Решение Совета депутатов сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области от 1 февраля 2010 г. N 187 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов сельского поселения
Захаровский сельсовет Воловского муниципального района
Липецкой области
от 1 февраля 2010 г. N 187
"Об утверждении Положения об осуществлении
муниципального земельного контроля на территории
сельского поселения Захаровский сельсовет
Воловского муниципального района Липецкой области"

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2010 г.

Рассмотрев обращение главы администрации сельского поселения о проекте Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Воловского муниципального района и учитывая решение постоянной комиссии по вопросам земельных отношений, Совета сельского поселения Захаровский сельсовет решил:

1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Захаровский сельсовет N 104 от 10.10.2007 г. "О принятии Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Захаровского сельсовета".

3. Направить главе сельского поселения Захаровский сельсовет для подписания и официального обнародования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Захаровский сельсовет

Т.В.Путилина

Положение
об осуществлении муниципального
земельного контроля на территории сельского поселения
Захаровский сельсовет Воловского муниципального
района Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2010 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 г. N 689, письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 г. N ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", Уставом сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований по использованию земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов Воловского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - администрация района).

1.3. Задачами муниципального земельного контроля являются: обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований по использованию земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления; охрана земель на территории сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с Воловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляет должностное лицо, уполномоченное распоряжением администрации района (далее - муниципальный инспектор).

1.6. Муниципальный инспектор, осуществляющий муниципальный земельный контроль, имеет служебное удостоверение (приложение N 1).

2. Функции и права муниципального инспектора
при осуществлении муниципального
земельного контроля

2.1. В соответствии с задачами муниципального земельного контроля муниципальный инспектор осуществляет муниципальный земельный контроль за:

- выполнением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

- порядком переуступки права пользования землей;

- выполнением требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- выполнением требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

- порядком предоставления сведений о состоянии земель;

- исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранением нарушений в области земельных отношений;

- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

2.2. Муниципальный инспектор имеет право:

2.2.1. Осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.

2.2.2. Составлять по результатам проверок акты проверок (далее - Акт) с обязательным ознакомлением с ними юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, использующих земельные участки.

2.2.3. Обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде либо самовольно занятые земельные участки.

2.2.4. Получать от лиц, использующих земельные участки, объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков.

2.2.5. Рассматривать заявления, обращения и жалобы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по фактам нарушения земельного законодательства.

2.2.6. Требовать от лиц, использующих земельный участок, документы, подтверждающие право пользования земельным участком.

2.2.7. Сообщать информацию о нарушениях в сфере землепользования соответствующим органам и должностным лицам.

2.2.8. Осуществлять иные действия, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Организация и проведение плановой проверки

3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований по использованию земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.2. Плановые проверки соблюдения земельного законодательства юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых муниципальным инспектором ежегодных планов проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, граждан, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.4. Утвержденный главой администрации района ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации района либо иным доступным способом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области от 20 августа 2010 г. N 15 пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля в соответствии с частью 4 настоящей статьи и в срок до 1 октябре года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.

Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

3.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.7. Плановая проверка соблюдения земельного законодательства проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 5 и 6 Положения.

3.8. О проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются администрацией района не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

4. Организация и проведение внеплановой проверки

4.1. Предметом внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований по использованию земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, выполнение предписаний Воловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в администрацию района обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию района, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4.2. Положения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства.

4.4. Внеплановая выездная проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 5 и 6 Положения.

4.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 4.2. Положения, после согласования с прокуратурой Воловского района.

4.6. Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства установлена уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4.7. Порядок согласования органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства установлен приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

4.8. В день подписания распоряжения администрации района о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения администрация района представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Воловского района заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации района о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

4.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер муниципальный инспектор вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Воловского района о проведении мероприятий по контролю соблюдения земельного законодательства посредством направления необходимых документов, предусмотренных пунктами 4.6. и 4.7. Положения, в прокуратуру Воловского района в течение двадцати четырех часов.

