общим количеством семей, проживающих в городе Ельце, составила 6,3%. Задолжниками по оплате жилищно-коммунальных услуг в указанный период являлись 55 семей, получающих субсидии. Из них выплата субсидий была приостановлена 1 семье и прекращена 32 семьям, возобновлена 22 семьям.

Основными направлениями деятельности администрации города Ельца в области опеки и попечительства являются выявление и учет, устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и защита прав и интересов несовершеннолетних.

Приоритетная задача комитета опеки и попечительства администрации города Ельца - обеспечение права ребенка на семью.

Всего несовершеннолетних в городе 17308 чел. Благодаря работе с предупрежденными судом родителями, направленной на защиту прав несовершеннолетних, количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снизилось с 347 детей в 2012 году до 343 детей в 2013 году и составляет 1,9%.

В 2013 году выявлено 27 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом 82% выявленных детей переданы на воспитание в замещающие семьи.

Доля детей, воспитывающихся в семьях, значительно превышает долю детей, находящихся в организациях для детей-сирот. Во многом этому способствует создание базы данных кандидатов в замещающие родители, готовых принять детей-сирот в семьи.

Освещение в средствах массовой информации общественного признания и значимости замещающих семей способствует положительной динамике снижения количества детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот, - с 82 человек в 2012 году до 75 детей в 2013 году.

Однако по-прежнему остается проблемой устройство детей старше 10 лет и детей с тяжелыми медицинскими диагнозами.

На 31 декабря 2013 года в городе Ельце создано 114 опекунских семей, которые воспитывают 132 детей, и 46 приемных семей, воспитывающих 71 ребенка.

В решении проблем по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых как несовершеннолетними, так и в отношении их, а также профилактики детской безнадзорности координирующую роль играет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2013 году проведено 4 расширенных заседания комиссии по вопросам воспитания детей и подростков, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и 31 заседание по рассмотрению персональных дел.

На заседаниях комиссии проведена профилактическая работа с 570 подростками, из них 156 являются несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

За прошедший год осуществлено 24 проверки условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений города, по результатам которых внесено 12 представлений в адрес руководителей. В органы и учреждения системы профилактики по вопросу воспитания, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних комиссией направлено 187 информаций.

Значительное место в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав составляет работа с административным материалом. За 2013 год комиссией рассмотрено 720 дел об административных правонарушениях.

Общая сумма наложенных штрафов составила 123,3 тыс. рублей. Взыскано 61,5 тыс. рублей, остальные штрафы направлены для взыскания в службу судебных приставов.

В 2013 году проведено 47 межведомственных рейдов по различным микрорайонам города, из них 8 вечерних рейдов по местам отдыха молодежи (парки, дискотеки, клубы). В ходе рейдов выявлено 103 несовершеннолетних, находящихся в вечернее время без законных представителей. Их законные представители привлечены к административной ответственности.

Одной из приоритетных задач комиссии по делам несовершеннолетних является своевременное выявление неблагополучных семей, создание необходимых условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, родителей.

Комиссия ведет банк данных семей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в государственной поддержке. В 2013 году таких семей было 260 и в них воспитывались 397 детей.

В прошедшем году на заседаниях комиссии рассмотрено 393 персональных дела на родителей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания, обучения и содержания детей. Все родители были привлечены к административной ответственности. Комиссия по делам несовершеннолетних ходатайствовала перед ГУЗ "Елецкий наркологический диспансер" об оказании медицинской помощи 26 родителям и перед ОКУ "Елецкий городской центр занятости населения" о трудоустройстве 20 человек.

Ежегодно увеличивается количество информаций, предоставляемых органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В 2013 году поступило 60 таких информаций из общеобразовательных учреждений и 7 из учреждений начального и среднего профессионального образования.

В комиссию стали чаще обращаться неравнодушные граждане с информацией о нарушениях прав детей. В прошедшем году таких обращений было 52, по каждому из них проведены проверки.

Совместная работа комиссии по делам несовершеннолетних, представителей системы профилактики и неравнодушных граждан нашего города позволила в 2013 году выявить 34 семьи социального риска, которые поставлены на учет для проведения профилактической работы и оказания необходимой помощи.

Профилактические мероприятия в данном направлении дают положительные результаты: в прошедшем году снято с учета 46 семей из числа семей социального риска, в том числе семей с безнадзорными детьми. В 17 семьях из них обстановка нормализовалась.

Одной из важнейших мер предупреждения подростковой преступности является обеспечение права каждого ребенка на получение среднего общего образования.

На постоянном контроле комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и управления образования находится вопрос получения учащимися школ основного общего образования.

В 2013 году по решению комиссии 18 подростков продолжили обучение в вечерней сменной школе, 13 подростков возвращены в образовательные учреждения для продолжения обучения. В учебные заведения начального и среднего профессионального образования переведено 5 человек.

Комиссией по делам несовершеннолетних ведется межведомственный банк данных на несовершеннолетних безнадзорных, правонарушителей, осужденных, вернувшихся из воспитательной колонии, систематически не посещающих школы (223 чел.).

На персонифицированном учете состоит 20 несовершеннолетних, которые особо нуждаются в постоянном контроле всех субъектов системы профилактики.

В 2013 году отмечен рост количества случаев употребления спиртных напитков детьми до 16 лет (2012 год - 36 случаев, 2013 год - 51 случай), но при этом количество подростков старше 16 лет, привлеченных к ответственности за употребление спиртных напитков, снизилось со 105 до 87 человек. Кроме того, в истекшем году выявлено 24 случая вовлечения взрослыми лицами подростков в употребление спиртных напитков, пива.

Не удалось в 2013 году сдержать рост подростковой преступности. По итогам прошедшего года рост подростковой преступности составил 20,5% (с 44 человек в 2012 г. до 53 в 2013 г.). Основными видами преступлений являются кражи чужого имущества, грабежи и разбои.

Произошел рост преступлений среди школьников: 13 подростков совершили 28 преступлений.

Основной причиной совершения преступлений несовершеннолетними является отсутствие надлежащего контроля со стороны родителей или лиц, их заменяющих.

В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также предупреждения правонарушений и преступлений в 2013 году в Елецкий городской суд было направлено 1 ходатайство о помещении несовершеннолетнего в специальное закрытое учреждение, но оно осталось без удовлетворения, т.к. у подростка было выявлено заболевание. Этот подросток совершил 17 преступлений и сейчас находится в воспитательной колонии.

Одной из причин асоциального поведения подростков является их незанятость в общественно значимой деятельности.

Поэтому с 1 июня по 30 сентября 2013 года силами всех служб города проводилась летняя оздоровительная кампания, в ходе которой в первоочередном порядке выделялись путевки для отдыха, оздоровления и занятости детей из малообеспеченных семей, детей-сирот, детей-инвалидов, детей и подростков с девиантным поведением, детей безработных родителей и опекунов. По линии социальной защиты 422 ребенка прошли оздоровление по бесплатным путевкам, из них 85 человек - из "семей риска" и 45 трудных подростков.

Охват досуговой занятостью учащихся образовательных учреждений, состоящих на различных видах учета, является низким. В прошедшем году 72 подростка из 244, отнесенных к трудным, посещали спортивные секции и кружки, 108 из них приняли участие в общегородских массовых мероприятиях, соревнованиях, акциях.

Одним из путей снижения подростковой преступности в каникулярное время является временное трудоустройство.

Комиссией по делам несовершеннолетних в Елецкий городской центр занятости населения для трудоустройства на постоянную и временную работу в 2013 году были направлены 23 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики, трудоустроено 2.

Немаловажная роль в профилактике правонарушений и преступлений отводится правовому просвещению и воспитанию несовершеннолетних как в рамках образовательного процесса в образовательных учреждениях, так и в рамках профилактических мероприятий, проводимых органами и учреждениями системы профилактики, среди которых декады правовых знаний, информационно-просветительские мероприятия, посвященные Дню детского телефона доверия, "круглые столы", встречи с представителями прокуратуры, судопроизводства, адвокатуры, отдела МВД России по городу Ельцу.

Деятельность административной комиссии города Ельца в 2013 году была направлена на профилактическую работу с гражданами, повышение уровня их сознательности, а также на предупреждение, выявление и пресечение совершения административных правонарушений.

За 2013 г. рассмотрено 4292 дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.

Сумма наложенных штрафов составила 1874800 рублей.

На принудительное исполнение судебным приставам-исполнителям направлено 2279 постановлений о взыскании штрафов на сумму 1339100 рублей.

Административная комиссия ежедневно осуществляет прием граждан, еженедельно проводит совещания с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками ГИБДД, сотрудниками патрульно-постовой службы в целях выявления и анализа проблем административного правоприменения и выработки механизмов, способствующих повышению эффективности работы, организует и проводит рейдовые проверки с участием специалистов администрации города, сотрудников ОМВД России по городу Ельцу по ликвидации стихийной торговли и в сфере благоустройства.

По итогам 2013 года административная комиссия города Ельца занимает 2-е место в Липецкой области по числу рассмотренных дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

В целях обеспечения осуществления полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Липецкой области и архивных документов, находящихся на территории города Ельца и являющихся областной государственной собственностью, в 2013 году были продолжены работы по капитальному ремонту здания по адресу: ул. Мира, д. 135, предоставленного для размещения Архивного комитета, на сумму 399,5 тыс. руб.

