Решение Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 26 мая 2010 г. N 223 "О положении "О бюджетном процессе Липецкого муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2010 г.

Рассмотрев представленное главой администрации района положение "О бюджетном процессе Липецкого муниципального района", руководствуясь действующим законодательством, Уставом Липецкого муниципального района, учитывая решения постоянных комиссий по экономике и финансовым вопросам, по законодательству, правовым вопросами и этике, по вопросам местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества, Совет депутатов района решил:

1. Принять положение "О бюджетном процессе Липецкого муниципального района" (прилагается).

2. Направить вышеуказанное Положение главе Липецкого муниципального района для подписания и опубликования.

3. В связи с принятием настоящего Положения признать утратившим силу решение Липецкого районного Совета депутатов от 25.12.2007 года N 357 "О бюджетном процессе Липецкого муниципального района", с изменениями от 22.07.2008 г. N 50, от 25.12.2008 г. N 87, от 30.06.2009 г. N 154, от 10.11.2009 г. N 190.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатом Липецкого муниципального района

Ю. Чеботарев

Положение
о бюджетном процессе Липецкого муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2010 г.

Настоящее Положение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Липецкой области и нормативными правовыми актами района устанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы Липецкого муниципального района (далее - района), правовое положение участников бюджетного процесса района, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений района.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Нормативны правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения района

1. Органы местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет района принимается на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 2. Понятия и термины

Понятие и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в том значении, в котором они определены в бюджетном кодексе Российской Федерации.

Раздел 2. Бюджетная система района

Статья 3. Структура бюджетной системы района

К бюджетам бюджетной системы района относятся: бюджет района, бюджеты сельских поселений.

Статья 4. Правовая форма бюджета района

Бюджет района разрабатывается в форме муниципального правового акта и утверждается на сессии Совета депутатов района.

Раздел 3. Доходы бюджета района

Статья 5. Формирование доходов бюджета района

Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 6. Полномочия района по формированию доходов бюджета района

Решением Совета депутатов района вводятся местные налоги и сборы и предоставляются налоговые льготы по местным налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Внесение изменений в решения Совета депутатов района о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в бюджет района на текущий финансовый год и плановый период.

Оценка бюджетной и (или) социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот согласно приложению 1 к настоящему Положению.

В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков вносятся предложения об отмене налоговых льгот.

Раздел 4. Расходы бюджета района

Статья 7. Формирование расходов бюджета района

Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета района.

Статья 8. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга района;

исполнение судебных актов по искам к Липецкому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района либо должностных лиц этих органов.

Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций районных муниципальных бюджетных учреждений;

предоставление субсидий районным автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:

оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий района).

Статья 10. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

выписку из реестра расходных обязательств района по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг района;

порядок оказания муниципальных услуг района физическим и (или) юридическим лицам;

предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг района физическими или юридическими лицами в случаях, если нормативно-правовыми актами района предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

2. Муниципальное районное задание используется при составлении проекта бюджета района для планирования бюджетных ассигнований на оказание районными муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг района физическим и (или) юридическим лицам.

3. Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрацией района на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном администрацией района.

Статья 10.1. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги

1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также условий оказания муниципальной услуги.

2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.

3. Показатели качества должны содержать:

1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги;

2) условия оказания муниципальной услуги;

3) соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;

4) соблюдение санитарно-гигиенических норм;

5) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;

6) порядок информирования населения о муниципальной услуге.

4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы.

При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества.

Статья 11. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений

Обеспечение выполнения функций районных бюджетных учреждений включает:

оплату труда работников районных бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления района, лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, законодательством Липецкой области и муниципальными правовыми актами Липецкого муниципального района;

оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного районным бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 12. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств района.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств района предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета района - в случаях и порядке, предусмотренных в местном бюджете решением Совета депутатов района и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации района.

3. Нормативные правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

категории (и) или критерии отбора юридических лиц (за исключением районных муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статья 13.1 Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися бюджетными учреждениями:

В бюджете района могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание им в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ).

