Решение Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 3 сентября 2010 г. N 246 "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды объектов недвижимости, входящих в состав муниципальной казны Чаплыгинского муниципального района Липецкой области"

Рассмотрев материал, представленный администрацией района об утверждении Положения о порядке проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды объектов недвижимости, входящих в состав муниципальной казны Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, учитывая мнение комиссии по законодательству и правовым вопросам, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды объектов недвижимости, входящих в состав муниципальной казны Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

2. Решение N 38 от 27.05.2008 г. "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды объектов недвижимости, входящих в состав муниципальной казны Чаплыгинского муниципального района Липецкой области" отменить.

3. Направить указанный нормативный правовой акт главе Чаплыгинского муниципального района Липецкой области для подписания и опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района

В.В.Полянский

Принято

Советом депутатов

Чаплыгинского муниципального района

от 3 сентября 2010 г. N 246

Положение
о порядке проведения аукциона по продаже права
на заключение договора аренды объектов недвижимости,
входящих в состав муниципальной казны
Чаплыгинского муниципального района Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды нежилых помещений, зданий, сооружений, входящих в состав муниципальной казны Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

1.3. Целью аукциона является определение победителя, приобретающего право на заключение договора аренды, получение дополнительного дохода в местный бюджет.

1.4. Предметом аукциона является право на заключение договора аренды объектов недвижимости муниципальной казны.

1.5. Объектом аукциона являются нежилые здания, сооружения, встроенно-пристроенные помещения и прочее недвижимое имущество (за исключением коммунальных объектов), вновь поступившее в состав муниципальной казны, не переданное в аренду или иное пользование, либо освобожденное арендатором или иным пользователем.

1.6. Аукцион является открытым по составу участников и способу подачи предложений о цене.

1.7. Аукцион - вид торгов, при котором победителем признается участник, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды.

1.8. Организатором аукциона является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

1.9. Организатор аукциона вправе привлечь на основе договора юридическое лицо для осуществления функций по проведению аукциона.

1.10. При проведении аукциона не допускается:

а) создание преимущественных условий для отдельных лиц, в том числе предоставления доступа к конфиденциальной информации;

б) осуществление координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается либо может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона или ущемляются их интересы;

в) необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.

2. Организация проведения аукциона

2.1. Решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды недвижимости принимается главой администрации Чаплыгинского муниципального района, в котором указываются предмет, объект аукциона, начальная цена предмета аукциона, размер задатка и размер "шага аукциона". Решение оформляется соответствующим распоряжением главы администрации Чаплыгинского муниципального района.

2.2. Организатор аукциона:

а) определяет порядок, место, дату и время проведения аукциона;

б) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении, завершении аукциона, о признании аукциона несостоявшимся или его отмене в официальном печатном издании и размещении на официальном сайте органов местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в сети Интернет;

в) заключает договор о задатке;

г) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов;

д) формирует комиссию по проведению аукциона, утверждает ее персональный состав и назначает председателя;

е) утверждает протоколы заседания комиссии аукциона, а также протокол комиссии об итогах аукциона;

ж) заключает договор аренды с победителем аукциона;

з) совершает иные действия, связанные с организацией аукциона.

2.3. Извещение о проведении аукциона должно быть размещено на официальном сайте торгов не менее чем за 30 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, также оно может быть опубликовано в любых средствах массовой информации, а также размещено в любых электронных средствах массовой информации, при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо размещения на официальном сайте. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

2) место расположения, описание и технические характеристики государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;

3) целевое назначение государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору;

4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое предаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;

5) срок действия договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена документация об аукционе, размер, сроки и порядок внесения платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;

7) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в документации об аукционе предусмотрено требование о внесении задатка;

8) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;

9) указание на то, что участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления;

2.4. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, определяемой на основании отчета независимого оценщика в соответствии с федеральным законодательством.

2.5. Комиссия по проведению аукциона состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии. Количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек.

2.6. Комиссия выполняет следующие функции:

- рассматривает заявки с прилагаемыми к ней документами;

- принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

- определяет победителя аукциона;

- совершает иные действия, связанные с проведением аукциона.

2.7. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Чаплыгинского муниципального района, настоящим Порядком. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 1/2 общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседания комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

2.8. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона, специализированной организацией на официальном сайте торгов. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.

2.9. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте торгов в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае если установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона возвращает заявителям задаток в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.