По результатам паспортизации на 31.12.2013 в Архивном комитете администрации города Ельца в 262 фондах имеется в наличии 46884 единицы хранения за 1908 - 2013 годы, в том числе: 20788 дел постоянного срока хранения, 25590 дел по личному составу, 87 дел личного происхождения и 419 дел временного срока хранения.

В 2013 году на хранение в Архивный комитет поступило 1347 единиц хранения (1049 - постоянного срока хранения, 298 - по личному составу). Все документы, принятые на хранение, были закартонированы. С целью их более рационального размещения были обновлены постеллажные топографические указатели.

С целью создания наиболее оптимальных условий хранения архивных документов и обеспечения их сохранности в 2013 году документы по основной деятельности и личному составу 2 фондов ОАО "Елец-кожа" "ЗАО "Кожа-М" были перемещены из хранилища, расположенного по адресу: ул. Новолипецкая, д. 8, в хранилище, расположенное по адресу: ул. Октябрьская, д. 153 (2 этаж, площадью 40 кв. м).

Была продолжена работа по ведению листов фондов, карточек фондов и по составлению карточек фондов на вновь поступившие фонды с выверкой их с паспортными данными.

В целях обеспечения сохранности документов проводилась методическая и практическая работа с ликвидируемыми предприятиями города. Строго соблюдались нормативные требования по организации хранения и учета архивных документов.

Продолжалась работа по упорядочению фонда ОАО "ПроМеТеИ". Документы по личному составу Елецкого завода медицинского оборудования и ОАО "ПроМеТеИ" были переданы по актам Архивному комитету администрации города Ельца.

Всем организациям оказывалась методическая и практическая помощь в обработке документов. Проведено 12 комплексных проверок и 15 контрольных проверок в организациях и учреждениях. При проведении комплексных проверок особое внимание уделялось ведению кадровой документации, соблюдению ГОСТа 6.30-2003 Унифицированная система организационно-распорядительной документации.

В течение года проводилась работа по внедрению Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Министерства культуры России от 25.08.2010 N 558, по уточнению списка организаций-источников комплектования Архивного комитета. Заключено 12 договоров о сотрудничестве в области архивного дела.

В 2013 году было проведено 8 семинаров по вопросам делопроизводства и обеспечения сохранности архивных документов.

В соответствии с регламентом государственного учета документов Архивного фонда на 01.12.2013 была проведена паспортизация ведомственных архивов.

В течение 2013 года по запросам граждан исполнено 1848 запросов социально-правового характера, в том числе 656 в электронном виде с использованием программного комплекса VIP Net Client, а по запросам юридических лиц исполнено 76 тематических запросов.

Кроме того, было обеспечено предоставление информации, находящейся в распоряжении Архивного комитета, необходимой для предоставления государственных услуг посредством электронного межведомственного взаимодействия Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Ельцу и иным органам и организациям.

Количество пользователей архивной информацией в 2013 году составило 2399 человек, выдано 2119 документов.

В городе Ельце организована деятельность отдела записи актов гражданского состояния, созданы надлежащие условия для проведения государственной регистрации актов гражданского состояния.

В 2013 году 10 616 граждан обратились по вопросам регистрации актов гражданского состояния.

Количество зарегистрированных актов гражданского состояния за год составило 4142, из них:

- записей актов о рождении - 1100;

- записей актов о смерти - 1755;

- зарегистрировано браков - 623;

- зарегистрировано расторжение брака - 474;

- актовых записей об установлении отцовства - 144;

- зарегистрировано усыновлений - 7;

- актовых записей о перемене фамилии, имени, отчества - 33.

Повторно выдано свидетельств - 1323, из них:

- о рождении - 590;

- о заключении брака - 212;

- о расторжении брака - 73;

- об установлении отцовства - 12;

- о смерти - 346.

Выдано 5045 справок, подтверждающих регистрацию актов гражданского состояния.

Всего за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий уплачено государственной пошлины в сумме 946 тыс. руб.

По-прежнему причиной нарушения сроков регистрации рождений является несвоевременное обращение одиноких матерей для регистрации новорожденных, в связи с прохождением родов в лечебных учреждениях области и других городов.

Причиной нарушения сроков регистрации смерти, как и прежде, является несвоевременная регистрация неопознанных, неизвестных и безродных трупов Елецким отделением судебно-медицинской экспертизы.

Была продолжена работа с архивным фондом, переплетены 120 алфавитных книг.

В 2013 году ельчане активно реализовывали закрепленное за ними Конституцией Российской Федерации право на обращение в органы местного самоуправления, что свидетельствует о высоком уровне доверия к местной власти.

Своевременное и качественное решение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, повышению авторитета органов местного самоуправления, укреплению их связи с населением.

В 2013 году мной как главой города и моими заместителями систематически проводились личные приемы, в ходе которых жители города получали квалифицированные консультации, разъяснения, действенную помощь в решении возникших проблем.

В течение прошедшего года в адрес администрации города Ельца поступило 6054 письменных обращения граждан. Наибольшее количество обращений связано с вопросами архитектуры и градостроительства, ремонта жилья, находящегося в ведении управляющих компаний, частной и муниципальной собственности, вопросов проведения водопровода и водоотведения, а также ремонта дорог и благоустройства города.

В 2013 году было зарегистрировано 10 уведомлений о проведении публичных мероприятий в форме пикетирования, митинга, демонстрации и шествия (в 2012 году - 54).

В рамках празднования 20-летия Конституции Российской Федерации 12 декабря 2013 года в администрации города Ельца был проведен прием граждан в рамках Общероссийского дня приема.

Работа администрации города Ельца в отчетном периоде была направлена на решение задач в области укрепления экономического потенциала города, повышения качества и доступности муниципальных услуг на основе развития социальной инфраструктуры, рационального использования бюджетных и внебюджетных средств, муниципального имущества и земельных ресурсов.

Наиболее важные вопросы местного значения, требовавшие решения в прошедшем году, обсуждались с участием жителей города посредством проведения публичных слушаний. В соответствии с Уставом города Ельца мною как главой города Ельца в истекшем году были назначены и проведены 27.06.2013 публичные слушания по проекту Изменений в Проект планировки особой экономической зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа "Елец".

В 2013 году была продолжена работа по разработке и принятию нормативной правовой базы предоставления администрацией города муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области.

Реализована техническая возможность исполнителей муниципальных услуг получать сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении иных органов и организаций, посредством системы электронного межведомственного взаимодействия без участия заявителя.

По состоянию на 31.12.2013 регламентировано 70% муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Ельца. Информация о муниципальных услугах размещена на официальном сайте администрации города Ельца и в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг Липецкой области".

При этом 36% муниципальных услуг в 2013 году предоставлялись администрацией города Ельца во взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ельца".

За отчетный период зарегистрировано 70740 обращений в многофункциональный центр, из них 10200 обращений - за предоставлением муниципальных услуг. Средняя продолжительность ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ в 2013 году составила 10 минут. По данным социологических опросов удовлетворенность населения услугами МФЦ составляет 90%.

Городской бюджет по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 103,8% от годового плана, общая сумма доходов составила 1 807 млн. рублей. Было обеспечено перевыполнение плана доходов, утвержденного решением Совета депутатов города Ельца, по всем доходным источникам. По сравнению с прошлым годом отмечается снижение налоговых и неналоговых доходов на 55,2 млн. руб. в связи с уменьшением норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в городской бюджет.

Из областного бюджета в отчетном периоде в качестве межбюджетных трансфертов поступило средств в размере 1038,2 млн. руб.

Бюджет города Ельца по расходам за 2013 год исполнен в сумме 1819,2 млн. руб., что составляет 95,2% к уточненному плану года (1911,3 млн. руб.).

По сравнению с 2012 годом объем расходов снижен на 271,7 млн. руб., или на 13,0%. Причиной снижения общего объема расходов является передача всех учреждений здравоохранения из муниципальной собственности в государственную. Без учета расходов по здравоохранению рост расходов составил 151,4 млн. руб., или 9,1%.

Бюджет города в 2013 году традиционно имел социальную направленность. Расходы на социально-культурную сферу составили 1291,2 млн. руб., или 71% от общей суммы расходов.

В отчетном году исполнение бюджета города Ельца осуществлялось в условиях стабилизации экономической ситуации, что обусловило планомерное поступление доходов и, соответственно, бесперебойное финансирование расходов в рамках запланированных направлений деятельности.

В 2013 году профинансированы все основные статьи расходов: заработная плата работникам бюджетной сферы, начисления на заработную плату, медикаменты, питание, коммунальные услуги.

Своевременно и в полном объеме выплачивались детские пособия, единые денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, другие расходы.

В 2013 году выплачено субсидий отдельным категориям граждан на приобретение жилья в сумме 11,5 млн. руб. (субсидии получили 6 ветеранов Великой Отечественной войны, 4 инвалида, 1 ветеран боевых действий, 1 инвалид боевых действий, 1 семья в составе трех человек, имеющая ребенка-инвалида).

По ипотечному жилищному кредитованию 6 участников программы получили социальные выплаты на приобретение жилья (сумма субсидий - 2,0 млн. руб.).