4.10. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

4.11. О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах "а" и "б" пункта 4.2. Положения, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются администрацией района не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

4.12. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

5. Документарная проверка

5.1. Предметом документарной проверки являются документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина и связанные с исполнением ими обязательных требований по использованию земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, исполнением предписаний и постановлений Воловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

5.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном разделом 8 Положения, и проводится в администрации района.

5.3. В процессе проведения документарной проверки муниципальным инспектором рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении администрации района.

5.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации района, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации района о проведении документарной проверки.

5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в администрацию района указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

5.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации района документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней пояснения в письменной форме.

5.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, представляющие в администрацию района пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 5.7. Положения сведений, вправе представить дополнительно в администрацию района документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

5.9. Муниципальный инспектор обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор вправе провести выездную проверку соблюдения земельного законодательства.

5.10. При проведении документарной проверки муниципальный инспектор не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

6. Выездная проверка

6.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований по использованию земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

6.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

6.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении администрации района документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям по использованию земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления без проведения соответствующего мероприятия по муниципальному земельному контролю.

6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальным инспектором по осуществлению муниципального земельного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации района о назначении выездной проверки и с полномочиями муниципального инспектора, проводящего проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом специалистов, в случае их привлечения к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

6.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальному инспектору возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ муниципальному инспектору и участвующих в выездной проверке специалистов на земельные участки.

7. Срок проведения проверки

7.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных разделами 5 и 6 Положения, не может превышать двух рабочих дней.

7.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля не может превышать десять часов для малого предприятия и пять часов для микропредприятия в год.

8. Порядок организации проверки

8.1. Проверка проводится на основании распоряжения администрации района.

Проверка может проводиться только должностным лицом (муниципальным инспектором), уполномоченным распоряжением администрации района.

8.2. В распоряжении администрации района указываются:

1) фамилия, имя, отчество, должность муниципального инспектора, уполномоченного на проведение проверки, а также фамилии, имена, отчества, должности специалистов, в случае их привлечения к проведению проверки;

2) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которого проводится;

3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

4) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

5) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

6) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при наличии);

7) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

8.3. Заверенная печатью копия распоряжения администрации района вручается под роспись муниципальным инспектором, проводящим проверку соблюдения земельного законодательства, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

8.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, муниципальный инспектор обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами (при их наличии) проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на земельных участках, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности.

9. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки муниципальный инспектор не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований по использованию земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации, если такие требования не относятся к полномочиям администрации Воловского муниципального района, от имени которой действует муниципальный инспектор;

2) осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 4.2. настоящего Положения;

3) требовать представления документов, информации, проб обследования объектов окружающей среды, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать пробы обследования объектов окружающей среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

10. Порядок оформления результатов проверки

10.1. По результатам каждой проведенной проверки гражданина составляется Акт проверки использования земель в двух экземплярах (Приложение 2).

10.1.1. В акте указываются: дата, номер и место составления акта; фамилия, имя, отчество и должность лица, составившего акт; дата и номер распоряжения о проведении проверки; данные о понятых, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта; данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки; сведения о земельном участке, на котором проводится проверка; сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок; объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок; подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

10.2. По результатам проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципальным инспектором, проводящим проверку соблюдения земельного законодательства, составляется акт по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти типовой форме в двух экземплярах.

10.2.1. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального земельного контроля;

3) дата и номер распоряжения администрации района;

4) фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора, проводившего проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подпись муниципального инспектора, проводившего проверку.

10.2.2. К акту проверки прилагаются объяснения гражданина, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

10.2.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации района.

10.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации района.

10.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Воловского района, копия акта проверки направляется в прокуратуру Воловского района в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

10.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10.6. В журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципальным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора, проводящего проверку, его подпись.

10.7. При отсутствии журнала проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

10.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию района в письменной форме возражение в отношении акта проверки. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность такого возражения, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию района.

10.9. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к Акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (Приложение 3), обмер площади земельного участка (Приложение 4) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

10.10. Все составляемые в ходе проверок соблюдения земельного законодательства документы и иную необходимую информацию муниципальный инспектор записывает в Книгу проверок соблюдения земельного законодательства (Приложение 5).

