Постановление Главы администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 8 мая 2009 г. N 263 "Об утверждении положения об отделе образования администрации Становлянского муниципального района Липецкой области"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством РФ и Липецкой области нормативных правовых актов администрации муниципального района постановляю:

1. Утвердить положение об отделе образования администрации Становлянского муниципального района.

2. Считать утратившим силу постановление N 413 от 27.09.06 года "Об утверждении Положения об отделе народного образования администрации Становлянского района Липецкой области".

Глава администрации муниципального района

В.А.Герасимов

Утверждено

Администрацией

Становлянского муниципального района

постановлением N 263

от 8 мая 2009 г.

Положение
об отделе образования администрации
Становлянского муниципального района Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации Становлянского муниципального района, в дальнейшем именуемый Учреждение, является муниципальным органом управления образованием на территории Становлянского района. Полное наименование - отдел образования администрации Становлянского муниципального района Липецкой области.

Сокращенное наименование - Становлянский РОО.

Учредитель - администрация Становлянского муниципального района.

Организационно-правовая форма РОО - учреждение.

1.2. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами Министерства образования РФ, Уставом администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, нормативно - правовыми актами органов исполнительной власти Липецкой области и Становлянского района, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

РОО отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.4. Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления района, предприятиями, организациями и их объединениями независимо от формы собственности.

1.5. Как юридическое лицо отдел образования имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банке, печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, и может выступать в роли учредителя учреждений, организаций, необходимых для эффективного функционирования муниципальной системы образования. Муниципальные образовательные учреждения на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются Постановлением главы администрации Становлянского муниципального района в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством об образовании. После создания муниципального образовательного учреждения функции его учредителя, выполняется отдел образования.

1.6. Юридический адрес отдела образования: 399710 Липецкая область Становлянский район, с. Становое пер. Спортивный 3

2. Основные задачи и функции
отдела образования и их реализация

2.1. Основными задачами отдела образования являются:

2.1.1. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на территории Становлянского района.

2.1.2. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Становлянского муниципального района на основе муниципальной программы.

2.1.3. Охрана и защита прав несовершеннолетних путем выполнения отдельных функций органа опеки и попечительства.

2.1.4. Обеспечение сохранности и развития ресурсов, образования, пополнение учебно-материальной базы путем использования различных источников финансирования.

2.1.5. Управление финансово-экономической деятельностью образовательных учреждений района в рамках компетенции и полномочий в соответствии с законами РФ.

2.1.6. Осуществление материально-технического и методического обеспечения образовательного процесса в соответствии с государственными нормативами и требованиями в пределах бюджетных назначений.

2.1.7. Сохранение единства образовательного пространства района с учетом региональной и федеральной политики в образовании.

2.1.8. Осуществление совместно с органами местного самоуправления комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников.

2.1.9. Повышение уровня профессионализма педагогических и руководящих работников посредством стимулирования к саморазвитию, курсовой подготовки и аттестации.

2.1.10. Организация качественного контроля над выполнением государственных образовательных стандартов на каждом этапе обучения детей.

2.1.11. Организация в учреждениях образования района целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, формирование у подрастающего поколения чувства гражданственности и патриотизма.

2.1.12. Реализация федеральных, областных и муниципальных образовательных и воспитательных программ, оказание методической и иной помощи учреждениям образования в соответствии с законами и локальными актами об образовании РФ

2.1.13. Подготовка и проведение областных, районных мероприятий, а также реализация программ по дополнительному образованию детей дошкольного и школьного возраста.

2.1.14. Оказание содействия в строительстве и ремонте учреждений образования.

2.1.15. Осуществление подбора, назначения, освобождения и повышения квалификации руководителей учреждений образования в соответствии с Законом РФ "Об образовании", Трудовым кодексом РФ, другими законодательными актами.

