Постановление Главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 22 декабря 2009 г. N 1166 "Об изменении в положении отдела образования" (отменено)

Постановление Главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 22 декабря 2009 г. N 1166
"Об изменении в положении отдела образования"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 26 мая 2010 г. N 470 настоящее постановление отменено

В связи с внесением изменений в положение отдела образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области на основании Федерального Закона РФ от 29.12.2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федерального Закона РФ от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", отражающих проведение комплекса мероприятий по модернизации системы образования, повышения оценки качества образования и совершенствования контроля за деятельностью образовательных учреждений, а также созданием внутреннего структурного подразделения отдела образования Задонского муниципального района Липецкой области - Центра информационно-методического и ресурсного обеспечения образовательного процесса

1. Утвердить в новой редакции положение отдела образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области.

2. Начальнику отдела образования Заказчиковой Т.А. провести государственную перерегистрацию положения в МИ МНС РФ N 3 по Липецкой области.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации района Токмачева А.Р.

Глава района

Г.И.Мосолов

Глава администрации Задонского муниципального района Липецкой области

Г.И.Мосолов

Утверждено:

Распоряжением

главы администрации

Задонского муниципального района

Липецкой области

от 22 декабря 2009 г. N 1166#

Положение
отдела образования администрации
Задонского муниципального района
Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области (далее по тексту - "отдел образования"), создается по решению администрации муниципального Задонского муниципального района, входит в ее состав и непосредственно подчиняется главе администрации.

1.2. Отдел образования организуется с целью:

- обеспечения учреждений образования оперативной и долгосрочной информацией для принятия мер, направленных на защиту, развитие и модернизацию системы образования района;

- объективной оценки состояния системы образования на районном уровне;

- преобразования муниципальной системы образования в приоритетную сферу, эффективно действующую в социально-экономических условиях рыночного хозяйствования;

- осуществления координационной работы в образовательной деятельности с другими государственными, профессиональными и общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системы образования и реализации образовательных запросов жителей города и района;

- осуществления контроля за исполнением законодательства Российской Федерации об образовании, за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в образовательных учреждениях.

1.3. Отдел образования действует в рамках систем государственно-общественного управления в России, добиваясь проведения согласованной политики в сфере образования, учитывающей местную специфику.

1.4. В своей деятельности отдел образования руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации, Управления образования и науки Липецкой области, решениями областных и муниципальных органов управления и самоуправления, муниципальной администрации, а также настоящим Положением.

1.5. В структуру отдела образования входят: аппарат отдела, централизованная бухгалтерия, Центр информационно-методического и ресурсного обеспечения образовательного процесса (ЦИМ и РООП), действующие на основании положений о внутренних структурных подразделениях.

1.6. В систему образования Задонского муниципального района входят образовательные учреждения, осуществляющие дошкольное, начальное, основное общее, среднее (полное) общее образование и дополнительное образование.

1.7. Отдел образования администрации Задонского муниципального района имеет статус юридического лица, права учредителя, расчетные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Герба Российской Федерации и собственным наименованием, угловой штамп и другие реквизиты документов. Отдел образования может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Местонахождение и почтовый адрес отдела образования администрации Задонского района: 399200, Липецкая область, г. Задонск, ул.Ленина д.31, тел:

2-12-67; 2-13-03.

1.9. Полное юридическое наименование: "Отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области".

2. Основные задачи

2.1. В качестве основной задачи отдел образования обеспечивает:

- организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организацию предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.2. Отдел образования осуществляет контроль за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в образовательных учреждениях, анализ и экспертную оценку результатов деятельности образовательных учреждений.

2.3. Отдел образования осуществляет анализ состояния системы образования в районе, тенденции ее развития и прогнозирование перспектив, направленных на защиту системы образования и его конкурентоспособность.

2.4. Отдел образования участвует в проведении лицензировании, аттестации и аккредитации образовательных учреждений и аттестации педагогических работников в пределах, предоставленных полномочий управления образования и науки Липецкой области.