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается администрацией муниципального района.

Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами местной администрации либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей средств бюджета района.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются местной администрацией муниципального образования.

3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом муниципального района.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета депутатов о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов.

4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления влечет соответствующее увеличение основных средств муниципального унитарного предприятия.

5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

6. Осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности, не допускается.

Статья 15. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета района, утверждаются администрацией района.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается бюджетом района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района.

3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией района.

По результатам указанной оценки органом местного самоуправления не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в представительный орган может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Статья 16. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации района.

2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением о бюджете района и не может превышать 3-х процентов общего объема расходов утвержденного указанным решением о бюджете.

3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в бюджете района, используются по решению администрации района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается администрацией района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета района.

Статья 16.1. Покрытие временных кассовых разрывов

Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета района текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета муниципального района в текущем финансовом году.

Раздел 5. Расходные обязательства района

Статья 17. Расходные обязательства района

1. Расходные обязательства района возникают в результате:

принятия нормативных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) бюджетными учреждениями района.

2. Расходные обязательства района, указанные в абзацах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

3. Расходные обязательства района, указанные в абзаце 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Липецкой области, предоставляемых бюджету района, в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если муниципальным образованием превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.1. Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципального района в части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных ему в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации РФР#.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами и законами Липецкой области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Раздел 6. Бюджетные кредиты

Статья 18. Бюджетные кредиты

1. Бюджету района из бюджета области может предоставляться бюджетный кредит на срок до трех лет.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в пункт 2 статьи 18 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникших в связи с его заключением, район представляет отдел финансов.

3. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом района.

4. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется комитетом финансов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в пункт 5 статьи 18 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в пункт 6 статьи 18 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, отдел финансов принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

7. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые комитетом финансов в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

8. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления, основанных на соглашении, отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

9. Основания Условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются Решением о бюджете и принятым в соответствии с ним актом администрации района, которым определяется порядок реструктуризации обязательств задолженности по бюджетному кредиту.

Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов сельским поселениям

1. Бюджетам поселений из бюджета муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.

В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджета муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочий Липецкой области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в пункт 2 статьи 19 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Отдел финансов муниципального района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Раздел 7. Муниципальный долг

Статья 20. Структура муниципального долга района, виды и срочность долговых обязательств района

1. Структура муниципального долга района представляет собой группировку долговых обязательств района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам района;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным районом от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям района.

3. В объем муниципального долга района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам района;

2) объем основного долга по кредитам, полученным районом;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным районом;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.

4. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного го да), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 21. Прекращение долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга района

1. В случае, если долговое обязательство района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства района, или истек срок муниципальных гарантий района и в иных случаях предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительным органом района.

2. Администрация района по истечении сроков, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании муниципального долга долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета района.

4. Действие частей 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Липецкой областью, сельскими поселениями.

5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска ценных муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 22. Управление муниципальным долгом района

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией в соответствии с Уставом района.

Статья 23. Ответственность по долговым обязательствам района

1. Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим соответствующую казну района, и исполняются за счет средств бюджета района.

2. Район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Липецкой области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы районом.

Статья 24. Осуществление муниципальных заимствований

Под муниципальными заимствованиями района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени района в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом района принадлежат администрации района.

Статья 25. Предельный объем муниципального долга района

1. Предельный объем муниципального долга района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете в рамках ограничений, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

2. Предельный объем муниципального долга района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислениям.

Если в отношении района будут осуществляться меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислениям.

3. Превышение при исполнении бюджета района установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Если при исполнении бюджета района, муниципальный долг превышает предельный объем, муниципального долга, установленный решением о бюджете района, орган местного самоуправления района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения муниципального долга в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Решением о бюджете района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга района устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 26. Программа муниципальных внутренних заимствований района

1. Программа муниципальных внутренних заимствований, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований, муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 27. Отражение в бюджете района поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в бюджет района средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета района путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета района.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете района как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета района.

