Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 27 мая 2011 г. N 245 "Об информации председателя Совета депутатов Лебедянского района о работе Совета депутатов за 2010 год"

Заслушав информацию председателя Совета депутатов Лебедянского района о работе Совета депутатов за 2010 год, руководствуясь подпунктом 5 пункта 3 статьи 24 Устава Лебедянского муниципального района, Совет депутатов Лебедянского района решил:

1. Информацию председателя Совета депутатов Лебедянского района о работе Совета депутатов за 2010 год принять к сведению (прилагается).

2. Опубликовать информацию председателя Совета депутатов Лебедянского района о работе Совета депутатов за 2010 год в районной газете "Лебедянские вести".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Лебедянского района

В.А. Иншаков

Информация
председателя Совета депутатов Лебедянского района о работе Совета депутатов за 2010 год

Уважаемые депутаты!

В 2010 году Совет депутатов Лебедянского муниципального района осуществлял свою деятельность в соответствии со 131-м Федеральным законом, Уставом Лебедянского муниципального района, Регламентом и планом работы Совета депутатов.

Согласно Регламенту Совета депутатов Лебедянского района основными формами деятельности депутатов являются участие в заседаниях Совета депутатов, работа в постоянных депутатских комиссиях и работа с избирателями.

В 2010 году прошло 8 заседаний Совета депутатов, на которых рассмотрено 57 вопросов, по которым приняты решения, при этом более 20 решений - о принятии нормативно-правовых актов.

Наибольшее количество нормативных правовых актов внесено в Совет депутатов главой Лебедянского муниципального района. Исключительной компетенцией главы района является внесение в Совет депутатов проекта решения о бюджете, изменений в ранее принятый бюджет. Так, в рамках принятого Положения о бюджетном процессе, в Лебедянском муниципальном районе был принят бюджет на 2010 год, в который в течение года 7 раз вносились изменения. Кроме того, утвержден отчет об исполнении районного бюджета за 2009 год, рассмотрено 3 отчета о его исполнении бюджета по кварталам в 2010 году.

Вопросы, вносимые на обсуждение Совета депутатов, проходили через предварительное обсуждение на совместных заседаниях постоянных депутатских комиссий.

Качественным показателем работы районного Совета депутатов в 2010 году может служить то обстоятельство, что за отчетный период в Совет депутатов не было внесено представлений и протестов прокурора Лебедянского района на решения районного Совета.

Кроме того, по предложению прокуратуры района в ноябре 2010 года внесены изменения в Регламент районного Совета, касающиеся проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов района и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Данная норма также была закреплена и в принятом "Положении о муниципальных правовых актах Лебедянского муниципального района". Теперь, уже на стадии подготовки к сессии мы направляем в прокуратуру проекты решений Совета для получения соответствующего заключения.

Особое место в системе муниципальных нормативных правовых актов принадлежит Уставу Лебедянского муниципального района. В 2010 году в Устав вносились изменения в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. Уточнялись вопросы местного значения, полномочия органов местного самоуправления по их решению, основные принципы деятельности органов местного самоуправления района.

Реализуя право законодательной инициативы, Совет депутатов Лебедянского района вышел с ходатайством в Липецкий областной Совет депутатов с проектом Закона "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности".

В связи с возрастающей финансово-экономической самостоятельностью поселений, в 2010 году Советом депутатов продолжилась работа по разграничению имущества между Лебедянским муниципальным районом и городским и сельскими поселениями, входящими в его состав. С этой целью депутатами были приняты 3 решения.

Районным Советом депутатов были приняты решения и по другим различным вопросам. Время ставит новые, задачи и нам необходимо оперативно реагировать на новации федерального и регионального законодательства.

В течение года на сессиях неоднократно рассматривались вопросы, касающиеся улучшения материально-технической базы учреждений образования и здравоохранения, санитарно-эпидемиологического состояния и качества медицинского и лекарственного обеспечения населения, состояния заболеваемости детей и подростков, организации питания в детских дошкольных, образовательных учреждениях Лебедянского района.

