Постановление Администрации г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 25 мая 2010 г. N 61 "Об итогах социально-экономического развития городского поселения города Лебедянь, исполнении бюджета городского поселения города Лебедянь за 1 квартал 2010 года"

В 1 квартале 2010 года вся работа администрации проводилась в соответствии с Программой социально-экономического развития города на 2010 - 2012 годы и была направлена на подготовку к празднованию 65-летия Победы в ВОВ и 400-летия города Лебедянь.

Главной целью деятельности администрации является создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.

На сегодняшний день приоритетными направлениями в работе администрации являются:

- экология и санитарное состояние города;

- жилищный фонд города;

- занятость населения;

- благоустройство территории города;

- оказание помощи ветеранам ВОВ и труженикам тыла;

- поддержка малого и среднего предпринимательства

Несмотря на положительные тенденции в развитии промышленного комплекса города и других отраслей, отмечавшихся в течение последних "докризисных" лет, влияние мирового кризиса негативно сказалось на развитии экономики города.

Так, по итогам работы в 1 квартале 2010 года, объем отгруженной продукции собственного производства по крупным и средним предприятиям всех видов деятельности составил 5739046 тыс. рублей и характеризовался снижением по сравнению с аналогичным показателем 2009 года на 114206 тыс. рублей. Соответственно, темп роста в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 98%.

Среднесписочная численность работающих поселения составила 11118 человек, темп роста к соответствующему периоду прошлого года 93,5%.

Среднемесячная заработная плата - 14579 рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года 118,5%.

Оборот организаций всех видов экономической деятельности составил 5948017 тыс. руб. и занимает второе место по Липецкой области после г. Липецка, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 98,6%.

Площадь введенных в действие жилых домов 3916 кв. м, темп роста к соответствующему периоду прошлого года 311,3%.

Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям составил 17995 тыс. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года 133,8%.

Оборот общественного питания по крупным и средним организациям составил 10524 тыс. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года 90,1%.

Объем платных услуг населению - 54988,6 тыс. руб. на душу населения 2682,4 руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года 118,39%.

Объем бытовых услуг населению - 2664 тыс. руб. на душу населения 130 руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года 113,1%.

Численность безработных, ищущих работу, по состоянию на 01.04.2010 г. - 182 человека и на 01.04.2009 г. - 421 человека, численность безработных уменьшилась на 239 человек. И, хотя, роста численности безработных в 2009 году по сравнению с 2008 годом не наблюдалось, реально существует скрытая безработица. Программой антикризисных мер для поддержки занятости населения, разработанной на 2010 год, предусматривается опережающее профобучение, временное трудоустройство, организация собственного дела, стажировки выпускников, создание социальных рабочих мест для инвалидов.

Основным индикатором социального развития территории является его демографическая составляющая, оказывающая влияние на экономический и трудовой потенциал. В настоящее время демографическая ситуация в городе характеризуется тенденцией убывания численности населения. Численность постоянного населения городского округа по итогам 2009 г составляет 20,5 тыс. человек. Для постоянного населения города характерна убыль, так, за 1 квартал 2010 года, численность населения уменьшилась на 20 человек.

Важной проблемой стоящей перед городом, является экология.

Для решения данной проблемы администрация добивается привлечения значительного количества ресурсов и средств заинтересованных предприятий. Продолжается реконструкция городских очистных сооружений, начатая еще в начале 2009 года.

В 1 квартале 2010 года на территории города было отремонтировано водопроводных сетей на сумму 55,5 тыс. руб.

Также были объявлены торги на прокладку водопровода по ул. Северная на сумму 3,7 млн. руб. Работы будут проводиться во 3 квартале 2010 года.

За 1 квартал 2010 года на содержание дорог затрачено средств на сумму 3,5 млн. руб. Сюда входит механизированная и ручная уборка, опиловка и валка деревьев. По сравнению с тем же периодом 2009 года, произошло увеличение расходов на 1 млн. руб.

Не менее важным, направлением в деятельности администрации является капитальный ремонт жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилья. В 2009 году администрация приняла участие в реализации Федерального закона 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". В 1 квартале 2010 года проводилась работа по подготовке муниципальной программы на 2010 год.

Муниципальную политику по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Лебедянь можно охарактеризовать, как развивающуюся. В этом вопросе администрация работает в тесном контакте с администрацией Лебедянского района. В рамках программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства одними из основных мероприятий являются:

- рассмотрение вопросов о предоставлении льгот арендаторам по уплате арендных платежей;

- возмещение затрат при регистрации субъектов малого бизнеса;

- предоставление залогового фонда.

За 1 кв. 2010 года на территории города зарегистрировано 38 индивидуальных предпринимателей, создано 4 предприятия. Администрацией города заключено 10 соглашений на уличную торговлю.

Сформирован залоговый фонд в размере 30 млн. руб., в настоящее время на рассмотрении находятся 2 заявления от представителей малого бизнеса.

В рамках благоустройства территории города в 1 квартале 2010 года были объявлены торги на устройство покрытия из брусчатки около здания почты. В настоящее время заключен контракт на сумму 461,6 тыс. руб.

Был проведен открытый конкурс на разработку проектно-сметной документации для благоустройства площади Ленина, прилегающего сквера и набережной реки Дон. К сожалению конкурс не состоялся в виду того, что поданные заявки не соответствовали требованиям действующего законодательства.

Продолжается работа по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета. На территории города осталось установить 15 счетчиков электрической энергии, 114 - холодного.