Статья 28. Выпуск муниципальных ценных бумаг района

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов муниципального образования муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете района.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращении государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 29. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

4. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. В муниципальной гарантии должны быть указаны;

наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

9. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях;

требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

10. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

12. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантии учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета района.

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета района.

Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

Статья 29.1. Особенность муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц

1. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный крут лиц, осуществляется с особенностями, установленными настоящей статьей.

Договор о предоставлении муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с принципалом, и получателем (держателем) такой гарантии является принципал.

2. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть предусмотрено, что требование об уплате денежной суммы по гарантии (требование об исполнении гарантии) предъявляется к гаранту принципалом. Предъявление, рассмотрение и исполнение требования принципала об уплате денежной суммы по гарантии осуществляется в порядке, установленном статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации для требований бенефициара.

3. Договором о предоставлении гарантии и гарантией могут быть установлены порядок и срок принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии. Срок, установленный для ответа бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, включается в срок действия гарантии.

Если со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный срок не были предприняты действия, необходимые для принятия гарантии, гарантия считается не-предоставленной и подлежит возврату гаранту.

Удержание принципалом гарантии в случае, установленном абзацем вторым настоящего пункта, а также в случае прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за принципалом или бенефициаром (бенефициарами) каких-либо прав по дальнейшему использованию этой гарантии.

4. К гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, применяются нормы статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из статьи, особенностей и существа данного вида гарантии.

Статья 29.2. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения Совета депутатов района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и администрации муниципального района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным соответственно муниципальному образованию.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в орган, осуществляющий предоставление муниципальных гарантий документов согласно перечню, устанавливаемому указанным органом.

3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется Комитетом финансов администрации муниципального района в установленном ими порядке.

4. Решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий соответственно.

5. Муниципальное образование в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией муниципального района соответственно.

Статья 30. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляется в муниципальной долговой книге района.

2. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется комитетом финансов.

Информация о долговых обязательствах вносится комитетом финансов в муниципальную долговую книгу района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией района.

Учет долговых обязательств муниципального района в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом определений внешнего и внутреннего долга.

В муниципальной долговой книге района, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств района.

4. Информация о долговых обязательствах района, отраженная в муниципальной долговой книге района, а также информация о долговых обязательствах сельских поселений подлежит передаче управлению финансов области в объеме, порядке и сроки, установленные управлением финансов области.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в пункт 5 статьи 30 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах района переданных в управление финансов Липецкой области несет отдел финансов администрации района.

Раздел 8. Межбюджетные трансферты

Статья 31. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района

Межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий, перечисляемых из бюджета района в областной бюджет для формирования региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов;

иных межбюджетных трансфертов из бюджета района.

Статья 32. Порядок предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района предоставляются поселениям, входящим в состав района в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующих законов Липецкой области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района устанавливается Законом Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области".

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района предусматриваются в бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района.

Статья 33. Субсидии областному бюджету из бюджета муниципального района

1. Из бюджета района, в котором в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) превышали уровень, определенный в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области", перечисляются субсидии в областной бюджет.

2. Порядок расчета субсидий, указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии с методиками, согласно приложениям 4 и 5 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области".

3. Межбюджетные субсидии, подлежащие перечислению в областной бюджет, предусматриваются в бюджете района в соответствии с Законом Липецкой области "Об областном бюджете".

В случае невыполнения указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, определяемом управлением финансов области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 34. Порядок предоставления субсидий из бюджетов сельских поселений в бюджет района

1. Сельские поселения, входящие в состав района, обязаны перечислять в бюджет района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются Уставом Липецкого муниципального района и (или) решением Совета депутатов Липецкого муниципального района.