В результате в прошлом году из районного бюджета было направлено: на финансирование здравоохранения - 73 млн. рублей; образования - 237 млн. рублей, на поддержку сельских поселений - 13 млн. рублей. На протяжении последних лет в Лебедянском районе не реализовывались столь масштабные планы, как это происходило в 2010 году: велось строительство и реконструкция объектов образования и здравоохранения, культуры, строительство пожарных постов, финансировались мероприятия по улучшению водоснабжения населения ряда сельских поселений.

Депутаты четко видят перед собой перспективы развития района: мероприятия стратегического плана социально-экономического развития района и программы социально-экономического развития Лебедянского района до 2012 года, ранее одобренные депутатами на сессиях районного Совета, ежегодно претворяются в жизнь.

Одним из основных направлений работы Совета депутатов с избирателями является рассмотрение поступивших предложений, заявлений и жалоб избирателей, по которым депутаты обязаны принимать меры. В 2010 году в Совет депутатов района поступило более 150 обращений граждан, в том числе 25 письменных.

Анализ обращений, поступивших за отчетный год, показал, что по-прежнему высоким остается количество обращений граждан по проблемам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. В большинстве случаев вопросы касались текущего и капитального ремонта жилых домов, строительства и реконструкции инженерных коммуникаций, благоустройства территории.

Обращения по вопросам переселения из ветхого и аварийного жилья и предоставления жилых помещений льготной категории граждан свидетельствуют о том, что жилищные вопросы в районе пока еще полностью не решены, и необходимо над этим работать.

По-прежнему важными для людей остаются вопросы землепользования и землевладения. Обратившимся гражданам даны консультации по вопросам пользования и распоряжения земельными участками.

Обращения по вопросам транспортного обслуживания населения говорят о том, что, несмотря на постоянное внимание, которое уделяется этим вопросам, еще есть проблемы, которые необходимо решать.

Поступали обращения и по вопросам физкультуры и спорта. Они были направлены на ремонт и освещение хоккейных коробок, заливку льда, оборудование раздевалки, обустройство лыжной трассы, оснащение спортивных площадок. По каждому такому обращению принимались меры.

Большинство обращений поступило в районный Совет депутатов от отдельных граждан, в то же время 14 обращений носили коллективный характер.

По результатам рассмотрения каждого обращения принималось решение. В некоторых случаях было достаточно просто разъяснить людям, куда и с какими документами необходимо обратиться для решения возникшего вопроса, например, для оформления субсидии на поддержание личного подсобного хозяйства или для получения разрешения на строительство. Но по некоторым вопросам приходилось создавать комиссии с привлечением специалистов и выезжать на место. К примеру, благодаря такому подходу был решен вопрос по строительству водопровода в переулке Больничный поселка Агроном. Кстати говоря, в течение прошлого года многие возникающие вопросы касались прокладки водопроводов, подачи холодной воды. Благодаря проделанной работе был проведен новый водопровод по улице Кошевого в г. Лебедяни, обеспечена бесперебойная подача холодной воды в квартиры лебедянцев. Все помнят, какое жаркое лето было в прошлом году. В районный Совет постоянно поступали обращения людей по вопросам обеспечения холодной водой в селах Губино, Слободка, Шовское, Куймань, других сельских населенных пунктах, были обращения и по городу Лебедяни. Эти вопросы постоянно находились под контролем, по ним мы постоянно взаимодействовали с администрацией района, руководством ООО "Исток", главами администраций города Лебедяни и сельских поселений. Данные вопросы несколько раз поднимались и обсуждались на сессиях районного Совета депутатов. Принимались всевозможные меры для улучшения водоснабжения населения.

Некоторые обращения граждан вылились в депутатские запросы, которые рассматривались на сессиях. Например, у жителей многоквартирных домов в 6-м отделении поселка Агроном возникла проблема с откачкой канализационной ямы. По депутатскому запросу Г.И. Маслова вопрос рассматривался на сессии, была создана комиссия с привлечением специалистов районной администрации, МУП "ЖУК", управления Роспотребнадзора по Липецкой области. После выезда на место комиссией были найдены пути решения проблемы.

