Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 10 июня 2014 г. "О проекте закона Липецкой области "О внесении изменения в статью 5.14 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях" (первое чтение)

Рассмотрев проект закона Липецкой области "О внесении изменения в статью 5.14 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях", внесенный в порядке законодательной инициативы главой администрации области, учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Липецкой области "О внесении изменения в статью 5.14 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

П.И. Путилин

Проект
вносится главой
администрации области

Закон Липецкой области
"О внесении изменения в статью 5.14 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях"

ГАРАНТ:

См. Закон Липецкой области от 18 июня 2014 г. N 303-ОЗ "О внесении изменения в статью 5.14 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях"

Статья 1

Внести в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях (Липецкая газета, 2004, 10 сентября; 2005, 10 июня, 12 августа, 26 октября; 2006, 19 апреля, 21 июля, 13 октября, 29 декабря; 2007, 13 апреля, 3 августа, 31 августа; 2008, 11 января, 2 февраля, 25 апреля, 22 августа; 2009, 13 марта, 15 июля, 23 октября; 2010, 15 января, 17 марта, 7 мая, 29 мая, 3 ноября; 2011, 30 марта, 22 июля, 26 августа, 14 сентября; 2012, 5 октября, 16 ноября; 2013, 6 марта, 14 июня; 9 октября; 28 декабря) следующее изменение:

статью 5.14 изложить в следующей редакции:

"Статья 5.14. Нарушение порядка организации деятельности ярмарок

1. Нарушение порядка организации деятельности ярмарок, установленного администрацией области (за исключением случаев, ответственность за которые предусмотрена в соответствии с федеральным законодательством), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев

Пояснительная записка
к проекту Закона Липецкой области "О внесении изменения в статью 5.14 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях"

Вопросы организации и проведения ярмарок на территории Липецкой области регулируется постановлением администрации Липецкой области от 30.09.2013 N 437 "Об утверждении порядка организации ярмарок на территории Липецкой области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках", в соответствии с которым организация муниципальной ярмарки проводится с согласования органов местного самоуправления.

Однако, на территории г. Липецка в 2013 году было проведено большое количество муниципальных ярмарок, которые организованы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без какого-либо согласования с органами власти.

Так, в 2013 году ряд должностных и юридических лиц неоднократно были привлечены к административной ответственности Управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области за проведение ярмарочных мероприятий на территории г. Липецка с нарушением постановления администрации Липецкой области от 30.09.2013 N 437 "Об утверждении порядка организации ярмарок на территории Липецкой области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках" и ранее действовавшего порядка. Среди них: пять раз привлечены к административной ответственности юридическое лицо и директор ООО "Антариус", четыре раза привлекались к административной ответственности юридическое лицо и директор ООО "Выставочный центр".

В 2014 году проведение незаконных ярмарочных мероприятий продолжает иметь место. С начала года возбуждено три административных дела по ст. 5.14 КоАП Липецкой области "Нарушение порядка организации деятельности ярмарок".

Такие мероприятия существенно угрожают экономической безопасности нашего региона и являются неконтролируемыми местами массового скопления людей. Как показывает практика, на незаконных ярмарочных мероприятиях невозможно установить легальность происхождения товаров и продуктов, выставляемых для продажи. Кроме того, вопрос о качестве продукции является открытым. К участию в таких мероприятиях привлекаются предприниматели из других регионов Российской Федерации, что существенно затрудняет рассмотрение вопроса об административной ответственности за несанкционированную торговлю.

Как показывает практика, предупреждение как мера административной ответственности, не достигает своей цели для исключения повторного правонарушения.

Принятие закона Липецкой области "О внесении изменения в статью 5.14 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из областного бюджета, а также признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия новых нормативных правовых актов Липецкой области.