3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается в бюджете района и бюджетах сельских поселений по единому для всех поселений района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Совета депутатов Липецкого района о бюджете района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, определяемом комитетом финансов с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Раздел 9. Участники бюджетного процесса
района и их полномочия

Статья 35. Участники бюджетного процесса Липецкого района

Участниками бюджетного процесса Липецкого района являются:

- Совет депутатов Липецкого муниципального района;

- глава муниципального района (глава администрации района);

- администрация района;

- территориальные подразделения Центрального банка Российской Федерации;

- контрольно-счетная комиссия района;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;

- получатели бюджетных средств бюджета района.

Статья 36. Бюджетные полномочия Совета депутатов Липецкого муниципального района

- Совет депутатов Липецкого района:

- устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета района;

- определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района;

- рассматривает и утверждает проект решения о бюджете района, об исполнении бюджета района, другие решения, регулирующие бюджетные правоотношения на территории района;

- вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района.

Статья 37. Бюджетные полномочия главы администрации района

Глава администрации района:

представляет в Совет депутатов Липецкого района проект бюджета района, изменения в бюджет, отчет об исполнении бюджета района, проекты нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

назначает представителей от администрации района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий по проекту бюджета района;

определяет представителя в Совет депутатов района по проектам нормативно-правовых актов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и законами Липецкой области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом района и настоящим Положением.

Статья 38. Бюджетные полномочия администрации района

Администрация района:

организует работу участников бюджетного процесса, определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения бюджета муниципального района;

разрабатывает для представления главой администрации района в Совет депутатов района проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, а также проект программы социально-экономического развития района;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;

одобряет прогноз социально-экономического развития района;

обеспечивает исполнение бюджета района и готовит отчет об исполнении бюджета района и отчет о выполнении программы социально-экономического развития района для представления их главой администрации района на утверждение в Совет депутатов Липецкого района;

утверждает долгосрочные районные целевые программы;

принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации района, образуемого в составе бюджета района;

определяет политику заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;

Статья 39. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии района

Контрольно-счетная комиссия района:

осуществляет контроль за исполнением бюджета района, проводит внешнюю проверку годовых отчетов об исполнении бюджета района и готовит заключение;

проводит экспертизу проекта решения о бюджете района;

иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

вправе проводить проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из муниципального бюджета;

реализует иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и Положением "О Контрольно-счетной комиссии Липецкого района".

Статья 40. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 10. Составление проекта бюджета

Статья 41. Порядок и сроки составления проекта бюджета

1. Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в пункт 2 статьи 41 раздела 10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации района.

Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет отдел финансов.

3. Проект бюджета района ежегодно составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, устанавливаются администрацией района с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов района.

Раздел 11. Рассмотрение, утверждение бюджета.
Внесение изменений в бюджет

Статья 42. Общие положения

В решении о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:

общий объем доходов бюджета;

общий объем расходов;

дефицит (профицит) бюджета;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовым году (очередном финансовом году и плановом периоде);

источники финансирования дефицита бюджета района;

верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долговых обязательств по муниципальным гарантиям района;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

Статья 43. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета района

Одновременно с проектом бюджета района в Совет депутатов района представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики района;

предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района, на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета района;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программ муниципальных гарантий района на очередной финансовый год я плановый период;

оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;

перечень долгосрочных целевых программ района, предлагаемых к финансированию в предстоящем финансовом году (и плановом периоде).

иные документы и материалы

Статья 44. Внесение проекта бюджета района на рассмотрение в Совет депутатов района

1. Администрация района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение в Совет депутатов района проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, указанными в статье 43 настоящего Положения.

Председатель Совета депутатов района в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проекта бюджета района принимает одно из следующих решений:

- принять проект бюджета района к рассмотрению и направить в постоянные депутатские комиссии Совета депутатов района (далее - комиссия) для подготовки заключений;

- в случае, если состав документов, представленных одновременно с проектом бюджета района, не соответствует требованиям настоящего Положения, вернуть главе администрации района.

