Решение Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 7 июля 2010 г. N 172 "О проекте Положения "О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Елецкого муниципального района"

Рассмотрев предложенный главой Елецкого муниципального района проект Положения "О порядке принятия решения о создании; реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Елецкого муниципального района", руководствуясь статьей 19 Устава Елецкого муниципального района и учитывая постановление постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Елецкого муниципального района (прилагается).

2. Решение Совета депутатов Елецкого муниципального района от 16.12.2009 года N 137 "О Положении "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Елецкого муниципального района" считать утратившим силу.

3. Направить вышеуказанный нормативно-правовой акт в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Устава Елецкого муниципального района главе Елецкого муниципального района для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Елецкого муниципального района

Н. Бурлаков

Принято

Советом депутатов

Елецкого муниципального района

от 07.07.2010 года

Положение
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений в Елецком муниципальном районе

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным Законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Елецкого муниципального района и устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в Елецком муниципальном районе.

Раздел 2. Порядок принятия решений о создании муниципального
унитарного предприятия, муниципального казенного предприятия,
муниципального учреждения

2.1. Решение о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного предприятия, муниципального учреждения (далее по тексту - муниципального предприятия (учреждения), устав предприятия (учреждения), форма трудового договора с руководителем, его кандидатура утверждаются постановлением администрации Елецкого муниципального района (далее - администрация).

2.2. Проект постановления о создании муниципального предприятия (учреждения) могут вносить: глава администрации Елецкого муниципального района, депутаты Совета депутатов, инициативные группы граждан.

2.3. На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с созданием предприятий (учреждений).

2.4. Проект постановления о создании муниципального предприятия (учреждения) должен содержать:

- цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия (учреждения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- исчерпывающее описание уставных видов деятельности муниципального предприятия учреждения);

- план проведения организационных мероприятий по созданию муниципального предприятия (учреждения);

- проект Устава предприятия (учреждения);

- проект трудового договора с руководителем предприятия (учреждения).

2.5. Проект Устава предприятия должен содержать:

- полное и сокращенное наименование;

- указание на местонахождение;

- цели, предмет и виды деятельности;

- размер уставного фонда предприятия, порядок и источники его формирования (кроме казенных предприятий).

2.6. Проект устава учреждения должен содержать:

- полное и сокращенное наименование;

- указание на местонахождение;

- цели, предмет и исчерпывающий перечень видов деятельности;

- порядок управления деятельностью;

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, который в том числе устанавливает обязанность учреждения представлять сведения о таком имуществе в отдел земельных и имущественных отношений администрации района.

2.7. К проекту постановления о создании муниципального предприятия (учреждения) инициатором создания муниципального предприятия (учреждения) прилагаются следующие документы:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о создании муниципального предприятия (учреждения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также прогнозы социально-экономических последствий его принятия;

- технико-экономическое обоснование с учетом состояния рынка соответствующих услуг и муниципальных обязательств, с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета;

- перечень имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию (учреждению) для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при его учреждении, и его стоимость, определяемая в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Раздел 3. Порядок принятия решений о реорганизации
муниципального унитарного предприятия, муниципального
казенного предприятия, муниципального учреждения

3.1. Решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) муниципального предприятия (учреждения) принимается администрацией района.

В случаях, установленных федеральными законами, реорганизация муниципального предприятия (учреждения) в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких муниципальных предприятий (учреждений) осуществляется на основании постановления администрации района или решения суда.

3.2. Проект постановления о реорганизации муниципального предприятия (учреждения) могут вносить: депутаты Совета депутатов Елецкого муниципального района, инициативные группы граждан.

3.3. На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и необходимых документов, связанных с реорганизацией предприятий (учреждений).

3.4. Основаниями для реорганизации предприятий (учреждений) являются:

- нецелевое использование выделенных бюджетных средств;

- убыточность по итогам годового баланса;

- периодический (по анализу ежеквартального отчета) рост задолженности, не обеспеченный товарно-материальными запасами;

- принятие решения о приватизации в установленном законом порядке.

3.5. При наличии основания инициатор готовит проект постановления о реорганизации предприятия (учреждения).

3.6. К проекту постановления инициатором реорганизации муниципального предприятия (учреждения) прилагаются следующие документы:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о реорганизации муниципального предприятия (учреждения), а также прогнозы социально-экономических последствий его принятия;

- технико-экономическое обоснование с учетом состояния рынка соответствующих услуг и муниципальных обязательств, с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета;

- перечень имущества, предполагаемого к передаче правопреемнику для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при реорганизации муниципального предприятия (учреждения).

Раздел 4. Порядок принятия решений о ликвидации муниципального
унитарного предприятия, муниципального казенного предприятия,
муниципального учреждения

4.1. Решение о ликвидации муниципального предприятия (учреждения) принимается администрацией района на основании постановления.

4.2. Проект постановления о ликвидации муниципального предприятия (учреждения) могут вносить: глава администрации, депутаты Совета депутатов Елецкого муниципального района, инициативные группы граждан.

4.3. На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и необходимых документов, связанных с ликвидацией предприятий (учреждений).

4.4. Основаниями для ликвидации предприятия (учреждения) являются:

- допущенные при его создании нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

- осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

- при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей его уставным целям;

- нецелевое использование бюджетных средств;

- нецелевое использование закрепленного имущества;

- решение суда;

- если стоимость имущества недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

4.5. При наличии оснований инициатор готовит проект постановления о ликвидации предприятия или учреждения.

4.6. К проекту постановления инициатором ликвидации муниципального предприятия (учреждения) прилагаются следующие документы:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о ликвидации муниципального предприятия (учреждения), а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;

- параметры изменения местного бюджета в связи с принятием решения о ликвидации;

- перечень имущества, высвобождаемого в процессе ликвидации муниципального предприятия (учреждения) и остающегося в муниципальной собственности после расчетов с кредиторами.

Раздел 5. Заключительное положение

5.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава Елецкого муниципального района

Н. Савенков