В рамках антикризисных мероприятий Правительства РФ в текущем году в федеральном бюджете предусмотрено 20 млрд. рублей на поддержку монопрофильных городов, в т.ч. 10 млрд. руб. - в виде трехлетних кредитов регионам. Наш город вошел в федеральный список из 335 моногородов, сформированный Минрегионом России. Показателем, по которому Лебедянь вошла в список моногородов, является доля отгрузки товаров собственного производства ОАО "Лебедянский", составившая 85% от общего объема. В настоящее время администрацией города начата работа по формированию комплексного инвестиционного плана модернизации города Лебедянь, который позволит найти новый подход к развитию экономики, а также города в целом.

Администрацией города проводилась целенаправленная работа по подготовке к юбилейной дате 65-летию Победы в ВОВ:

- работала комиссия по обследованию жилья ветеранов и рассмотрению других вопросов по оказанию помощи ветеранам;

- 16 ветеранов поставлены на очередь на получение субсидий для приобретения жилья, 6 из них - получили.

Бюджет городского поселения г. Лебедянь при плановом задании на 1 квартал 2010 года в сумме 9 002,5 тыс. руб. На 1 апреля 2010 года поступило собственных доходов 11 523,5 тыс. руб., что составило 128% к плану квартала и 24,4% к годовому плану (47 182 тыс. руб.). По сравнению с 2009 годом произошло увеличение на 4,8 млн. руб. Изменение произошло в связи с увеличением кадастровой стоимости земли, увеличением коэффициента оценки имущества. Основными источниками поступлений являются налоги и сборы. В этом году появилась тенденция к увеличению поступлений. Это связано с проводимой работой по активизации оформления земельных участков в собственность.

Расходная часть бюджета городского поселения г. Лебедянь за 1 квартал 2010 года исполнена в сумме 16955,40 тыс. руб., или на 23,56% к квартальному плану.

Резервный фонд на 1 квартал 2009 года установлен в объеме 1000,0 тыс. рублей, фактически было профинансировано 362,81 тыс. руб.

Расходы городского бюджета профинансированы в объеме, заявленном главными распорядителями кредитов.

В полном объеме профинансированы все защищенные и первоочередные статьи расходов.

В 1 квартале 2010 года из городского бюджета кредиты не выдавались, муниципальные гарантии не предоставлялись.

В целях обеспечения дальнейшего сбалансированного и комплексного развития экономики города, повышения качества жизни и благосостояния населения, реализации имеющегося потенциала, стимулирования источников самостоятельного развития территории постановляю:

1. Заместителю главы, начальникам отделов в целях обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста обратить особое внимание на создание в городе благоприятного инвестиционного климата, условий для социально-экономического развития муниципального образования, малого и среднего бизнеса, реализацию приоритетных национальных проектов, обеспечение населения жильем.

2. Заместителю главы городского поселения г. Лебедянь (Соболев Ю.И.), начальнику отдела экономики и финансов (Подолина Т.А.) продолжить работу по активному привлечению субъектов малого бизнеса в экономику города.

3. Заместителю главы городского поселения г. Лебедянь (Соболев Ю.И.), начальнику отдела экономики и финансов (Подолина Т.А.) организовать и продолжить работу по формированию комплексного инвестиционного плана модернизации экономики г. Лебедянь.

4. Директору МУК "Городской центр культуры и отдыха" (Чернышев В.А.), директору МНУК "Лебедянский краеведческий музей" (Грузман Н.В.) активизировать деятельность, культурных учреждений по организации досуга подростков и молодежи, их духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, уделяя особое внимание развитию платных услуг.

5. Утвердить отчет об исполнении бюджета городского поселения г. Лебедянь за 1 квартал 2010 года согласно приложению.

6. Рекомендовать начальникам отделов администрации:

6.1. Обеспечить создание условий к мобилизации ресурсов экономического роста, поступлению доходов в бюджет в соответствии с налогооблагаемой базой.

6.2. Активизировать работу по привлечению средств от юридических и физических лиц на благоустройство территории.

6.3. Использовать инструмент поддержки малого предпринимательства в форме залогового фонда.

6.4. Активнее проводить работу по привлечению субъектов малого предпринимательства города к участию в размещении муниципального заказа.

6.5. Принять меры по выполнению плана ввода жилья.

6.6. Принять меры по принятию генерального плана города.

6.7. Организовать работу с собственниками неиспользуемых помещений по вовлечению их в хозяйственный оборот.

6.8. Продолжить работу по сдаче в аренду субъектам малого и среднего бизнеса муниципального имущества.

6.9. Осуществлять на постоянной основе мониторинг крупнейших налогоплательщиков по вопросам их взаимоотношении с бюджетом.

6.10. Продолжить работу по инвентаризации земель, недвижимого имущества граждан, разъяснению гражданам необходимости регистрации права собственности на имущество и земельные участки.

6.11. Провести работу по выявлению самовольно возведенных построек с целью их оформления в установленном законодательством РФ порядке.

6.12. Активизировать работу по предоставлению в налоговые органы сведений о земельных участках и их правообладателях в соответствии с соглашением.

6.13. Продолжить взаимодействие с территориальными налоговыми органами по уточнению налогооблагаемой базы и погашению недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам.

6.14. Активизировать работу по ведению похозяйственной книги.

6.15. Активизировать работу по учету казны г. Лебедянь.

6.16. Принимать активное участие в областных целевых программах.

6.17. Обеспечить своевременное и качественное формирование сбалансированного бюджета городского поселения на 2011 год и плановый период.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы г. Лебедянь Соболева Ю.И.

Глава администрации

А.И. Ишутин