Проект бюджета района с необходимым пакетом документов повторно представляется в Совет депутатов района в течение 5 рабочих дней со дня возврата.

2. До начала обсуждения проекта бюджета района проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 45 настоящего Положения.

3. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 45. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального района

1. После внесения проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период и до начала его обсуждения в Совете депутатов района по проекту бюджета района проводятся публичные слушания.

Предметом публичных слушаний является проект бюджета района с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей района при реализации муниципальной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития района.

2. Проект бюджета района после принятия его к рассмотрению Советом депутатов района подлежит официальному опубликованию в газете "Сельская нива".

3. Публичные слушания проводятся не ранее чем через 10 календарных дней после дня официального опубликования проекта бюджета района.

Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний является инициатор проведения слушаний. Слушания проводятся в соответствии с Положением "О публичных слушаниях в Липецком муниципальном районе".

4. Рекомендации публичных слушаний подлежат опубликованию в газете "Сельская нива" не позднее 5 дней со дня проведения публичных слушаний.

Статья 46. Согласительная комиссия

1. В случае отклонения депутатами района проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основании распоряжений председателя Совета депутатов района и главы администрации района создается согласительная комиссия. В состав согласительной комиссии должны входить представители Совета депутатов района и представители администрации района в равных количествах.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов района и от администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов района.

Статья 47. Рассмотрение проекта решения о бюджете района

1. Контрольно-счетная комиссия района в течение 7 рабочих дней со дня принятия проекта бюджета района к рассмотрению готовит заключение и направляет в комиссии районного Совета депутатов. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации проекта бюджета района комиссии Совета депутатов района принимают решения с предложением о принятии (непринятии) решения и готовят замечания и предложения к бюджету.

На основании замечаний и предложений комиссий Совета депутатов района комиссия по экономике Совета депутатов района готовит сводное заключение по проекту бюджета района и принимает решение с рекомендациями Совету депутатов района о принятии (непринятии) проекта бюджета.

В процессе обсуждения проекта бюджета в комиссиях Совета депутатов района глава администрации района вправе вносить поправки в проект решения, подлежащие обязательному рассмотрению комиссии по экономике.

Если комиссией по экономике Совета депутатов района рекомендовано не принимать проект бюджета района, то в течение 3 рабочих дней предложения комиссии по экономике рассматриваются согласительной комиссией, созданной в соответствии со статьей 46 настоящего Положения.

По результатам работы согласительной комиссии готовится сбалансированный вариант распределения расходов бюджета района, а также уточненный текст проекта бюджета района, который глава администрации района вносит на рассмотрение Совета депутатов района. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение Совета депутатов района.

2. При рассмотрении проекта бюджета района на сессии Совета депутатов района заслушивается доклад главы администрации района или его представителя (с учетом решения согласительной комиссии, если таковая состоялась) и содоклад председателя комиссии по экономике Совета депутатов района.

3. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в статью 48 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 48. Временное управление бюджетом района

1. В случае если решение о бюджете района не вступило в силу с начала финансового года:

отдел финансов правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые бюджетом района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены бюджетом района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если бюджет района не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов организует исполнение бюджета муниципального района при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом отдел финансов не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации района.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением муниципального долга района.

Статья 49. Внесение изменений в бюджет района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если бюджет района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета района до дня вступления в силу указанного решения о бюджете района осуществляется в соответствии со статьей 48 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного бюджета администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов района проект бюджета района, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанные изменения в проект бюджета рассматриваются и утверждаются районным Советом депутатов в сроки, установленные Положением "О муниципальных правовых актах Липецкого района".

Статья 50. Внесение изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период

Администрация района разрабатывает и представляет в Совет депутатов района проект изменений в бюджет района на текущий финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом изменений в бюджет администрацией района представляются следующие документы и материалы:

сведения об исполнении бюджета района за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценка ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в бюджет района на текущий финансовый год.