По депутатскому запросу В.В. Старшова с активным участием депутатов С.В. Плешкова, В.П. Мишина и других на сессиях неоднократно обсуждался вопрос освещения улиц города. Неоднократно по этому поводу заслушивали главу администрации города Лебедяни А.И. Ишутина, который давал пояснения, что делается, и что планируется сделать. Хочу сказать, что дело не ограничилось только обсуждением. Администрацией города проведена работа по освещению улиц. К примеру, на улице Чурилина, о которой столько раз говорилось на сессии, были установлены фонари и обеспечено освещение улицы в марте этого года,

В результате рассмотрения обращений в течение года совместно с другими учреждениями и организациями решались и другие разноплановые вопросы. Дом N 63 по улице Интернациональной был включен в план на капитальный ремонт в 2011 году. Оказана помощь по устройству в детский сад ребенка из многодетной семьи в селе Троекурово, предоставлено место в общежитии семье из села Крутого, обеспечен регулярный подвоз в село Губино продуктов питания для населения.

Как видно, в депутатской деятельности нам приходится сталкиваться с очень разнообразным кругом вопросов, простых и не очень. Но, как показывает практика, если глубже вникнуть в суть вопроса и повзаимодействовать с другими специалистами, службами и организациями, то на самом деле можно помочь людям в решении их насущных проблем.

Советом депутатов Лебедянского района и местным отделением политической партии "Единая Россия" в течение года было организовано 5 совместных приемов граждан выездной региональной приемной Председателя Всероссийской политической партии "Единая Россия" В.В. Путина.

Приемы были приурочены к знаменательным датам, как, например, марафон Победы, посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, и "Детский марафон", посвященный Международному дню защиты детей, тематический прием "Здоровье", а также по другим вопросам.

Мы всегда настроены оперативно реагировать на все обращения граждан и считаем, что именно так необходимо помогать каждому конкретному человеку в его проблемах. Из 52 обращений, поступивших на этих приемах, половина решена положительно, а по остальным заявителям даны консультации и разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

Известно, что чаще всего на прием в органы власти приходят за помощью именно пенсионеры. Отношение к людям старшего поколения - для любого общества - это индикатор социальной ответственности, нравственного измерения политики. В советское время эти люди чаще всего работали за идею, выполняя свой долг перед страной, а если нужно - и кровь за нее проливали. И сегодня эти люди вправе рассчитывать на достойную жизнь, на востребованность, внимание и заботу со стороны государства.

В юбилейный год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне депутатами и аппаратом районного Совета особое внимание было уделено поддержке тех, кто ковал победу в страшные годы войны для всех нас.

На сессии районного Совета в апреле прошлого года активно обсуждался вопрос "О подготовке и проведении празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне в Лебедянском районе", и результатом этого стала консолидация общественности района, направленная на помощь тем, перед кем мы в неоплатном долгу: от материальной помощи органов власти всех уровней до добровольческой помощи школьников, студенток и членов общественных организаций, спонсорской помощи индивидуальных предпринимателей и руководителей районных организаций всех форм собственности.

На депутатском контроле до момента их решения находились некоторые вопросы по обеспечению жильем нуждающихся ветеранов войны, оказания им материальной помощи. Вопросы по всем обращениям ветеранов были решены.

Одним из приоритетных направлений в деятельности районного Совета депутатов является работа с молодежью. Время требует более активного участия молодежи в таких сферах, как предпринимательство, досуг, туризм, управление молодежной политикой.

Молодежный парламент Лебедянского района, созданный при районном Совете депутатов 3 года назад, постоянно совершенствует методы работы с молодежью и студентами, привлекает молодежь к активному участию в жизни района, тесно взаимодействуя с общественными организациями, студенческими и трудовыми коллективами района.

Наиболее значимые мероприятия, которые были проведены членами Молодежного парламента Лебедянского района в текущем году, - это добровольческие акции; посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и Году учителя, экологическая акция по уборке пляжа "Клинок" в черте города, антинаркотическая дискотека для молодежи в районном Доме культуры, новогодняя акция "Рождественский подарок", в ходе которой члены молодежного парламента поздравили с Новым годом детей из многодетных и малообеспеченных семей в сельских поселениях района. Организацией многих интересных и полезных мероприятий для молодежи проявили себя члены молодежного парламента в праздновании Дня матери в районе, в мероприятиях, посвященных Всемирному дню борьбы со спидом.