2.5. Собирает информацию для определения:

- потребности и развития сети образовательных учреждений;

- бюджета образования района и планов капитального строительства, распределения денежных и материально-технических средств по подведомственным учреждениям;

- запросов населения, предприятий и хозяйств к системе образовательных учреждений района;

- заказа на молодых специалистов для общеобразовательных учреждений;

- условий для своевременного повышения квалификации педагогических кадров.

3. Функции

3.1. Анализ уровня образования, определение перспектив его развития. Выработка целей развития муниципальной системы образования в виде целевых требований и нормативов с учетом образовательных потребностей и наличия ресурсов в районе, формирование, развитие и оптимизация сети образовательных учреждений с учетом выявленных потребностей.

Разработка в соответствии с поставленными целями и задачами целевых ведомственных программ в области образования, внесение их на рассмотрение и утверждение в местные органы представительной и исполнительной власти.

3.2. Координация деятельности с государственными и муниципальными учреждениями с целью привидения государственно-общественной политики в области образования, контроль за исполнением законодательства по соблюдению санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях, охране жизни, по созданию безопасных условия для обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений. Организация сбора документов для проведения лицензирования муниципальных образовательных учреждений, осуществление контроля за соблюдением определенных лицензией условий.

3.3. Разработка и обоснование бюджета образования района, образовательных нормативов, планов капитального строительства и реконструкции, распределение государственных фондов, материально-технических средств по подведомственным учреждениям.

3.4. Инновационно-внедренческая работа, организация экспериментальной, исследовательской деятельности образовательных учреждений по вопросам образования, применения информационных технологий, реализации комплексного Плана модернизации системы образования, программно-методического и информационного обеспечения.

3.5. Контрольно-инспекционная работа по организации исполнения правовых актов в сфере образования, выполнения государственных образовательных стандартов и рабочих программ, инспектирование подведомственных образовательных учреждений по реализации основных направлений государственной политики в сфере образования, охраны труда и правил безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей; осуществление аттестации муниципальных образовательных учреждений на основе делегирования функций Управления образования и науки Липецкой области.

3.6. Ведет учет, анализ и прогноз потребности в педагогических кадрах, координация вопросов подготовки и повышения квалификации педагогов, проведение в установленном порядке аттестации руководящих и педагогических работников. Представление материалов и подготовка ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников Почетными грамотами Министерства образования Российской Федерации, управления образования и науки Липецкой области. Осуществление награждения работников образования почетной грамотой отдела образования.

3.7. Социальная защита работников подведомственных учреждений, воспитанников и учащихся. Разработка и внесение на утверждение представительной и исполнительной власти нормативных правовых актов по оплате труда руководителей и работников муниципальных учреждений, по социальной защите обучающихся и воспитанников муниципальных учреждений, охране прав несовершеннолетних; осуществление полномочий по реализации мер социальной поддержки работников образования, представления к награждению педагогических работников к награждению отраслевыми наградами.

3.8. Обеспечение работы учреждений дополнительного образования, содействие совершенствованию воспитательной работы в муниципальных образовательных учреждениях, взаимодействие с учреждениями социально-культурной сферы района по вопросам семьи и спорта.

3.9. Организация в пределах свой компетенции отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время.

3.10. Оказание помощи в формировании нормативно-правовой базы муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

3.11. Организация методического обеспечения деятельности образовательных учреждений всех видов.

3.12. Осуществление технического и оперативного ввода в эксплуатацию новых объектов, комплектование их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.

3.13. Снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования, техническими средствами обучения.

3.14. Рассмотрение в установленном законодательством порядке писем и обращений граждан, проведение приема населения по личным вопросам.

4. Права отдела образования

4.1. Отдел образования ответствен за реализацию установленных прав граждан на получение бесплатного всеобщего образования в пределах государственных образовательных стандартов.