3. Права и обязанности отдела образования
(обеспечение деятельности отдела образования)

3.1. Для осуществления возложенных задач и функций отдел образования имеет право:

3.1.1. Вносить предложения по разработке и реализации учебно-воспитательных программ и мероприятий, нацеленных на развитие системы образования в районе.

3.1.2. Принимать участие в формировании муниципального бюджета.

3.1.3. Вносить на рассмотрение главы администрации и Совета депутатов Становлянского муниципального района проекты распоряжений и предложений, способствующих развитию образования, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним.. ЗЛАИздавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения и правообразующие акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.5. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, другие нормативные, правовые и иные акты, обязательные для исполнения образовательными учреждениями, давать разъяснения по ним.

3.1.6. Осуществлять инспектирование образовательных учреждений, создавать по мере необходимости экспертные группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

3.1.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел образования функций и задач.

3.1.8. Создать при отделе образования временные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

3.1.9. Вносить предложения администрации муниципального района по международному сотрудничеству.

3.1.10. Представлять в государственных общественных организациях наряду с родителями (лицами их заменяющими) интересы несовершеннолетних, обеспечивать социальную защиту несовершеннолетних при рассмотрении вопросов, связанных с определением их судьбы.

3.1.11. Проводить конференции, семинары по вопросам образования, принимать иностранные делегации педагогов и школьников.

3.1.12. Выступать в качестве единого налогоплательщика то лица всех муниципальных учреждений.

3.1.13. Отдел образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

3.1.14. Создавать, переименовывать, реорганизовывать, ликвидировать в установленном законодательством РФ порядке учреждения и организации, необходимые для эффективного функционирования и развития системы образования на территории Становлянского муниципального района.

3.2. Отдел образования наряду с выполнением перечисленных функций:

3.2.1. Изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования.

3.2.2. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений.

3.2.3. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования.

3.2.4. Разрабатывает и представляет в местные органы власти предложения по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений образования; организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, техническими средствами обучения, современным оборудованием.

3.2.5. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, статистического учета и отчетности, контроль за выполнением смет подведомственных образовательных учреждений на едином балансе по утвержденному плану счетов, через Централизованную бухгалтерию.

3.2.6. Проводит в подведомственных учреждениях инспекторскую и контрольную работу и осуществляет внутри ведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета.

3.2.7. Осуществляет совместно с учреждениями здравоохранения мероприятия по созданию надлежащих санитарно-гигиенических условий в учреждениях образования.

3.2.8. Обеспечивает взаимодействие служб, занятых воспитанием детей. Координирует работу по профессиональной ориентации молодежи.

3.2.9. Организует работу по развитию детской самодеятельности, краеведения, технического творчества, народного искусства, проведение районных смотров, конкурсов, олимпиад.

3.2.10. Организует и осуществляет связь образовательных учреждений района с другими территориями страны, а также международные связи.

3.2.11. Организует сбор и накопление информации об образовательных инновациях и информирование о них образовательные учреждения.

3.2.12. Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям, в том числе через муниципальный методический кабинет.

3.2.13. Совместно с профкомом профсоюза, общественными организациями, разрабатывает и реализует комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите.

3.2.14. Анализирует обеспеченность педагогическими кадрами в образовательных учреждениях района, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, осуществляет прогнозирование потребности подготовки и переподготовки специалистов.

3.2.15. Организует повышение квалификаций педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

3.2.16. Создает районную аттестационную службу для аттестации руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

3.2.17. На основании Положения о порядке представления, рассмотрения, оформления документов на государственные и ведомственные награды для работников муниципальных образовательных учреждений района представляет кандидатуру на государственные и ведомственные награды, осуществляет награждение наиболее отличившихся работников муниципальных образовательных учреждений.

3.2.18. Рассматривает в установленном законодательством порядке заявления, жалобы, граждан, принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности подведомственных учреждений.

3.3. Отдел образования обязан:

3.3.1. Обеспечивать выполнение задач и функций, возложенных на него учредителем.