На приобретение жилья для детей-сирот (20 человек) из вышестоящего бюджета было выделено 18,5 млн. руб.

В рамках реализации приоритетных национальных проектов за текущий год направлены средства на:

- выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в сумме 5,1 млн. руб.;

- капитальный ремонт многоквартирных домов в сумме 21,7 млн. руб. (всего отремонтировано 5 многоквартирных жилых домов);

- переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда в сумме 24,7 млн. руб. (заключены контракты на приобретение 21 квартиры и на долевое участие в строительстве 10 квартир для переселения 89 человек).

В городе Ельце отсутствует кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) работников муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.

Социально-экономическое развитие нашего города на протяжении последнего десятилетия осуществляется программно-целевым методом.

В 2013 году в городе действовало 19 городских целевых программ, на реализацию мероприятий которых было направлено 184,9 млн. руб. при плане 224,9 млн. руб., или 82,2%, и 3 ведомственные целевые программы на общую плановую сумму 523,2 млн. руб., по которым за год освоено 517,4 млн. руб., или 98,9%.

По результатам оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области за 2013 год городу Ельцу присвоено 2 место и выделен грант в размере 770 тыс. руб.

Заметно повысилась эффективность расходования бюджетных средств. В результате проведения торгов и запросов котировок цен на закупку товаров и услуг для муниципальных нужд получена экономия бюджетных средств в сумме 35,5 млн. рублей, или около 7% от всего объема заказов. При этом практически все поставленные в социальной сфере задачи удалось выполнить.

В период с 01.01.2013 по 31.12.2013 комитетом по размещению муниципального заказа администрации города Ельца с целью закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города проведено:

- 345 открытых аукционов в электронной форме на сумму 526 334,82 тыс. руб., экономия составила 41 813,480 тыс. руб.:

- 12 открытых конкурсов на сумму 70 297,755 тыс. руб., экономия составила 4 234,78 тыс. руб.;

- 56 запросов котировок на сумму 9 923,520 тыс. руб., экономия составила 1 253,02 тыс. руб.

Основной удельный вес в общем объеме размещенных заказов занимают:

- ремонты дорог и дворовых территорий, благоустройство территорий города Ельца - 176 млн. руб.;

- оказание услуг по организации питанию учащихся - 87 млн. руб.;

- услуги по санитарной очистке города Ельца - 82 млн. руб.;

- выполнение работ по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений - 77 млн. руб.;

- приобретение квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья и долевое строительство - 56 млн. руб.;

- выполнение работ по строительству объектов - 33 млн. руб.;

- приобретение оборудования и учебных пособий для образовательных учреждений города Ельца - 11 млн. руб.;

- выполнение проектных работ - 6 млн. руб.

Большое значение для развития экономики города имеют инвестиции в основной капитал, которые способствуют созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы.

Объем инвестиций в основной капитал сферы малого и среднего бизнеса составил 2,7 млрд. рублей, из них 704 млн. рублей были направлены на строительство объектов туриндустрии для развития туристического кластера. Свыше 600 млн. рублей инвестировали в свое развитие действующие промышленные предприятия города.

В целом по городу Ельцу объем инвестиций в основной капитал составил за отчетный период 7,2 млрд. рублей с ростом к 2012 году в 2,3 раза, из них объем частных инвестиций составил 84%.

Самыми крупными инвестиционными проектами 2013 года являются строительство производственных объектов акционерным обществом "Куриное Царство" в рамках развития особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Елецпром", создание ООО "ПЭТ-Технолоджи" по производству радиофармпрепаратов, открытие клиники доктора Шаталова, строительство автотехнического комплекса с придорожным кафе по Орловскому шоссе.

Бюджетные инвестиции составили 16% от общего объема инвестиций. Создание благоприятного инвестиционного и хозяйственного климата, появление новых отраслей и сфер хозяйствования, расширение возможностей предпринимательства создают режим максимального благоприятствования для развития одного из стратегических направлений развития города - индустрии туризма.

В 2013 году в границах особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Елец" открыли свои двери две новые мини-гостиницы "Базилик" и "Лада", 5 предприятий общественного питания.

По состоянию на 31.12.2013 в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" заключено 27 инвестиционных соглашений на общую сумму внебюджетных инвестиций 2824,4 млн. руб.

В 2013 году объем внебюджетных инвестиций, вложенных в строительство объектов туриндустрии, составил 703,9 млн. руб. при плане 649,1 млн. руб. Кассовые расходы федерального бюджета на развитие инженерной инфраструктуры и благоустройство территории в прошедшем году составили 369,7 млн. руб., средства областного бюджета - 36,6 млн. руб.

В 2013 году с целью продвижения турпродукта города Ельца на мировом и российском рынке представители администрации города Ельца и малого бизнеса в составе делегации Липецкой области приняли участие в международных туристских выставках "Balttour 2013" в городе Риге, "Интурмаркет - 2013" и "MITT - 2013" в городе Москве.

Администрация города Ельца приняла участие в подготовке и организации праздничных мероприятий "Праздника дружбы и творчества", которые состоялись 30.05.2013 в рамках Всероссийского фестиваля народного творчества "Ты, Россия, и сердце, и песня моя". В сентябре - октябре 2013 года в городе прошли Бунинские сезоны, которые открылись V туристским фестивалем "Антоновские яблоки".

В октябре 2013 года в Ельце проведен ознакомительный тур для туроператоров и средств массовой информации, который посетили около 30 ведущих туроператоров и турагентств.

В 2013 году на налоговый учет поставлено 63 новых предприятия малого и среднего бизнеса и 303 индивидуальных предпринимателя (581 рабочее место).

Всего за истекший год в сфере малого и среднего бизнеса создано 686 рабочих мест. При этом из 3808 хозяйствующих в данной сфере субъектов 42 получили различные виды государственной и муниципальной поддержки на развитие бизнеса на общую сумму 16,4 млн. руб., что на 2,5 млн. руб. больше, чем в 2012 году.

В рамках городской целевой программы "Развитие и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 гг." в истекшем году финансовая поддержка предоставлена 24 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Субсидией на возмещение затрат по созданию субъектов малого предпринимательства гражданами из числа зарегистрированных безработных воспользовались 3 человека на сумму 900,0 тыс. руб. (из городского бюджета - 90,0 тыс. руб., из областного - 162,0 тыс. руб., из федерального бюджета - 648,0 тыс. руб.).

Субсидию на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства получили 18 хозяйствующих субъектов на общую сумму 5 021,02 тыс. руб. (средства городского бюджета - 502,10 тыс. руб., областного бюджета - 2081,68 тыс. руб., федерального бюджета - 2 437,24 тыс. руб.).

Субсидии на возмещение расходов по уплате первого платежа по займу на капитальные вложения, предоставленному некоммерческой организацией "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства", выплачены 3 субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме 235,2 тыс. руб. из средств городского бюджета.

В рамках областной программы поддержкой воспользовались 7 предпринимателей, зарегистрированных на территории города. Из них:

- субсидирование процентной ставки по банковским кредитам в размере ставки рефинансирования получили 3 субъекта на общую сумму 1110,0 тыс. руб.;

- субсидирование процентной ставки по банковским кредитам в размере 2/3 ставки рефинансирования получил 1 субъект на сумму 854,0 тыс. руб.;

- субсидирование затрат по уплате первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга) получили 3 субъекта на общую сумму 2756,0 тыс. руб.

За счет областного Фонда микрофинансирования получено 11 микрозаймов на общую сумму 5 523,0 тыс. руб.

От деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Ельца в 2013 году поступило в бюджеты всех уровней 325,7 млн. руб. с ростом на 17,3% к уровню 2012 года, из них в городской бюджет перечислено 109,6 млн. руб., или 14% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города.

Малым и средним бизнесом охвачены все отрасли городской экономики. По-прежнему их наибольшее количество - 64% - сосредоточено в сфере торговли, сфера услуг составляет 16,6%, транспорт и связь - 8,5%, производство - 6%, строительство - 4%, сельское хозяйство - 0,9%.

Однако в 2013 году прекратили деятельность 73 предприятия и 729 индивидуальных предпринимателей, не выдержав возросшей конкуренции в сфере торговли из-за открытия сетевых магазинов, изменений действующего законодательства, предусматривающих дополнительные требования к порядку перевозки пассажиров и багажа легковым такси, конкуренции в грузоперевозках и роста обязательных страховых платежей.