Проект изменений в бюджет района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается комиссией по экономике Совета депутатов района и по ее рекомендации может быть принят на очередной сессии Совета депутатов района.

Раздел 12. Исполнение бюджета

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в статью 51 раздела 12 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 51. Основы исполнения бюджета

Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансов. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 52. Сводная бюджетная роспись

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается комитетом финансов.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем комитета финансов.

Статья 53. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в пункт 2 статьи 53 раздела 12 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Отдел финансов устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов, бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется комитетом финансов.

Статья 54. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается комитетом финансов.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными комитетом финансов лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Статья 55. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном комитетом финансов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района, осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов.

Статья 56. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета района завершаются 31 декабря.

2. Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в пункт 3 статьи 56 раздела 12 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Отдел финансов устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни, установленные в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел 13. Составление, внешняя проверка,
рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 57. Составление бюджетной отчетности

1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в пункт 2 статьи 57 раздела 13 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность составляется комитетом финансов на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств, ,

4. Бюджетная отчетность представляется комитетом финансов в администрацию района.

5. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Совет депутатов района и Контрольно-счетную комиссию района.

Отчет об исполнении бюджета должен содержать:

- сведения об исполнении бюджета района по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) по сравнению с уточненным годовым планом и планом на отчетный период;

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Годовые отчеты об исполнении бюджета района подлежат утверждению решением Совета депутатов района.

Статья 58. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета района

1. После внесения проекта решения об исполнении бюджета района и до начала его обсуждения в Совете депутатов района по отчету об исполнении бюджета района проводятся публичные слушания.

2. Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета района является обсуждение результатов исполнения бюджета района с целью выявления общественного мнения.

3. Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета района осуществляются в порядке, установленном статьей 45 настоящего Положения.

Статья 59. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Совете депутатов района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключений на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной комиссией района в порядке, установленном Положением "О Контрольно-счетной комиссии Липецкого района".

3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетная комиссия района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией района в Совет депутатов района с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 60. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется главой администрации района в Совет депутатов района не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются:

- проект решения об исполнении бюджета района;

- пояснительная записка;

- отчет об использовании резервного фонда администрации района;

- информация об исполнении районных целевых программ, и

3. Решением Совета депутатов района об исполнении бюджета района утверждаются:

- отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

- доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета района;

- расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

4. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета района Совет депутатов района заслушивает доклад руководителя комитета финансов об исполнении бюджета района.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Совет депутатов района принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Советом депутатов района отчета об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Раздел 14. Муниципальный финансовый контроль

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов района

1. Совет депутатов района осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального района и иных проектов решений района по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Совета депутатов района, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета района.

2. Контроль Совета депутатов района предусматривает его право на:

- получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;

- получение от комитета финансов оперативной информации об исполнении бюджета района;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета района;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Администрация района обязана предоставлять всю информацию необходимую для осуществления муниципального финансового контроля, Совету депутатов района и КСК района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в статью 62 раздела 14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый местной администрацией муниципального района

Финансовый контроль, осуществляемый местной администрацией муниципального района, осуществляют отдел финансов, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета района.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных унитарных предприятий не реже одного раза в два года.

2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администраторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета района по погашению источников финансирования дефицита бюджета района.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района.

Статья 64. Финансовый контроль, осуществляемый комитетом финансов администрации района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 октября 2010 г. N 244 в пункт 1 статьи 64 раздела 14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Отдел финансов осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль:

1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;

2) за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также сельских поселений - получателей финансовой помощи из бюджета района;

3) за использованием финансовых средств, полученных для реализации отдельных государственных полномочий.

2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается комитетом финансов.

Статья 65. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Раздел 15. Заключительные положения

Статья 66. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 67. Признание утратившими силу

Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение "О бюджетном процессе в Липецком муниципальном районе", принятое решением районного Совета депутатов 25.12.2007 г. N 357.

Глава Липецкого муниципального района

А. Коростелев