2.10. Обязательным условием для участия в аукционе является внесение задатка в размере 100% начальной цены права на заключение договора аренды.

2.11. Расходы на проведение аукционов планируются в расходной части районного бюджета.

3. Порядок
представления документов для участия в аукционе

3.1. Датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона.

3.2. Заявка на участие в аукционе юридического лица подписывается руководителем или иным представителем данного юридического лица, имеющим доверенность. Заявка индивидуального предпринимателя подписывается самим индивидуальным предпринимателем. Заявки регистрируются в регистрационном журнале с указанием даты и времени ее приема.

3.3. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение до говора являются крупной сделкой;

е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в по рядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка.

3.4. Организатором не принимаются заявки:

- поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

- представленные без необходимых документов;

- поданные лицом, не уполномоченным на совершение таких действий.

3.5. Организатор аукциона устанавливает следующие требования, соблюдение которых является обязательным для признания их участником аукциона:

а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б) деятельность заявителя не приостанавливается в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) претенденты, не надлежащим образом исполнявшие и (или) исполняющие обязательства по договорам аренды муниципального имущества.

3.6. Претендент приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании его участником аукциона.

3.7. Протокол рассмотрения заявок должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе.

3.8. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).

3.9. До признания претендента участником аукциона он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора.

4. Порядок проведения аукциона

4.1. Аукцион ведет аукционист, назначаемый организатором из состава комиссии, либо лицо, приглашенное по договору. Аукционист оглашает наименование, краткую характеристику и начальную цену предмета аукциона.

4.2. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота) на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной цены договора.

4.3. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет аукциона по этой цене.

4.4. Аукцион начинается с объявления начальной цены предмета аукциона.

После оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. После объявления очередной цены аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона". В процессе аукциона участник имеет право назвать цену, превышающую объявленную на любую сумму, но не менее шага аукциона. Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил о готовности приобрести право аренды по объявленной цене. Указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

4.5. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона.

4.6. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.

4.7. Аукцион признается несостоявшимся, если:

- в аукционе участвовал только один участник;

- только один участник аукциона заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене;

- отсутствовали заявки на участие в аукционе.

4.8. В случае признания аукциона не состоявшимся организатор аукциона, исходя из критерия целесообразности, принимает решение о проведении последующих аукционов либо вносит предложения о включении объекта в план приватизации.

5. Оформление результатов аукциона

5.1. По результатам аукциона в день его проведения составляется протокол, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе.

5.2. В случае уклонения (отказа) победителя аукциона от подписания протокола по итогам аукциона, от внесения предложенной им суммы или от заключения договора аренды, то результаты аукциона аннулируются и организатор аукциона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор аренды, а также возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора аренды.

Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников аукциона, предложение цены которого было предпоследним, либо принять решение о проведении нового аукциона.

5.3. Внесенный задаток не подлежит возврату в случае отказа (уклонения):

а) подписания протокола по итогам аукциона победителем аукциона;

б) заключения договора аренды победителем аукциона;

в) внесения предложенной суммы победителем аукциона.

5.4. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток в течение 5 рабочих дней:

а) с даты отказа организатора аукциона от проведения аукциона - заявителям, внесшим задаток;

б) с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона;

в) с даты утверждения протокола по признанию претендентов участниками - заявителю, не допущенному к аукциону;

г) с даты утверждения протокола об итогах аукциона - участникам аукциона, которые не были признаны победителями аукциона.

6. Заключительные положения

6.1. Победитель аукциона в течение 3 рабочих дней с момента подписания им протокола о результатах аукциона перечисляет предложенную им сумму на указанный в информационном сообщении расчетный счет.

6.2. Договор аренды недвижимого имущества заключается между сторонами в течение 5 рабочих дней с даты поступления на расчетный счет организатора окончательной оплаты приобретения права аренды.

С этого момента арендатор уплачивает арендную плату, определяемую в соответствии с установленным правовыми актами органов местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района порядком.

6.3. Задаток, внесенный победителем на счет организатора, засчитывается в цену продажи предмета аукциона.

6.4. Сведения об итогах аукциона публикуются в печати и размещаются на сайте с указанием наименования и местонахождения имущества, начальной и конечной цены за право аренды объекта недвижимости, победителя аукциона.

Глава Чаплыгинского муниципального района

Н.П.Климов