Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. "О проекте закона Липецкой области "О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации" (первое чтение)"

Рассмотрев проект закона Липецкой области "О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации", внесенный в порядке законодательной инициативы председателем Липецкого областного Совета депутатов П.И. Путилиным, учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Липецкой области "О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

П.И.Путилин

Проект

Вносится председателем

Липецкого областного Совета депутатов

Закон Липецкой области
О поправках к Уставу Липецкой области
Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Закон Липецкой области от 18 августа 2010 г. N 421-ОЗ "О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Устав Липецкой области Российской Федерации от 9 апреля 2003 года N 46-ОЗ (Липецкая газета, 2003, 17 апреля; 2004, 16 января; 2005, 27 мая, 26 октября; 2006, 3 марта, 19 апреля, 14 июня; 2007, 15 июня, 17 октября; 2008, 17 июня; 2009, 23 октября; 2010, 12 марта, 29 мая) следующие поправки:

1) пункт 1 статьи 15-1 дополнить подпунктом 68 следующего содержания:

"68) реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".";

2) пункт 3 статьи 30 дополнить подпунктом "а-2" следующего содержания:

"а-2) оформляет решения о ежегодных отчетах главы администрации области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, результатах деятельности администрации области, в том числе по вопросам, поставленным областным Советом;";

3) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36

1. Депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областном Совете, входят во фракции, за исключением случая прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.

Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

2. Депутаты областного Совета, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в областном Совете, а также членство депутатов в данной фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

В случае прекращения деятельности политической партии, областному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.

4. Депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областном Совете, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе областного списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат областного Совета, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в областном Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, указанных в пунктах 4-6 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

8. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются Регламентом областного Совета.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения пункта 3 статьи 1 настоящего Закона (за исключением положения, предусматривающего, что фракция включает в себя депутата, избранного в составе соответствующего областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов) применяются в отношении депутатов областного Совета, которые избраны на выборах, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 04 июня 2010 года N 118-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности".

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

Пояснительная записка
к проекту закона Липецкой области
"О поправках к Уставу Липецкой области
Российской Федерации"

Предлагаемый законопроект направлен на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года в целях оптимизации порядка формирования и организации деятельности областного Совета депутатов.

Проектом закона предлагается внести изменения в Устав Липецкой области, устанавливающие единый критерий формирования фракций политических партий.

В законопроекте предусматривается, что все партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, получают возможность формировать фракции в областном Совете, даже если по списку пришел только один депутат. Кроме того, политические партии, которые на выборах депутатов областного Совета депутатов набрали более 5%, но менее 7% голосов избирателей, получают гарантии представительства в областном Совете депутатов. При этом, депутат, избранный в составе списка такой партии не может входить ни в одну фракцию, но вправе входить в депутатские объединения, не являющиеся фракциями (в такие депутатские объединения могут входить также депутаты-одномандатники).

Законопроектом вводится новое полномочие органов государственной власти области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета, в сфере теплоснабжения в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также уточняется полномочие областного Совета по рассмотрению ежегодных отчетов главы администрации области.

Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Перечень законов
и иных нормативных правовых актов области,
подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием проекта закона Липецкой области
"О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации"

Принятие проекта закона Липецкой области "О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации" потребует внесения изменений в Закон Липецкой области о 14.02.1995 года N 5-ОЗ "О статусе депутата Липецкого областного Совета депутатов" и Регламент Липецкого областного Совета депутатов.