Для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ельце, повышения активности использования различных видов финансовой поддержки хозяйствующими субъектами по приоритетным для города видам деятельности были реализованы следующие мероприятия:

- предоставлена возможность субъектам малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации города Ельца задать интересующие вопросы главе города Ельца;

- в МФЦ города Ельца, Елецком городском центре занятости населения, Елецком промышленно-экономическом техникуме, Елецком государственном университете им. И.А. Бунина установлены информационные стенды с дорожными картами "Как организовать свой бизнес с использованием государственной и муниципальной поддержки" и стенд с информацией о финансовой поддержке, предоставляемой в соответствии с Программой развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области;

- на официальном сайте администрации города, на информационном справочном портале "Весь Елец" в сети Интернет размещены информационно-разъяснительные материалы о формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- в Елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя", эфире местных телевизионных компаний периодически освещается информация о развитии малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе о видах государственной и муниципальной поддержки. В августе и декабре 2013 года в телевизионном эфире освещалась информация об успешном опыте работы предприятий, получивших субсидии в рамках муниципальной программы на возмещение затрат по созданию субъектов малого предпринимательства из числа безработных и по организации и развитию собственного дела;

- произведена рассылка мини-агиток о видах финансовой поддержки и порядке ее получения потенциальным получателям субсидий. Информация о форме поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным на инвестиционные цели, направлена в кредитные учреждения (Елецкий филиал ОАО "Липецккомбанк", Елецкое отделение ОАО "Сбербанк России") для распространения среди субъектов малого и среднего бизнеса;

- совместно с некоммерческим партнерством "Инициатива" проведен семинар с представителями малого и среднего предпринимательства для привлечения их к участию в программах, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проводились консультации по вопросу предоставления субсидий в рамках городской и областной программ поддержки (в 2013 году обратилось более 90 человек);

- в 1 полугодии 2013 года проведен конкурс "Лучший предприниматель города";

- молодые предприниматели участвовали в работе семинара на тему "Государственная поддержка малого бизнеса в 2013 году", в V Молодежном форуме ЦФО "Ты - предприниматель", организованных Управлением внутренней политики Липецкой области совместно с Липецким региональным молодежным общественным объединением "Молодежная школа предпринимательства";

- субъекты малого и среднего предпринимательства в течение года участвовали в областных розничных торговых ярмарках, в бизнес-ярмарке, проходившей на базе ОАО "Елецгидроагрегат", в выставках-ярмарках, организованных при проведении культурно-массовых мероприятий.

Преодоление негативно влияющих на развитие малого бизнеса проблем возможно через объединение низкорентабельных хозяйствующих субъектов в кооперативы.

В 2013 году на территории города Ельца зарегистрированы 2 кооператива.

Среднемесячная заработная плата работников на крупных и средних предприятиях города за 2013 год составила 20071,6 руб. (рост к 2012 году 115,2%), что обеспечивает 3,1 величины прожиточного минимума на душу населения.

Выше среднегородского уровня остается заработная плата в строительстве (22627,6 руб.), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (20539,4 руб.), на транспорте и связи (26026,9 руб.), в финансовой деятельности (30938,8 руб.) и в государственном управлении (32617,5 руб.).

В 2013 году планомерно повышалась заработная плата педагогических работников и работников учреждений культуры города. Средняя заработная плата по общеобразовательным учреждениям составила 18 215 руб., при этом средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений - 21 095 руб., средняя заработная плата по дошкольному образованию - 12 307 руб., средняя заработная плата в дополнительном образовании - 8 594 руб.

Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры повысилась в 2013 году в 1,5 раза.

Большое внимание в 2013 году уделялось вопросу повышения минимального размера оплаты труда во внебюджетном секторе экономики до величины, предусмотренной Региональным соглашением "О минимальном размере оплаты труда в Липецкой области" (6159 руб.).

Из числа работодателей внебюджетного сектора экономики, заключивших коллективные договоры, свыше 80% довели размер минимальной оплаты труда до значения, установленного Региональным соглашением, что на 14% выше к уровню прошлого года.

Продолжалась работа по доведению уровня заработной платы до величины прожиточного минимума, легализации "теневой" заработной платы на заседаниях городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочей группы по вопросу легализации "теневой" заработной платы при налоговом органе г. Ельца.

За 2013 год заслушаны 304 работодателя, из них 287 (94,4%) довели размер заработной платы работников до среднеотраслевого уровня, при этом в городской бюджет дополнительно поступило 3 865 тыс. руб.

В 2013 году на территории города создано 832 новых рабочих места, в том числе 619 во вновь открывшихся организациях.

В прошедшем году определена 121 организация, где может применяться труд осужденных к исправительным работам, и перечень общественно полезных работ и организаций для использования труда осужденных к обязательным работам.

Торжественное открытие обновленной доски Почета "Трудовая слава города Ельца", на которую занесены 32 лучших труженика нашего города, состоялось при проведении праздничных мероприятий, посвященных Дню города.

В рамках выполнения отдельных государственных полномочий в области охраны труда проводился мониторинг состояния условий и охраны труда в 126 организациях города, в которых занято 19014 человек, из них 7612 человек - с вредными условиями труда.

Совместно с Государственной инспекцией труда проведены 3 проверки организаций по вопросам соблюдения законодательства о труде и об охране труда. За допущенные нарушения 3 должностных лица были привлечены к административной ответственности.

В 2013 году в канун Дня машиностроителя был организован и проведен городской конкурс профессионального мастерства среди рабочих основных машиностроительных специальностей на звание "Лучший по профессии". Участниками конкурса стали ОАО "Елецгидроагрегат", ОАО "Энергия", ОАО "Гидропривод", Елецкий электромеханический завод - филиал ОАО "Элтеза".

Для обеспечения населения города Ельца расширенным ассортиментом сельскохозяйственной продукции и продукции товаропроизводителей Липецкой области, а также развития спроса на отечественные товары за отчетный период организовано и проведено 4 областные розничные торговые ярмарки и 52 ярмарки выходного дня.

Предприятия торговли, общественного питания и промышленности города приняли участие в 55 областных розничных торговых ярмарках и обслуживании различных городских мероприятий.

В 2013 году было открыто 17 разноформатных объектов торговли площадью 5396 кв. м, 8 предприятий общественного питания на 255 посадочных мест.

По состоянию на 31.12.2013 потребительский рынок города насчитывает 522 предприятия розничной торговли, 110 предприятий общественного питания, 319 киосков, павильонов и тонаров, 25 оптовых баз, 5 розничных рынков, 272 объекта бытового обслуживания.

Обеспеченность торговыми площадями составляет 684 кв. м на 1000 жителей при нормативе 492 кв. м на 1000 жителей.

В отчетном году в сопоставимых с уровнем 2012 года ценах объем розничного товарооборота в расчете на 1 жителя вырос на 17 тыс. рублей, оборот общественного питания - на 600 рублей, объем бытовых услуг - на 400 рублей.

Согласно утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ельца предусмотрена организация сезонной, предпраздничной и праздничной торговли.

На постоянном контроле стоит вопрос по соблюдению предприятиями розничной торговли условий продажи алкогольной продукции.

В ходе регулярных рейдов проводились мероприятия по недопущению несанкционированной торговли продукцией растительного и животного происхождения на территории города.

На постоянной основе осуществлялся мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары. Анализ цен показал, что, в основном, они соответствуют уровню средних по области розничных цен.

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры города Ельца. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения.

На территории города Ельца перевозка пассажиров и багажа осуществляется Елецким муниципальным унитарным предприятием "Автоколонна N 1499" и 16 индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с постановлением администрации города Ельца от 25.06.2013 N 940 "О маршрутной сети города Ельца" разработано и утверждено 26 городских маршрутов. Перевозку пассажиров осуществляет 71 единица транспорта, при этом 38 единиц принадлежат индивидуальным предпринимателям, а 33 - Елецкому муниципальному унитарному предприятию "Автоколонна N 1499".

В целях создания условий устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта внутригородского сообщения в рамках городской целевой программы "Развитие транспортного обслуживания населения города Ельца на 2013 - 2016 годы" на условиях финансовой аренды приобретены 3 автобуса марки МАЗ 103485 и переданы ЕМУП "Автоколонна N 1499".

В 2013 г. 4 индивидуальных предпринимателя заменили подвижной состав, срок эксплуатации которого 8 лет и более.

За отчетный период выполнены мероприятия по содержанию улично-дорожной сети города и обеспечению безопасности дорожного движения. Это позволило снизить риск дорожно-транспортных происшествий и повысить комфортность движения.

Затраты на содержание дорог и тротуаров города из всех источников финансирования в 2013 году составили 203045,5 тыс. руб., из них на уборку - 70642 тыс. руб.

В целях повышения безопасности дорожного движения заменены 11 светофорных объектов на светодиодные с табло отсчета обратного времени на сумму 5 210,3 тыс. руб. и обустроено дорожное ограждение по ул. Героев на сумму 498,5 тыс. руб.

На содержание средств регулирования дорожного движения (светофорных объектов, дорожных знаков, дорожной разметки) израсходовано 1503,7 тыс. руб.

В 2013 году выполнен ремонт дорог общей площадью 189,8 тыс. кв. м на сумму 99890,3 тыс. руб. (областной бюджет - 85 277,7 тыс. руб., городской бюджет - 14 612,6 тыс. руб.)

Приоритет в выборе метода выполнения текущего ремонта дорог, как и в прошлом году, был отдан проведению работ по укладке асфальтового покрытия по всей площади ремонтируемого участка дороги.

Капитально отремонтирована ул. Новоселов на участке от ул. Межзаводской до ул. Магистральной, выполнен текущий ремонт дорог на улицах: Гагарина, Радиотехническая, Барковского, Костенко, Товарная, К. Цеткин, Героев, Мира.

Ремонт дворовых территорий в 2013 году проведен за счет областных средств на сумму 24554,1 тыс. руб. Отремонтировано 54,5 тыс. кв. м в микрорайоне "Эльта", пос. Строитель, в засосенской и центральной части города.