3.3.2. Организовывать и проводить работу по аттестации и лицензированию образовательных учреждений на территории Становлянского муниципального района.

3.3.3. Осуществлять контроль за качеством образования и его соответствием государственным образовательным стандартам, за адекватностью применяемых форм, средств и методов организации воспитательного процесса.

3.3.4. Активно способствовать образовательному процессу в образовательных учреждениях материальными и интеллектуальными средствами, организовывать и проводить районные и областные массовые мероприятия в соответствии с районными и областными планами и программами.

3.3.5. Проводить обучение работников образовательных учреждений по охране труда и технике безопасности.

3.3.6. Выполнять мероприятия по мобилизационной подготовке к гражданской обороне.

3.4. Другие права и обязанности отдела образования по отношению к учредителю и образовательным учреждениям могут закрепляться в заключенном между ними договоре в соответствии с действующим законодательством.

4. Управление отделом образования

4.1. Положение об отделе образования, структура, штатное расписание отдела образования утверждается главой администрации Становлянского муниципального района Липецкой области.

4.2. Отдел образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Становлянского муниципального района, начальник отдела по согласованию с главой администрации назначает на должность и освобождает от должности заместителя начальника отдела образования.

4.3. Начальник отдела образования руководит отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и функций.

4.4. Начальник отдела формирует кадровый состав отдела образования в соответствии со штатным расписанием.

В структуру отдела образования входят: заместитель начальника отдела образования, главный специалист, ведущие специалисты отдела образования, информационно-методическая служба, общеобразовательные школы, дошкольные учреждения, учреждения дополнительного образования, централизованная бухгалтерия, хозяйственная группа.

4.5. Начальник и специалисты, методисты, работники отдела образования руководствуются в своей деятельности настоящим Положением, должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

4.6. Начальник и специалисты отдела образования, являются муниципальными служащими, на которых распространяются все ограничения, запреты и гарантии, связанные с муниципальной службой.

Финансирование расходов на содержание аппарата РОО и реализацию годовых планов и программ осуществляется за счет районного бюджета.

Отдел образования инициирует создание Совета отдела образования в составе начальника отдела, других работников аппарата, лучших руководителей ОУ, представителей заинтересованных служб и ведомств. В состав Совета могут включаться представители органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, представители общественности, Совет на заседаниях рассматривает вопросы развития системы образования района и деятельности отдела образования. Решения Совета оформляются протоколами и доводятся до образовательных учреждений в виде приказов начальника отдела образования.

Начальник отдела образования без доверенности действует от имени отдела образования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.9.1. Представляет интересы отдела по всем направлениям его деятельности.

4.9.2. Распределяет должностные обязанности между работниками РОО, определяет компетенцию своего заместителя, утверждает должностные инструкции работников отдела, положения о структурных подразделениях РОО.

В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников РОО и руководителей ОУ.

Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других, непосредственно подчиненных учреждений, утверждает уставы этих учреждений.

Осуществляет координацию работы отдела образования с отделами администрации района, общественными организациями по вопросам образования и воспитания.

Утверждает, по согласованию с главой района, в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств, внутреннюю структуру РОО.

5. Имущество и средства отдела образования

Имущество РОО закреплено за ним на праве оперативного управления.

Отдел образования финансируется из районного бюджета. Финансирование осуществляется на основе государственных и местных нормативов.

РОО ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами через централизованную бухгалтерию.

Финансирование деятельности РОО осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных законодательством источников.

РОО в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

6. Реорганизация и ликвидация отдела образования

Учреждение может быть ликвидировано на основании и в порядке, установленном законодательством РФ.

Деятельность РОО прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению главы администрации муниципального района по согласованию с управлением образования и науки Липецкой области в установленном законом порядке.

При реорганизации РОО вносятся необходимые изменения в Положение об отделе образования.

Ликвидация считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РФ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.6. При реорганизации и ликвидации Учреждения все документы передаются в порядке, установленном законодательством РФ.