4.2. К исключительной компетенции отдела образования относится:

- планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений по исполнению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в целях осуществления государственной политики в области образования;

- участие в формировании местных бюджетов и фондов развития образования, в разработке местных нормативов, финансирование в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета деятельность муниципальных образовательных учреждений, капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества; утверждение сметы доходов и расходов образовательных учреждений;

- обеспечение гражданам возможности выбора образовательного учреждения, установление порядка приема в муниципальные образовательные учреждения, которое обеспечивает всем гражданам, проживающим на данной территории, реализацию права на получение образования соответствующего уровня;

- прогнозирование и курирование в роли заказчика строительства зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;

- контроль за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями;

- приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставу, до решения суда по этому вопросу;

- согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений;

- создание временных творческих коллективов, экспертных и рабочих групп для решения вопросов развития муниципальной системы образования;

- утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений, изменений и дополнений к нему;

- получение в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел образования задач и функций.

4.3. В пределах своей компетентности отдел образования издает приказы, инструкции, указания и рекомендации на основании и во исполнение законов РФ, указов Президента, постановлений Правительства РФ, управления образования и науки Липецкой области и контролирует их исполнение, вносит предложения о совершенствовании системы образования района, а также об отмене или приостановлении действия нормативных документов или распорядительных актов образовательных учреждений, входящих в противоречие с действующим законодательством РФ.

4.4. Отдел образования назначает руководителей и временно исполняющих обязанности руководителей муниципальных образовательных учреждений, если иное не предусмотрено законом или уставом данного образовательного учреждения.

4.5. Отдел образования готовит материалы для образовательных учреждений по получению лицензий на право ведения образовательной деятельности, готовит материал на аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений, осуществляет контроль за проведением аттестации педагогических кадров при делегировании соответствующих функций Управления образования и науки Липецкой области.

4.6. Разграничение компетенции в области образования между отделом образования администрации Задонского муниципального района и образовательными учреждениями регулируется соответствующими договорами.

4.7. Отдел образования не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

4.8. Отдел образования рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы трудящихся, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности подведомственных учреждений.

4.9. Осуществляет полномочия на правах учредителя образовательных учреждений.

5. Порядок формирования и организация
деятельности отдела образования

5.1. Отдел образования создается по решению соответствующего органа муниципального самоуправления.

5.2. Отдел образования возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей. Начальник отдела образования назначается главой администрации муниципального района по согласованию с Управлением образования и науки Липецкой области. В пределах своей компетенции для осуществления своих полномочий начальник отдела издает приказы.

5.3. Начальник отдела образования без доверенности:

а) представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности;

б) издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

в) осуществляет прием на работу и увольнение работников отдела и его структурных подразделений распределяет обязанности между работниками;

г) применяет меры поощрения работников отдела, и его структурных подразделений и налагает на них взыскания;

д) утверждает, по согласованию с главой администрации в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств на внутреннюю структуру отдела образования и его структурного подразделения;

е) утверждает положения о структурных подразделениях отдела, должностные инструкции работников отдела и его структурного подразделения; определяет компетенцию своего заместителя;

ж) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела;

з) открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы;

и) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела образования;

к) осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;

л) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других непосредственно подчиненных учреждений, утверждает уставы этих учреждений;

м) осуществляет полномочия работодателя в отношении руководителей муниципальных образовательных учреждений;

н) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования.

5.4. В отделе образования образуется совет отдела образования в составе начальника отдела (председатель совета), его заместителя по должности, педагогов и специалистов. Совет является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции отдела образования. Решение совета оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника отдела образования.

5.5. Отдел образования ведет установленное для него делопроизводство, архив, отчитывается о работе перед вышестоящими органами управления.

5.6. Отделу образования, как исполнительно-распорядительному органу, подконтрольны учреждения, находящиеся в его непосредственном управлении на территории муниципального образования.

5.7. Отдел образования взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед государственными органами управления и органами муниципального самоуправления и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

5.8. Отдел образования является главным механизмом сохранения единого образовательного пространства в Задонском муниципальном районе Липецкой области.

6. Имущество и средства отдела образования

6.1. Имущество отдела образования закреплено за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование деятельности отдела образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

6.3. Отдел образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

6.4. Отдел образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Прекращение деятельности

Деятельность отдела образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области в установленном порядке.