За счет средств федерального бюджета по объекту "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Елец" выполнены работы по благоустройству ул. Коммунаров на общую сумму 60919,2 тыс. руб.:

- устройство тротуаров в плитке общей площадью 15946 кв. м на сумму 35479,2 тыс. руб.;

- установка ограждения протяженностью 4 км на сумму 16127,9 тыс. руб.;

- восстановление газонов площадью 6546 кв. м на сумму 9312,1 тыс. руб.

Однако нерешенным остается вопрос по капитальному ремонту единственного автомобильного железобетонного моста через реку Б. Сосна, соединяющего засосенскую и центральную части города. Стоимость проектно-сметных работ в ценах 2013 года составляет 250 млн. руб. Учитывая значительную стоимость работ, решение данного вопроса возможно только при участии областного бюджета.

В рамках муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ельца, на 2013 год" осуществлен капитальный ремонт 5 домов по ул. Костенко, д. 44 и д. 44а, ул. Октябрьская, д. 31 и д. 32; ул. Черокманова, д. 21.

Выполнены работы по капитальному ремонту кровли, инженерных сетей с установкой общедомовых приборов учета энергоресурсов и узлов управления.

Общий объем финансирования мероприятий программы из всех источников составил 25145 тыс. руб. Запланированные работы выполнены в полном объеме и в срок.

Однако из-за снижения финансирования в отчетном году уменьшилось количество отремонтированных домов (в 2013 году - 5 домов, а в 2012 году - 15 домов).

В соответствии с изменениями действующего законодательства утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, на 2014 - 2043 годы.

На осуществление мероприятий, предусмотренных программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Ельца Липецкой области на 2013 - 2015 годы" в 2013 году из бюджета города израсходовано 1965,4 тыс. руб., в том числе:

- - управление культуры - 250 тыс. руб. (энергоаудит, иные мероприятия программы)

- управление образования - 500 тыс. руб. (замена окон, проведение энергоаудита зданий);

- комитет по физической культуре и спорту - 100 тыс. руб. (замена окон, проведение энергоаудита зданий);

- комитет по коммунальному хозяйству - 1115,4 тыс. руб. (проведение работ по установке приборов учета энергоресурсов в многоквартирных домах).

Экономический эффект от выполнения энергосберегающих мероприятий составил 61 тыс. руб.

В 2013 году в многоквартирных домах жилищного фонда города установлено 223 общедомовых прибора учета холодной воды и 187 общедомовых приборов учета электроэнергии, заменены 240 светильников уличного освещения на энергосберегающие.

Потребление электроэнергии на нужды уличного освещения за 2013 год возросло на 3,3% по сравнению с прошлым годом и составило 3511,5 тыс. кВтч на сумму 20679 тыс. руб.

Рост потребления электроэнергии обусловлен подключением ряда новых объектов (сквер "афганцев", площадка для занятий экстремальными видами спорта, набережная реки).

В 2013 году ликвидированы 74 несанкционированные свалки.

Промышленными предприятиями, загрязняющими окружающую среду, в бюджет города перечислены денежные средства в сумме 3 101,8 тыс. руб. при плане 2 600,0 тыс. руб.

С целью улучшения экологической обстановки в городе проводились мероприятия по охране окружающей среды, акции "Дни защиты от экологической опасности" и "День малых рек".

Площадь, убираемая механизированным способом, составила 1152,7 тыс. кв. м. За отчетный период вывезено бытового мусора - 360,72 тыс. куб. м, жидких отходов - 9,1 тыс. куб. м, снега, песка - 7,61 тыс. куб. м.

В 2013 году было посажено 134 тыс. цветов-однолетников на площади 2680 кв. м, выполнены работы по обрезке деревьев, спиливанию сухих и аварийных деревьев, выкашиванию газонов. На эти цели из бюджета города Ельца было израсходовано 7030,5 тыс. рублей.

На содержание скверов, мест отдыха населения, объектов внешнего благоустройства (фонтаны, малые архитектурные формы и т.д.) израсходовано 4864,4 тыс. руб., на содержание памятников, мемориалов, кладбищ и воинских захоронений - 3754,4 тыс. руб.

Объем выполненных работ по благоустройству города за 2013 год из всех источников финансирования составил 342826,1 тыс. руб., что в 1,6 раза больше уровня 2012 года.

В том числе из средств федерального бюджета - 60 919,2 тыс. руб.; из средств областного бюджета - 125 978,2 тыс. руб.; из средств городского бюджета - 138 750,5 тыс. руб.; за счет внебюджетных средств - 17178,2 тыс. руб.

Общее количество контейнерных площадок на территории города - 502, общее количество контейнеров, установленных на площадках, - 1600, из них 80 контейнеров евростандарта.

Для утилизации жидких бытовых отходов на территории города Ельца имеется одна сливная станция. Захоронение твердых бытовых отходов осуществляется на полигоне ООО "ЛэндГринЭко", расположенном в Елецком районе. Полигон ООО "ЛэндГринЭко" был построен за счет средств частного инвестора и начал эксплуатацию в 2009 году. Проектная мощность полигона 8750 тыс. куб. м. В настоящее время остаточная мощность составляет 2340 тыс. куб. м.

Учитывая малую остаточную мощность существующего полигона, в ближайшее время перед городом встанет острая проблема отсутствия площадки для захоронения ТБО, вывозимых с территории города.

Для ближайшего пешеходного сообщения между районами города через реку Б. Сосна в районе Н. Затона построен понтонный мост за счет средств городского бюджета на сумму 3296,7 тыс. руб.

Для решения задач по организации досуга молодежи были затрачены средства городского бюджета в размере 2225,7 тыс. руб. на благоустройство аллеи Молодежи и устройство площадки для экстремальных видов спорта.

За счет внебюджетных средств выполнено благоустройство территории с размещением военной техники в сквере "афганцев" на сумму 1500 тыс. руб.

Из средств областного бюджета в 2013 году выделена субсидия в сумме 1153,9 тыс. руб. (в размере, израсходованном на строительство мемориального комплекса героям-чернобыльцам в городе Ельце по ул. Героев, за счет внебюджетных средств).

На выделенные средства областного бюджета и средства городского бюджета в размере 1% от выделенных средств приобретены трактор, косилка-кусторез и контейнеры для сбора ТБО.

В связи с тем, что территория городского кладбища, расположенного на Орловском шоссе, превысила максимальную площадь, установленную действующим законодательством, были выполнены работы по устройству нового кладбища (1-я очередь) на общую сумму 15211,5 тыс. руб. (областной бюджет - 14992,5 тыс. руб., городской бюджет - 219 тыс. руб.).

Особое место в обеспечении благоприятных и комфортных условий проживания граждан занимает модернизация и развитие инженерной инфраструктуры.

Объем капитальных вложений основного поставщика тепловой энергии на территории города Ельца ОАО "Квадра" в коммунальную инфраструктуру в отчетном году составил 113,6 млн. руб.

В рамках Инвестиционной программы ОАО "Квадра" на 2010 - 2014 годы (источником финансирования является надбавка к тарифу, установленная городским Советом) завершено строительство тепловых сетей на территории пос. Строитель. Проложено 589 п.м. теплосетей в двухтрубном исчислении на сумму 12,2 млн. руб.

За счет инвестиционной программы (тарифная составляющая) ОАО "Квадра" выполнены работы:

- в части строительства, технического перевооружения и реконструкции теплотрасс (строительство тепловой сети по ул. А. Гайтеровой, ул. Пушкина, ул. Пушкарская диаметром 57 - 273 п.м. протяженностью 1793,5 п.м. в двухтрубном исчислении на сумму 31,1 млн. руб.; реконструкция тепломагистрали N 2 по ул. Окружная диаметром 820 мм протяженностью 391,4 п.м. в однотрубном исчислении на сумму 12,9 млн. руб.; реконструкция тепломагистрали N 2 в части замены тепловой изоляции трубопроводов диаметром 820 мм протяженностью 1250 п.м. в однотрубном исчислении на сумму 4,9 млн. руб.);

- в части технического перевооружения и реконструкции источников теплоснабжения на сумму 37,8 млн. руб.

В истекшем году также выполнены работы по капитальному ремонту теплотрасс по улицам: Костенко, Парковая, Привокзальная, Коммунаров, пос. Электрик, общей протяженностью 1424 п.м. в однотрубном исчислении по сумму 6,5 млн. руб., и работы по капитальному ремонту на источниках теплоснабжения на сумму 8,0 млн. руб.

Администрацией города в Управление ЖКХ Липецкой области в отчетном году направлялись заявки на предоставление субсидии на условиях софинансирования на строительство модульных котельных для детских садов N 12 по ул. Ленина, 59 и N 8 по ул. М. Горького, 97, а также на техническое перевооружение газового оборудования котельной по ул. Вермишева, 29 а.

Средства областного бюджета на реконструкцию и строительство котельных в 2013 году не выделялись.

Нерешенной остается и немаловажная проблема по замене тепловых сетей по ул. Коммунаров (участок от ул. Героев до гостиницы ОАО "Интурист-Елец" протяженностью 1,9 км).

За счет средств городского бюджета разработана проектно-сметная документация на строительство модульной котельной для теплоснабжения жилых многоквартирных домов по ул. Хлебная, д. 3 и ул. Энергетиков, д. 12 на сумму 4 млн. руб.

