Постановление Администрации Липецкой области от 24 ноября 2010 г. N 401 "Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2010 года"

В январе-сентябре т.г. сохраняется положительная динамика по основным макроэкономическим показателям социально-экономического развития области.

Индекс промышленного производства составил 111,5%, рост отмечается по всем видам деятельности, в том числе: в металлургии - 111,4%, производстве резиновых и пластмассовых изделий - 147,8%, химическом производстве - 126,8%, машиностроении - 124,8%, производстве неметаллических минеральных продуктов - 117,9%, пищевых продуктов - 105,3%.

Промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму 237 млрд. руб., что в 1,3 раза выше соответствующего уровня прошлого года.

Инвестиции в основной капитал составили 54,1 млрд. руб. и выросли к уровню соответствующего периода прошлого года на 6,4%.

Количество резидентов в особой экономической зоне федерального уровня "Липецк" достигло 18, общий объем заявленных инвестиций превысил 58 млрд. руб.

Активизировалась работа по привлечению участников особых экономических зон регионального уровня.

В связи со сложными погодными условиями текущего года уровень валовой продукции сельского хозяйства составил 74% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе в растениеводстве - 57%. Вместе с тем, область полностью обеспечена социально значимыми видами сельхозпродукции и продовольствия за счет собственного производства.

Сохраняется положительная динамика в животноводстве - 104%.

Среднемесячные среднедушевые доходы населения выросли на 14%, реальные располагаемые доходы - на 8%, пенсии - на 41%.

Происходит постепенное восстановление покупательского спроса: оборот розничной торговли вырос на 5,5%, объем бытовых услуг - на 9%.

Сохранены объемы и темпы жилищного строительства. Построено и введено в эксплуатацию 385,5 тыс. кв. м. жилья, с ростом - 107%.

Уровень зарегистрированной безработицы в области составил 0,8% и продолжает оставаться одним из самых низких в РФ и ЦФО.

Сохранены все меры социальной поддержки населения, на реализацию мероприятий по социальной защите граждан из федерального и областного бюджетов направлено 2,9 млрд. руб. с ростом на 25%, в т.ч. из областного бюджета - около 1,6 млрд. руб.

Консолидированный бюджет области по доходам за 9 месяцев 2010 года исполнен в объеме 28,9 млрд. руб. или 83,5% к уточненному годовому плану, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - в объеме 22,2 млрд. руб. или 80,9%.

Объем доходов бюджета области превысил уровень предыдущего года на 20%.

Областной бюджет по доходам исполнен на 85,5% к уточненному плану, по налоговым и неналоговым доходам - на 82,6%.

Расходы консолидированного бюджета области за 9 месяцев 2010 года исполнены в объеме 25,2 млрд. руб. или 61,2% к уточненному годовому плану, областного бюджета - на 65,8%.

В полном объеме профинансированы первоочередные и социально значимые расходы областного бюджета, перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления.

В отчетном периоде проводился постоянный мониторинг хода исполнения местных бюджетов с целью обеспечения их сбалансированности. При образовании временных кассовых разрывов органам местного самоуправления из областного бюджета были своевременно предоставлены бюджетные кредиты.

Наряду с достигнутыми результатами, в социально-экономическом развитии области существует ряд нерешенных проблем.

От засухи полностью погибло 16% посевной площади во всех категориях хозяйств. В связи с этим необходимо создать все условия для нормального функционирования сельхозтоваропроизводителей, оказавшихся в сложных экономических условиях, не допустить их банкротства.

Требует совершенствования система поддержки заготовительной деятельности с целью обеспечения баланса интересов ЛПХ и заготовительных предприятий.

Ниже среднерайонного уровня (70%) обеспечено исполнение бюджетов Воловского, Елецкого, Задонского и Усманского районов.

Задолженность по арендной плате за землю с начала года увеличилась на 66 млн. руб. или 33% и составила 265 млн. руб.

В целях закрепления обозначившихся положительных тенденций в социально-экономическом развитии области, а также решения имеющихся проблем, администрация области постановляет:

1. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению сельского хозяйства Липецкой области в срок до 01.12.2010 г. внести предложения по усилению ответственности инвесторов за невыполнение ими целевых показателей инвестиционных проектов с участием государственной поддержки в рамках соглашений по реализации Государственной и областной программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2. Заместителям главы администрации области Салогубову С.Н., Никонову А.Н., управлениям: инвестиций и международных связей Липецкой области, экономики, информатизации администрации области оказать методологическую, консультационную помощь в создании, наполнении и развитии разделов официальных сайтов муниципальных образований области, посвященных инвестиционной привлекательности территорий.

3. Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С., управлению инновационной, промышленной политики и транспорта Липецкой области совместно с управлением финансов Липецкой области проработать вопрос с Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении бюджету области в 2011 году из федерального бюджета ассигнований на возмещение недополученных доходов вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении по территории Липецкой области.

4. Управлению административных органов Липецкой области совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкой области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Липецкой области в срок до 01.01.2011 г. изучить состояние работы по профилактике правонарушений на территории Липецкой области, выработать дополнительные меры по ее совершенствованию.

5. Заместителям главы администрации области Кураковой Л.В., Мочалову Д.В., управлениям: образования и науки, культуры и искусства, здравоохранения Липецкой области продолжить работу по оптимизации сети подведомственных бюджетных учреждений.

6. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2010 года согласно приложению.

7. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области, другим администраторам доходов бюджета области принять меры по росту мобилизации администрируемых доходов и улучшению их собираемости.

8. Исполнительным органам государственной власти Липецкой области:

8.1. Обеспечить соблюдение сроков разработки административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в соответствии с "Перечнем государственных услуг и государственных функций, подлежащих регламентации в 2010 году".

8.2. Принять исчерпывающие меры по дооснащению подведомственных бюджетных учреждений приборами учета энергоресурсов и воды, принятию их в эксплуатацию и организации стопроцентных расчетов за потребленные ресурсы по приборам учета с 01.01.2011 г.

8.3. Совместно с органами надзора и контроля, другими заинтересованными структурами ужесточить контроль за ситуацией с выплатой заработной платы в соответствующих отраслях и принять исчерпывающие меры по недопущению задолженности по заработной плате в дальнейшем.

9. Исполнительным органам государственной власти Липецкой области - государственным заказчикам усилить работу по повышению качества планирования заказа, формированию конкурентной среды, обеспечивающих эффективное использование бюджетных средств.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

10.1. Обеспечить безусловное выполнение годового задания по строительству и вводу в эксплуатацию жилья на 2010 год.

10.2. Принять исчерпывающие меры по обеспечению населения качественной питьевой водой.

10.3. Провести работу по выявлению и подготовке бизнес-проектов организации типовых производств (мини-пекарни, мельницы, теплицы, пилорамы и т.д.) для участия в областной Программе развития малого и среднего предпринимательства на 2009-2012 г.г. по мероприятию "лизинг-грант".

10.4. Активизировать работу по координации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования, в целях получения кредитов под поручительства Гарантийного фонда некоммерческой организации "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства".

10.5. Привести нормативные правовые акты о земельном налоге в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 229-ФЗ и опубликовать их не позднее 01.12.2010 г.

10.6. Рассмотреть вопрос о сокращении налоговых льгот по местным налогам отдельным категориям налогоплательщиков.

10.7. Заключить соглашения о взаимодействии органов местного самоуправления и территориальных органов Федеральной налоговой службы в соответствии со статьей 85 ч. I Налогового кодекса РФ.

10.8. Информировать налоговые органы о выданных разрешениях на проведение строительных работ организациям, состоящим на налоговом учете в других регионах Российской Федерации.

10.9. При утверждении местных бюджетов на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов обеспечить повышение качества бюджетного планирования, отказ от второстепенных менее значимых расходов.

10.10. До конца текущего года внести изменения в действующие нормативные правовые акты, регулирующие отраслевые системы оплаты труда в части повышения должностных окладов работников детских дошкольных учреждений.

10.11. Принять исчерпывающие меры по дооснащению подведомственных бюджетных учреждений приборами учета энергоресурсов и воды, принятию их в эксплуатацию и организации стопроцентных расчетов за потребленные ресурсы по приборам учета с 01.01.2011 г.

10.12. Совместно с органами надзора и контроля, другими заинтересованными структурами ужесточить контроль за ситуацией с выплатой заработной платы и принять исчерпывающие меры по недопущению задолженности по заработной плате в дальнейшем.

11. Рекомендовать главам Данковского, Добринского, Долгоруковского, Измалковского, Становлянского, Усманского, Чаплыгинского муниципальных районов ввести в эксплуатацию многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг населению.

Глава администрации области

О.П.Королев