Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28 сентября 2010 г. N 108 "О внесении изменений в Устав города Липецка" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 28 сентября 2010 г. N 108
"О внесении изменений в Устав города Липецка"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2015 г.

ГАРАНТ:

Уставом городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации (принят решением Липецкого городского Совета депутатов от 24 февраля 2015 г. N 990) настоящее решение признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 24 февраля 2015 г. N 990 настоящее решение признано утратившим силу, за исключением пунктов 5, 8, 14, 16, 17, 19, 20 статьи 1 изменений

См. текст решения в предыдущей редакции

Изменения в Устав зарегистрированы Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Липецкой области 11 октября 2010 г.

N RU 4832 0000 2010 001

Изменения в Устав города Липецка

Статья 1

5) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Липецка составляют:

- Липецкий городской Совет депутатов (далее также - городской Совет или городской Совет депутатов);

- Глава города Липецка (далее также - Глава города) - является главой администрации города Липецка;

- администрация города Липецка (далее также - администрация города);

- Счетная палата города Липецка.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Липецка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Устав и вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение.";

8) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

4. Решение о проведении местного референдума принимается городским Советом депутатов.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Липецка, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета и Главы города, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами городского Совета и Главы города.

5. Городской Совет вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Липецка в соответствии с федеральным законом.

7. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию города Липецка.

8. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 50 человек.

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы.

10. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городским Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Липецка.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.";

14) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Председатель городского Совета

1. Организацию работы городского Совета осуществляет председатель городского Совета.

2. Председатель городского Совета избирается на сессии городского Совета из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя городского Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.

Добровольное сложение председателем городского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия городским Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

3. Председатель городского Совета:

1) представляет городской Совет в отношениях с населением города, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий городского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета;

4) ведет заседания городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета;

5) информирует о работе городского Совета;

6) издает распоряжения, подписывает решения городского Совета, не имеющие нормативного характера, протоколы сессий и другие документы городского Совета;

7) вносит на утверждение городского Совета предложения по структуре городского Совета; руководит работой аппарата городского Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений городского Совета и других работников аппарата;

8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата городского Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;

9) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете, его органах и в избирательных округах;

10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов городского Совета, работников аппарата городского Совета, администрации города и иных организаций;

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Совета, депутатских групп;

12) дает поручения постоянным и иным комиссиям городского Совета;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;

14) обеспечивает в соответствии с решениями городского Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений городского Совета, организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов городского Совета;

16) обеспечивает расходование денежных средств, предусмотренных в бюджете города на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов городского Совета, содержание аппарата и другие расходы, связанные с деятельностью городского Совета;

17) от имени городского Совета подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

18) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом или возложены действующим законодательством.";

16) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Глава города Липецка

1. Глава города Липецка является высшим должностным лицом муниципального образования город Липецк.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет исполнительно-распорядительный орган - администрацию города Липецка. Срок полномочий Главы города - 5 лет.

3. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

4. Днем вступления в должность Главы города считается день принесения присяги следующего содержания:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Липецка соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Липецка; нормативные правовые акты города Липецка; честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей".

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии городского Совета не позднее 10 дней после регистрации избранного Главы города избирательной комиссией города Липецка.

5. Глава города:

1) представляет город Липецк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Липецка;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации города;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

5.1. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

6. Глава города не в праве:

а) исключен;

б) исключен;

в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления;

г) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;

д) получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного лица местного самоуправления;

е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий главы города, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения Главы города, другое муниципальное имущество города и служебную информацию;

ж) утратил силу;

з) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

и) исключен.";

17) статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Полномочия главы администрации города

1. В целях решения вопросов местного значения Глава города как глава администрации города Липецка обладает следующими полномочиями:

- на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации города и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий;

- исключен;

- издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города;

- участвует в работе сессии городского Совета, вносит вопросы на их рассмотрение;

- представляет на утверждение городского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития города, его бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схемы управления и структуры администрации города, вносит на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов по другим вопросам;

- назначает и освобождает от должности работников администрации города, руководителей органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; Глава города вправе делегировать полномочия по назначению и освобождению руководителей муниципальных предприятий и учреждений заместителям главы администрации и (или) руководителям органов администрации;

- является распорядителем средств при исполнении бюджета города;

- обеспечивает условия для взаимодействия городского Совета депутатов, его аппарата с администрацией города и ее отраслевыми органами;

- совместно с городским Советом осуществляет мероприятия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества;

- представляет администрацию города в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами; в пределах своей компетенции заключает договоры;

- исключен;

- в соответствии с правовыми актами, принятыми городским Советом, обеспечивает исполнение администрацией города полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города;

- организует разработку и исполнение программ экологической безопасности;

- является начальником гражданской обороны муниципального образования, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;

- принимает меры по организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

- представляет интересы города Липецка и администрации города в судах;

- предъявляет иски в защиту интересов города и администрации города;

- не реже одного раза в год представляет населению и городскому Совету отчет о деятельности администрации города;

- принимает решение о создании Общественной палаты города Липецка и формирует первую треть ее состава в соответствии с Положением "Об Общественной палате города Липецка";

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета.

2. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету в пределах его компетенции.

3. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

- исключен;

- преобразования муниципального образования город Липецк, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- увеличения численности избирателей муниципального образования город Липецк более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Липецк или объединения поселения с муниципальным образованием город Липецк.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации, досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

19) статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Виды муниципальных правовых актов

1. К муниципальным правовым актам города Липецка относятся:

- Устав города;

- решения местного референдума;

- решения городского Совета;

- распоряжения председателя городского Совета;

- постановления, распоряжения администрации города;

- распоряжения первого заместителя, заместителей главы администрации города;

- абзац исключен;

- распоряжения и приказы руководителей органов администрации и председателя Счетной палаты "города.

Устав города, решения городского Совета, постановления администрации города, решения местного референдума являются нормативными правовыми актами города.

1.1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом города, принимает:

- решения, являющиеся нормативными правовыми актами, которые устанавливают правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;

- решение об удалении Главы города в отставку;

- решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом;

- решения ненормативного характера.

Решения городского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

1.2. Глава города, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом города и решениями городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в городской Совет председателем городского Совета, депутатом городского Совета, Главой города, постоянной комиссией городского Совета, Счетной палатой города Липецка, прокурором Липецкой области, органом территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан, Общественной палатой города Липецка в порядке, установленном решением городского Совета.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается правовым актом Главы города, должностных лиц местного самоуправления, если указанные проекты выносятся на их рассмотрение, нормативным правовым актом городского Совета - если указанные проекты выносятся на рассмотрение городского Совета.

4. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета по инициативе Главы города или при наличии его заключения.";

20) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан города, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Распоряжения председателя городского Совета, администрации города, первого заместителя, заместителей главы администрации города, председателя Счетной палаты города, руководителей органов администрации вступают в силу со дня их принятия.

2. Решения городского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению Главой города, администрацией города, жителями города, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности, и другими лицами, находящимися на его территории.

Решения городского Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 10 (десяти) дней направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение, принятое городским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 (десяти) дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

Если городской Совет не преодолеет вето Главы города, то с целью продолжения работы над проектом нормативного правового акта решением городского Совета может создаваться согласительная комиссия.

Решения городского Совета подлежат опубликованию в средствах массовой информации, перечень которых утверждается решением городского Совета, и вступают в силу после их официального опубликования, если иное не оговорено в самом решении.

3. Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

Глава города Липецка

М.Гулевский