11. Меры, принимаемые муниципальным
инспектором в отношении фактов нарушений,
выявленных при проведении муниципального
земельного контроля

11.1. В установленном законодательством порядке полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, свидетельства о присвоении ИНН, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Воловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области для рассмотрения и принятия решения.

11.2. В случае обнаружения признаков нарушений, рассмотрение которых не входит в компетенцию Воловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, материалы проверки передаются в орган, имеющий право привлекать к ответственности за данный вид нарушений.

12. Обязанности муниципального инспектора при
проведении муниципального земельного контроля

12.1. Муниципальный инспектор, осуществляющий муниципальный земельный контроль, обязан:

12.1.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований по использованию земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

12.1.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится.

12.1.3. Проводить проверку на основании распоряжения администрации района о ее проведении в соответствии с ее назначением.

12.1.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения администрации района и в случае, предусмотренном пунктом 4.5. настоящего Положения, копии документа о согласовании проведения проверки.

12.1.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

12.1.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

12.1.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

12.1.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

12.1.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.1.10. Соблюдать сроки проведения проверки.

12.1.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

12.1.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

12.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии).

12.14. Предотвращать, выявлять, пресекать правонарушения в сфере земельных правоотношений.

12.15. Проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений.

12.16. По результатам каждой проведенной проверки составлять Акт.

13. Ответственность администрации района
и муниципального инспектора при осуществлении
муниципального земельного контроля

13.1. Администрация района и муниципальный инспектор в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки соблюдения земельного законодательства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.2. Администрация района осуществляет контроль за исполнением муниципальным инспектором служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения муниципальным инспектором служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении муниципального инспектора.

13.3. О мерах, принятых в отношении виновного в нарушении законодательства Российской Федерации муниципального инспектора, в течение десяти дней со дня принятия таких мер администрация района обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину права и (или) законные интересы которых нарушены.

Приложение 1

к проекту

Положения об осуществлении

муниципального земельного контроля

на территории Воловского муниципального

района Липецкой области

ГАРАНТ:

См. образец удостоверения в редакторе MS-Word

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

К Положению

об осуществлении муниципального земельного контроля

на территории сельского поселении#

Захаровский сельсовет Воловского

муниципального района Липецкой области

                    Муниципальный земельный контроль

Акт проверки использования земель

"____" _________ 20 г.                                    N ______

Время проверки "__" час. "__" мин. Место составления акта: _______

Муниципальным инспектором ________________________________________

                                (должность, Ф.И.О. лица,

__________________________________________________________________

                                 составившего акт)

на основании распоряжения от "_____"____________ 20_____ г. N_____

в присутствии:

1. _______________________________________________________________

                   (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

2. _______________________________________________________________

                   (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

и в присутствии свидетелей: ______________________________________

                         (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

с участием: ______________________________________________________

                      (Ф.И.О. специалиста, эксперта)

в присутствии ____________________________________________________

               (Ф.И.О. гражданина или его законного представителя)

__________________________________________________________________

провел    проверку   соблюдения   земельного      законодательства

на        земельном     участке,     находящемся     по    адресу:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________ площадью ________________ кв.м.,

используемого ____________________________________________________

                   (Ф.И.О. гражданина, ИНН, паспортные данные)

__________________________________________________________________

                       адрес места жительства, телефон)

__________________________________________________________________

Перед началом проверки участвующим   лицам  разъяснены  их  права,

ответственность, а  также порядок  проведения проверки  соблюдения

земельного законодательства.

Специалисту    (эксперту)   разъяснены   права   и    обязанности,

предусмотренные     ст.ст.    25.8,   25.9,   25.14   КоАП     РФ.

________________           _______________________________________

    (подпись)                               (Ф.И.О.)

Гражданину или   его  законному представителю  и  иным  участникам

проверки   разъяснены  права   и   обязанности,    предусмотренные

ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАп РФ.

________________           _______________________________________

     (подпись)                               (Ф.И.О.)