Объем капитальных вложений ОГУП "ЛОКК" в коммунальную инфраструктуру составил 34,4 млн. руб. Введена в эксплуатацию котельная по ул. Мира, д. 94, что улучшило теплоснабжение жилых домов, объектов соцкультбыта, административных зданий.

В рамках городской целевой программы "Чистая вода на 2012 - 2014 гг." в полном объеме завершены работы по объекту "Сети напорной и самотечной канализации к КНС по ул. Маяковского в г. Ельце" на сумму 13 млн. руб. (проложены сети напорной и самотечной канализации протяженностью 1293,5 п.м.; завершены работы по строительству КНС по ул. Маяковского).

В результате проведенной работы 113 зданий (жилых домов и объектов соцкультбыта) получили возможность подключиться к центральной канализации, из них 31 здание уже пользуется услугами водоотведения.

Завершены проектные работы по объекту "Канализация по улицам поселка Мирный". Проектная документация направлена на проведение государственной экспертизы. Стоимость проектных работ составила 1 млн. руб.

В рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Елец" в отчетном году были направлены значительные средства федерального бюджета. Объем капитальных вложений составил 255,6 млн. руб.

Выполнены работы по прокладке сетей водопровода протяженностью 5916,0 п.м. и сетей канализации протяженностью 5743,9 п.м. по улицам: Советская, Мира, Труда, Ленина, Свердлова, Пушкина и другим улицам города. Построены 3 канализационно-насосные станции и реконструирована водоподъемная станция "Сазыкино".

Администрацией города Ельца при участии жителей проложена уличная сеть водопровода по пер. Огородному протяженностью 230 п.м.

ООО "Дж. Т.И. Елец" за счет собственных средств выполнило работы по строительству сетей водопровода по улицам: Кротевича, Ключевая и Лебедянская, протяженностью 1815 п.м. на сумму 9900 тыс. руб.

Одна из острых проблем в городе - это городские очистные сооружения, давно требующие реконструкции. На разработку проектно-сметной документации на 2-ю очередь их реконструкции необходимо 15 млн. руб. Реализовать этот проект можно только при участии областного и федерального бюджетов.

Объем капитальных вложений филиала ОАО "МРСК Центра"-"Липецкэнерго" для повышения надежности электроснабжения города Ельца составил 41,5 млн. руб.

В рамках инвестиционной программы в 2013 году филиалом ОАО "МРСК Центра"-"Липецкэнерго" в городе было введено 4,6 МВА новых мощностей, построено и реконструировано 22,7 км кабельных и воздушных линий. Наиболее значимыми инвестиционными проектами в 2013 году стали: строительство электросетей по улицам Пронская, Тульская, Данковская, К. Тона, Рязанская, Карьерная, Ф. Елецкого, М. Томская, Стыковая, А. Матросова, строительство распределительной трансформаторной подстанции мощностью 2 х 1600 кВА для электроснабжения котельной 5-го микрорайона, строительство кабельных линий 6-0,4 кВ и распределительной трансформаторной подстанции мощностью 2 х 1000 кВА для электроснабжения Ледового дворца, реконструкция кабельных линий по ул. Свердлова, Ленина, Пушкина, Вермишева, Костенко.

Были начаты работы по строительству электрических сетей по улицам Восточная, Д. Пожарского.

Продолжено проектирование сетей для электроснабжения поселка ТЭЦ от электросетей филиала ОАО "МРСК Центра"-"Липецкэнерго".

В течение 2013 года осуществлялась деятельность по технологическому присоединению потребителей к сетям ОАО "МРСК Центра"-"Липецкэнерго". За отчетный период было присоединено 197 потребителей юридических и физических лиц суммарной мощностью 3655 кВт.

Выполнено проектирование электрических сетей по улицам: Ключевая, Мешкова, 2-я Речная.

Количество отключений потребителей за 2013 г. по сравнению с 2012 г. снизилось в 2,5 раза. Средняя продолжительность одного отключения потребителей также снизилась на 30%.

Одной из приоритетных задач в 2013 году была реализация государственной политики энергосбережения и энергоэффективности, основанной на требованиях Федерального закона "Об энергосбережении".

Установка приборов учета электрической энергии в многоквартирных жилых домах в рамках инвестиционной программы выполнена в полном объеме, что позволит проводить контроль за потреблением электрической энергии и мероприятия по энергосбережению со стороны ОАО "МРСК Центра" и управляющих компаний.

В настоящее время 87 многоквартирных жилых домов не оснащены приборами учета. В основном это старый жилой фонд (год постройки 1918 - 1950 гг.). Установка приборов учета на них будет проведена только после капитального ремонта внутридомовых электрических сетей.

Объем капитальных вложений в сфере газоснабжения на территории города Ельца составил 47,1 млн. руб.

За счет спецнадбавки к тарифу на транспортировку газа было введено в эксплуатацию 5,73 км газовых сетей на сумму 43,4 млн. руб. (газопровод низкого давления на ул. Хмелинецкая, 1-я и 2-я очереди газопровода высокого, низкого давления в пос. Ольшанец), а также выполнены проектные работы на сумму 516 тыс. руб. по объектам газификации будущих лет.

За счет амортизационных отчислений произведены работы по техническому перевооружению сетей газораспределения, установлены системы телеметрии, приобретены оборудование и техника для эксплуатации газового хозяйства.

В целях снижения роста задолженности населения за оплату коммунальных услуг ресурсоснабжающие организации перешли на прямые расчеты с населением. Уровень собираемости платежей с населения возрос на 0,9% к прошлому году и составил 94,9%.

Администрацией города через средства массовой информации регулярно освещались вопросы начисления платы за коммунальные услуги.

Постоянный контроль за подготовкой к отопительному сезону 2013 - 2014 гг. позволил провести его без серьезных технических аварий.

С целью осуществления контроля за использованием муниципального имущества проводилась работа по инвентаризации объектов муниципальной собственности, в том числе объектов внешнего благоустройства, озеленения, бесхозяйного имущества (инженерных сетей и коммуникаций), по результатам которой внесены изменения в реестр объектов муниципальной собственности.

Во исполнение Закона Липецкой области от 24.05.2010 N 390-ОЗ "О порядке передачи и приема объектов государственной и муниципальной собственности" принято:

- из областной собственности здание трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: г. Елец, ул. Коммунаров, д. N 127-е, имущество для оснащения МБОУ лицей N 5, МБОУ гимназия N 11, МБОУ СОШ N 10, МАУ ДОЦ "Белая березка", МБДОУ детский сад N 3, книги для МБУК "Центральная библиотечная система города Ельца", здание по ул. Шоссейная, 1-б для МБДОУ детский сад N 3, 2 картины для МБУК "Елецкий городской краеведческий музей", компьютерная техника и сейф для МБУ "МФЦ" г. Ельца,

- из собственности ОАО "РЖД" оздоровительный лагерь "Солнечный", расположенный по адресу: Елецкий район, с. Казаки,

- из собственности Елецкого муниципального района квартиры N 23 и N 64 в многоквартирном доме по адресу: г. Елец, ул. Александровская, д. N 1-б,

- из собственности ОАО "ДСК" объекты инфраструктуры, расположенные по адресу: г. Елец, ул. Коммунаров, д. N 127-е.

В целях рационального использования муниципального имущества в 2013 году проведено 4 аукциона по продаже права аренды нежилых помещений. По результатам аукционов перезаключено и заключено

16 договоров аренды. За 12 месяцев 2013 года в городской бюджет поступило арендной платы от использования муниципального имущества в сумме

17 627,9 тыс. руб. На 31.12.2013 действует 148 договоров аренды муниципальных нежилых помещений.

Велась претензионная работа по взысканию задолженности по арендной плате, в результате которой за 2013 год взыскано 1 128 823,06 руб.

За отчетный период зарегистрированы право муниципальной собственности и договоры аренды на 159 объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним".

Продолжена работа по оформлению выморочного имущества: получены два свидетельства о праве на наследство на два объекта, расположенных на территории Знаменского женского монастыря: ул. Рабочий городок, д. N 31 и N 69.

Согласно действующей программе приватизации муниципального имущества в 2013 году проведены 6 торгов по продаже в собственность муниципального имущества. Продано 5 объектов недвижимости, реализовано посредством публичного предложения 4 объекта, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 3 объекта.

По результатам конкурса по продаже акций ОАО "Комбинат питания г. Ельца" заключен договор купли-продажи пакета акций на сумму 6,0 млн. руб.

Муниципальное унитарное предприятие "Елецкая обувная фабрика ремонта и индпошива" приватизировано посредством преобразования в открытое акционерное общество.

Всего в 2013 году получено средств от продажи муниципального имущества в сумме 46 703,30 тыс. рублей.

В 2013 году заключено 96 договоров аренды земельных участков. Арендных платежей за землю в доход всех уровней бюджета за 2013 год поступило 50,5 млн. руб. при плане 27,8 млн. руб., План исполнен на 182%. Увеличение сумм поступившей в 2013 году арендной платы по отношению к прогнозируемой произошло в связи с заключением новых договоров аренды земельных участков, проведением претензионной работы с должниками и взысканием сумм неосновательного обогащения за использование земельных участков в виде арендной платы, поступлением доходов от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков в размере 2197 тыс. руб., проведением открытого аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды 4 земельных участков на общую сумму 10237 тыс. руб., в т.ч. 3 участков - для комплексного освоения в целях жилищного строительства., 1 участка для строительства гаража).