________________           _______________________________________

     (подпись)                               (Ф.И.О.)

Проверкой установлено: ___________________________________________

                       (описание территории, строений, сооружений,

__________________________________________________________________

                                ограждения, межевых знаков и т.д.)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

В  данных  действиях   усматриваются   признаки  административного

правонарушения, предусмотренного ч. ___ ст. ___ Кодекса Российской

Федерации       об        административных        правонарушениях.

Объяснения лица (или его  законного представителя)  по результатам

проведенной  проверки   соблюдения   земельного  законодательства:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен

                                                __________________

                                                      (подпись)

Объяснения   и   замечания   по   содержанию    акта   прилагаются

                                                __________________

                                                      (подпись)

Копию акта получил

                                                __________________

                                                       (подпись)

От    участников  проверки  поступили  (не  поступили)  заявления:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                        (содержание заявления)

В ходе проверки производились:

__________________________________________________________________

            (обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается: ______________________________________________

__________________________________________________________________

С актом ознакомлены:

                      1. ____________ ____________________________

                           (подпись)              (Ф.И.О.)

                      2. ____________ ____________________________

                           (подпись)              (Ф.И.О.)

Специалист (эксперт)

                         ____________ ____________________________

                           (подпись)              (Ф.И.О.)

Иные участники проверки

                         ____________ ____________________________

                           (подпись)              (Ф.И.О.)

Подпись муниципального

инспектора, составившего акт

                         ____________ ____________________________

                            (подпись)             (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

К Положению

об осуществлении муниципального

земельного контроля на территории

сельского поселении# Захаровский сельсовет

Воловского муниципального района Липецкой области

                  Муниципальный земельный контроль

Фототаблица

                        (приложение к акту)

от "___"______ 20____ г.                                N_________

__________________________________________________________________

(должность,  наименование   юридического  лица,  Ф.И.О.  законного

представителя    юридического   лица,    Ф.И.О.    индивидуального

предпринимателя,   гражданина  или   их  законных  представителей)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                     (адрес земельного участка)

______________            ________________________________________

    (подпись)                               (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

К Положению

об осуществлении муниципального

земельного контроля на территории

сельского поселении# Захаровский сельсовет

Воловского муниципального района Липецкой области

               Муниципальный земельный контроль

Обмер площади земельного участка

                        (приложение к акту)

от "____"_________ 20______ г.                         N _________

Обмер         земельного           участка              произвели:

__________________________________________________________________

              (должность, Ф.И.О. муниципального инспектора,

__________________________________________________________________

                 производившего обмер земельного участка)

в присутствии ____________________________________________________

                (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.

                        законного представителя юридического лица,

__________________________________________________________________

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина или их законных

                          представителей)

по адресу: _______________________________________________________

                       (адрес земельного участка)

Согласно   обмеру   площадь    земельного    участка    составляет

(______) кв.м. ___________________________________________________

                      (площадь земельного участка прописью)

Расчет площади ___________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Особые отметки ___________________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи лиц,

проводивших обмер     ____________    ____________________________

                       (подпись)                  (Ф.И.О.)

                      ____________    ____________________________

                       (подпись)                  (Ф.И.О.)

Присутствующий        ____________    ____________________________

                       (подпись)                  (Ф.И.О.)

                  Схематический чертеж земельного участка

_________________                     ____________________________

   (подпись)                                       (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

К Положению

об осуществлении муниципального

земельного контроля на территории

сельского поселении# Захаровский сельсовет

Воловского муниципального района Липецкой области

__________________________________________________________________

  (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

      им органа осуществляющего муниципальный земельный контроль)

Книга проверок соблюдения земельного законодательства за 20_____г.

N проводимой проверки	Наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина	Адрес (местоположение) земельного участка, кадастровый номер (при наличии)	Площадь земельного участка, кв. м/площадь нарушения, кв.м.	Номер и дата распоряжения о проведении проверки	Номер и дата акта проверки	Статья КоАП РФ	Дата передачи акта и приложенных к нему документов в Воловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области	Дата и номер Определения о возврате материалов проверки на доработку
1	2	3	4	5	6	7	8	9