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ в 2013 году передано в собственность 482 земельных участка, занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, в том числе 455 участков за плату. От выкупа земельных участков поступило 5,7 млн. руб. при плане 2 млн. руб.

Зарегистрировано право муниципальной собственности на 224 земельных участка общей площадью 444 га.

В соответствии с п. 9.2 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговую службу за отчетный период переданы сведения о 20601 земельном участке в программе ЗУМО.

В рамках осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю в 2013 году проведено 6 плановых проверок. В ходе проверок выявлено 4 нарушения ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушений РФ (самовольное занятие земельного участка). Материалы проверок были направлены в Елецкий отдел Управления Росреестра по Липецкой области для привлечения нарушителей (ООО "Арсенал", ООО "Триумф", Анисимова И.А., Ушаков О.В.) к административной ответственности.

В 2013 году в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда 19 граждан признаны малоимущими.

Из них 1 малоимущему гражданину, нуждающемуся в жилом помещении, предоставлено освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма, 10 малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставлены жилые помещения при переселении из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

В 2013 году гражданам города Ельца предоставлены 17 жилых помещений специализированного жилищного фонда (5 жилых помещений в общежитиях, 12 жилых помещений муниципального маневренного фонда) и 2 жилых помещения по договорам социального найма.

В рамках мероприятий городской целевой программы "Переселение граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Ельца, на 2012 - 2014 годы", областных адресных программ "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2012 - 2013 годы", "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2013 - 2015 годы" в 2013 году закуплена 31 квартира для переселения 89 человек.

Израсходовано 24736,387 тыс. руб., в том числе 9495,301 тыс. руб. из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 4019,9265 тыс. руб. из областного бюджета, 11221,1595 тыс. руб. из городского бюджета.

Участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы признаны и включены в список молодых семей 203 семьи. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выданы 40 молодым семьям на сумму 22202,6 тыс. руб. из федерального и областного бюджетов.

По программе "Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы" поставлено на учет 56 граждан, имеющих право на получение социальных выплат. Социальные выплаты на приобретение жилья получили 6 семей работников бюджетной сферы, израсходовано 2,017 млн. руб.

Субсидии на приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Закона Липецкой области от 18.08.2006 N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" получили 6 ветеранов Великой Отечественной войны. Израсходовано 6270,7158 тыс. руб.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях продолжают состоять 6 ветеранов Великой Отечественной войны.

Субсидии на приобретение жилья в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", а также Закона Липецкой области от 18.08.2006 N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" в 2013 году получили 1 семья, имеющая ребенка-инвалида, 5 инвалидов, 1 ветеран боевых действий и 1 инвалид боевых действий. Израсходовано 5237,7026 тыс. руб.

В 2013 году городу выделены денежные средства областного бюджета в размере 19147,94 тыс. руб. для предоставления жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых вынесены судебные решения о предоставлении им жилья во внеочередном порядке. Приобретено 20 однокомнатных квартир на первичном рынке жилья. Израсходовано 18451,865 тыс. руб.

Всего в 2013 году было предоставлено 97 земельных участков, в том числе 38 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (17 - инвалидам, 21 - многодетным семьям).

Сформировано 2 участка по ул. Привокзальная под многоквартирные жилые дома (площадь жилья составит ориентировочно 21 300 кв. м), 3 участка под комплексную многоквартирную застройку в районе автодороги М4 "Дон" (количество домов - 21, ориентировочная площадь жилья от 125 000 кв. м до 200 000 кв. м), 19 участков в Северном районе города под индивидуальное жилищное строительство (ориентировочная площадь жилья 2 850 кв. м), 45 земельных участков на линейные объекты площадью 574424 кв. м, 13 участков для нелинейных объектов площадью 39269 кв. м и 1 участок под благоустройство площадью 93404 кв. м.

По результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в пределах ул. Бориса Сидельникова, пер. Сиреневый, ул. Владимирская в Черной слободе земельный участок площадью 30854 кв. м предоставлен в аренду ООО "Липецкая металлурго-строительная компания". Площадь вводимого жилья составит ориентировочно 4 500 кв. м.

В 2013 году выдано 152 разрешения на строительство объектов капитального строительства (102 разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства; 6 - на многоквартирное жилищное строительство;13 - на инженерные сети и объекты теплоснабжения; 26 - на объекты соцкультбыта и промышленности) и 49 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (28 разрешений на ввод объектов индивидуального жилищного строительства; 3 - на многоквартирное жилищное строительство; 7 - на инженерные сети и объекты теплоснабжения; 9 - на объекты соцкультбыта и промышленности).

За отчетный период в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, принято 44 решения о переводе жилых помещений в нежилые и 13 решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартир, выдано 44 акта приемки в эксплуатацию жилого помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки и 184 градостроительных плана земельных участков.

Защита населения и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, уменьшение их социально-экономических и экологических последствий является немаловажной задачей, участие в которой возложено на муниципалитет федеральным законодательством.

Созданная для ее решения комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории города Ельца в 2013 году провела 32 заседания, на которых рассмотрено 45 вопросов о предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе определен перечень организаций, имеющих и эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты.

Проведен мониторинг нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 2013 году принято 6 нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах:

Эвакуационная комиссия за отчетный период провела 4 заседания. Были проведены 4 заседания комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города.

В рамках реализации Федерального закона от 06.05.2011 N 100 "О добровольной пожарной охране" и Закона Липецкой области от 07.09.2011 N 558-ОЗ "О гарантиях правовой и социальной защиты добровольных пожарных и их семей" в городе Ельце по состоянию на 31.12.2013 создано 26 подразделений добровольной пожарной охраны общей численностью 1095 человек.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Закона Липецкой области следует читать как "от 18.08.2011 N 530-ОЗ"

В 2013 году в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья оборудован причал для стоянки маломерных судов, приобретены плавательные средства, проведено обустройство городского пляжа.

В течение 2013 года проводились рейды с разъяснительными беседами по вопросам безопасности на воде. В средствах массовой информации регулярно освещались вопросы профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде.

Однако количество погибших на водных объектах составило 2 человека. Основной причиной гибели людей явилось купание в необорудованных местах массового отдыха.

В целях повышения оперативного реагирования, исключения случаев несвоевременного представления информации о чрезвычайных ситуациях и социально значимых происшествиях создано отдельное подразделение Единая дежурно-диспетчерская служба и организован прямой канал связи экстренных служб города с ней.

В 2013 году проводилась работа по контролю за поддержанием защитных сооружений гражданской обороны на территории города Ельца в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309.

Анализ состояния готовности защитных сооружений гражданской обороны города к приему укрываемых показывает, что имеющийся фонд средств коллективной защиты позволяет обеспечить укрытие 70% работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и 100% трудоспособного населения города в подвальных и заглубленных помещениях.

Доля расходов на образование в структуре бюджета города Ельца в 2013 году составила 45% (815,93 млн. рублей).

Выделенные в ходе реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования, направленного на исполнение инициативы Президента РФ "Наша новая школа", средства были направлены на обеспечение совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, на развитие школьной инфраструктуры, на обновление и приобретение спортивного, учебно-лабораторного и компьютерного оборудования, на приобретение кабинетов для профильного обучения школьников, на подключение школ к сети Интернет, на учебники и учебные пособия, на курсы повышения квалификации учителей, на оборудование пищеблоков.

На текущий ремонт и подготовку к осенне-зимнему периоду в 2013 году было выделено 24,2 млн. руб.

Эти средства были направлены на ремонтные работы в образовательных организациях, на реконструкцию и возврат в систему образования города детских садов, на открытие дошкольных групп в общеобразовательных организациях, на функционирование детского лагеря "Белая березка".

В муниципальной системе образования функционируют 5 региональных стажировочных площадок (в детских садах N 39, 40, две в лицее N 5, одна в гимназии N 11).

Школам-лидерам - лицею N 5 и гимназии N 11 - Управление образования и науки Липецкой области доверило апробацию федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования. С 1 сентября 2013 года восемь 5-х классов (217 учеников) обучаются по новым стандартам.

В 2013 году 36% школ нашего города (лицей N 5, школа N 10, гимназия N 11, гимназия N 97) по результатам конкурсного отбора среди школ Липецкой области получили областные гранты.

Кроме того, общеобразовательные учреждения города Ельца признаны лучшими среди общеобразовательных учреждений Липецкой области по работе с талантливыми детьми. В региональном этапе Всероссийской олимпиады елецкие школьники заняли второе место.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших обязательные единые государственные экзамены, выросла на 4,5% и составила 97,6% от общей численности.

Для обучения и успешной социализации детей с ограниченными возможностями в рамках программы "Доступная среда" меняется инфраструктура школ, приобретается специальное оборудование. Открыты 12 специализированных медицинских групп для реабилитации детей, в которых занимаются 118 таких школьников. В школах работают тренажерные залы.

Лицей N 5 в отчетном году включен в список 500 лучших школ России, которые соответствуют запланированному (стандартизированному) качеству обученности выпускников и уровню работы с талантливыми детьми.

В 2013 году по сравнению с 2012 годом за счет взаимодействия системы дополнительного образования с общеобразовательными учреждениями города на 12% увеличился охват детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием и составил 3 955 человек.

Дорожная карта по ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, разработанная и реализованная администрацией города Ельца, позволила повысить уровень доступности услуг дошкольного образования для населения.

Охват дошкольными образовательными услугами детей в возрасте от 1 до 6 лет составил 79,1% с ростом к уровню 2012 года на 5,2%.

В 2013 году дополнительно было создано 182 места за счет введения в эксплуатацию двух дошкольных учреждений.

В 2013 - 2014 учебном году дошкольным образованием в городе охвачены все дети в возрасте от 3 до 7 лет.

Для развития негосударственного дошкольного образования предоставлено здание бывшей школы в микрорайоне Александровский.

С целью обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в бюджете города на 2013 год были предусмотрены средства в размере 74,616 млн. руб. Из областного фонда софинансирования расходов за отчетный период привлечено 1,009 млн. руб. Все средства освоены в полном объеме.

В 2013 году в рамках городской акции "Здоровый город" проведено более 1000 физкультурно-массовых мероприятий различного уровня.

Стабильно развивается спортивная инфраструктура города: построена современная комплексная спортивная площадка по программе "Газпром - детям", реализуется молодежный проект "Турник в каждый двор", открыта площадка для занятий экстремальными видами спорта "Территория экстрима", в детско-юношеской спортивной школе N 1 открыто отделение плавания.

Создаются условия для активной жизни людей с ограниченными возможностями, для инвалидов: 9,7% горожан этой категории занимаются физической культурой и спортом.

По итогам 2013 года доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась до 27,4%, общее количество занимающихся составило 29 337 человек.

Охват детей в возрасте от 6 до 15 лет занятиями в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности составил в 2013 году 25,2%, что на 2,9% выше, чем в 2012 году.

В отчетном году был реализован комплекс мер по патриотическому воспитанию, повышению гражданской активности и ответственности молодежи, духовно-нравственному и интеллектуально-творческому развитию, физическому воспитанию, пропаганде здорового образа жизни, организации позитивно-содержательного досуга и профилактике асоциального поведения в молодежной среде, а также организовано участие молодых граждан и делегаций города в областных мероприятиях.

Впервые в 2013 году состоялся административный совет "Молодежь города: перспективы развития и проблемы", который позволил инициативной молодежи города задать интересующие вопросы и дать свои предложения в области реализации молодежной политики на территории города. Были проведены "круглые столы" с лидерами молодежных движений, работающей молодежью, а также встреча с волонтерами Эстафеты Олимпийского огня.

Используя возможности спортивных залов и площадок, стадионов, были проведены такие мероприятия интересного и содержательного досуга детей, подростков и молодежи, как городской молодежный фестиваль "Город в ритме спорта", фестиваль молодежных увлечений "Молодежная палитра", "Папа, мама, я - здоровая семья!", дискотека на льду "Растопи лед", "Забег ползунков", соревнования по силовому экстриму "Самый сильный человек города Ельца".

В целях популяризации деятельности военно-патриотических клубов реализован целый комплекс мероприятий, многие из которых стали традиционными: гражданско-патриотическая акция "Помним... Скорбим...", автопробег по местам боевых действий на территории Липецкой области, двухдневный лыжный переход, Почетный караул старшеклассников школ города в Дни воинской славы и памятные даты истории.

Формированию единого информационного пространства для молодежи города способствовало создание сайта комитета по делам молодежи www.elets-mol.ru, который пользуется большим интересом у молодежи. На его страницах ежедневно обновляется новостная информация молодежной тематики, содержится большое количество официальной и справочной информации. Молодые люди могут задать вопросы, опубликовать свои отзывы, участвовать в опросах и оставлять свои предложения.

С целью создания условий для самореализации творческих музыкальных коллективов, представляющих современную молодежную культуру, а также повышения их самодеятельного и профессионального уровня в 2013 году состоялся городской молодежный фестиваль "Рок-фронт", который получил новый формат проведения.

В 2013 году совместно со студией "Art-Motion" изготовлены ролики социальной рекламы, направленные на борьбу с курением, наркоманией и алкоголизмом.

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и внедрение в их работу информационно-коммуникационных технологий плодотворно повлияли на повышение роли культуры и искусства в жизни горожан.

В 2013 году работниками культуры города проведено более трех тысяч культурно-досуговых и общественно значимых мероприятий, среди которых:

- праздничные новогодние театрализованные представления для детей у главной городской елки на пл. Ленина;

- II городской Рождественский музыкальный фестиваль "Свет детства";

- праздник "Широкая масленица" и городской конкурс обрядовых кукол "Сударыня Масленица - 2013";

- торжественное собрание и концертная программа оркестра русских народных инструментов Елецкого государственного колледжа искусств им. Т.Н. Хренникова, посвященные Дню работника культуры;

- военный парад, посвященный 68-летию Победы в Великой Отечественной войне;

- "Праздник дружбы и творчества" в рамках проведения X Всероссийского фестиваля народного творчества имени заслуженного деятеля искусств России А.П. Мистюкова "Ты, Россия, и сердце, и песня моя!";

- открытие 3-го Всероссийского музыкального фестиваля, посвященного 100-летию со дня рождения народного артиста СССР, Героя Социалистического Труда, почетного гражданина города Ельца Т.Н. Хренникова;

- праздничные мероприятия, посвященные Дню России, Дню Российского флага, 867-летию города Ельца, 72-й годовщине Елецкой наступательной операции;

- событийный туристский праздник "Антоновские яблоки";

- третий городской открытый турнир на Кубок главы города Ельца по спортивным бальным танцам;

- праздничные мероприятия, посвященные государственному празднику "День народного единства" и фестиваль военно-исторической реконструкции "Елец Стрелецкий".

В 2013 году на комплектование библиотечного фонда из городского бюджета было выделено 365 500 руб. (на книги) и 399 090 руб. 22 коп. (на периодическую печать). Библиотечный фонд муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система города Ельца" пополнился 14 192 экземплярами. Муниципальные библиотеки получают 27 наименований газет и 66 наименований журналов.

По состоянию на 31.12.2013 услугами муниципальных библиотек пользовались 34,5% населения города, при этом охват молодых читателей составил 29%, детей - 31% от общего количества пользователей.

В библиотечной системе работает 16 клубов по интересам разной возрастной и тематической направленности.

На развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры муниципальных библиотек в 2013 году было израсходовано свыше 400 тыс. руб. Одиннадцать библиотек предлагают своим читателям возможность пользования беспроводной сетью Интернет. В 4 библиотеках работают информационно-правовые центры.

В 2013 году активно велась работа по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в муниципальные библиотеки: кнопками вызова персонала оборудовано 11 библиотек, установлено 2 пандуса и имеется 1 переносной пандус.

В отчетном году действовало 70 клубных формирований, число участников в них составило 2095 человек. В Доме культуры железнодорожников сформировалась новая субкультура оригинального жанра - это любительское объединение "Explosion", фаер-шоу с элементами хореографии и трюков с огнем.

В 2013 году драматическим театром "Бенефис" было поставлено 8 новых спектаклей: 5 взрослых и 3 детских.

На 29-м театральном фестивале "Липецкие театральные встречи" со спектаклем "Из жизни огней" театр "Бенефис" стал обладателем номинаций "Лучший актерский ансамбль", "Лучший композитор", режиссер-постановщик Ю. Мельницкий удостоен диплома в номинации "За создание уникального художественного мира спектакля".

Кино в современном мире, благодаря высоким технологиям, стало доступным и оказывает мощное эстетическое воздействие, создавая стереотипы поведения и стиля жизни. В 2013 году кинотеатр "Луч" посетило более 64 тыс. зрителей.

В учреждениях культурно-досугового типа в 2013 году успешно осуществляли свою деятельность 43 формирования самодеятельного народного творчества, среди них: народный фотоклуб "Елец", народный клуб самодеятельных художников "Родник", военно-исторический клуб "Асгейр", народный хор русской песни "Черема".

Активная работа по сохранению и развитию народного художественного творчества проводилась сотрудниками музея народных ремесел и промыслов. Мастер-классы по изготовлению тряпичной народной куклы, кружевоплетению, вышивке и ткачеству пользовались большим интересом у горожан.

В мае 2013 года состоялось торжественное открытие мастерской по изготовлению и реконструкции елецкой рояльной гармоники в капитально отремонтированных помещениях музея народных ремесел и промыслов.

В рамках празднования Дня города состоялся 29-й городской открытый фестиваль народного творчества "Играй, гармонь елецкая!", собравший участников не только из районов Липецкой области, но и из других регионов.

В 2013 году за счет средств городского бюджета проведены ремонтно-реставрационные работы в здании театра "Бенефис" на сумму 8 млн. руб., установлены 4 мемориальные доски ельчанам - участникам Великой Отечественной войны.

Наш город меняется на глазах, постоянно обновляясь и преображаясь. В 2013 году нам удалось добиться заметных результатов, но для улучшения качества жизни населения необходимо совместно сделать еще немало. У города есть ресурсы, чтобы наши люди жили богаче и счастливее.

Глава города Ельца

С. Панов