Считаю, что органам власти всех уровней необходимо поддерживать все общественно значимые инициативы молодежи и детских молодежных объединений, которые помогут раскрыть возможности каждого молодого человека. Это поможет решить многие проблемы. Недаром Президент Российской Федерации Д.А. Медведев постоянно в своих выступлениях говорит о перспективах нашей молодежи, о том потенциале, который используется нами не в полной мере и о надеждах, которые возлагаются на молодежь органами власти.

Депутаты считают, что организация свободного времени детей и подростков позволит спасти от влияния улицы и подвалов немало детей. И пока в молодежной среде есть факты беспокойства по этому поводу, нельзя сидеть сложа руки.

В последние годы в Лебедянском районе очень активно ведется работа в направлении занятости детей, приобщения их к здоровому образу жизни: в стадии завершения строительство спортивно-оздоровительного комплекса, строятся новые и реконструируются построенные раньше спортивные залы при базовых общеобразовательных школах, где планируется организовать бесплатное посещение школьниками всего района, приобретается спортивное и туристическое оборудование, проводится популяризация массового спорта, активно ведется пропаганда здорового образа жизни. Но этих мер пока все же недостаточно.

В мае-июне прошлого года депутатами районного и городского Советов депутатов была организована совместная рабочая группа по изучению состояния детских и спортивных площадок в г. Лебедяни, информация о деятельности которой впоследствии была заслушана на сессии Совета депутатов Лебедянского района.

"Нашим детям негде играть" - такими были выводы членов рабочей группы. Многие детские и спортивные площадки заросли бурьяном и не отвечают требованиям безопасности. В последние годы этими вопросами никто не занимался вплотную - ни органы власти, ни население. Деньги, выделенные администрацией г. Лебедяни в 2009 г. на строительство и содержание площадок, использовались не в полном объеме, мероприятия, запланированные в 2010 г. на эти же цели, выполнялись с нарушением сроков.

При изучении и обсуждении вопроса депутаты пришли к выводу, что к решению этой проблемы необходимо подходить комплексно, используя нестандартные методы: привлекать к участию молодежные и детские организации, организовывать для населения и субъектов малого бизнеса конкурсы по благоустройству детских и спортивных площадок, шире использовать спонсорскую помощь.

Депутатов продолжают волновать вопросы обеспечения безопасности перевозок детей школьными автобусами. Поэтому в прошлом году продолжила работу рабочая группа по организации подвоза школьников. В течение года депутатами неоднократно совершался объезд территорий, где проходят маршруты следования школьных автобусов и школ, куда организован подвоз учащихся.

Большое внимание было уделено увеличению степени участия и ответственности глав администраций сельских поселений в вопросах ремонта и очистки дорог от снежных заносов по маршрутам школьных автобусов и обеспечению мест посадок школьников остановочными павильонами, разворотными площадками, освещением.

И результат этой работы не заставил себя долго ждать. К началу нового учебного года главами администраций сельских поселений было установлено и оборудовано 5 остановочных павильонов для школьников, освещено 6 мест посадки детей в школьные автобусы, проведены работы по благоустройству разворотных площадок для автобусов в 2-х селах, проведен ямочный ремонт дорог в пос. Сахарного завода и в с. Шовское. Предприятием ЗАО "Агродорстрой" был осуществлен ремонт 4-х автодорог по школьным маршрутам.

В ходе изучения депутатами порядка организации подвоза детей в школы также интересовал вопрос о занятости школьников после окончания уроков до отправления школьного автобуса, так как в стенах школы обучение и воспитание должно быть организовано ежечасно, чтобы дети не имели возможности быть предоставлены сами себе. К сожалению, не во всех школах этого удалось добиться.

Вся работа представительного органа района строилась на принципах открытости и гласности. Главной задачей взаимодействия Совета депутатов с районной газетой "Лебедянские вести" явилось объективное информирование населения района о деятельности Совета. Представители районной газеты регулярно принимают участие в работе сессий, в результате в газете "Лебедянские вести" периодически можно увидеть репортажи о проведенных сессиях районного Совета депутатов, рассмотренных, вопросах и принятых решениях. На страницах газеты также публиковались статьи о деятельности наиболее активных депутатов в своих округах.

Активное участие в депутатской работе и во взаимодействии с районной газетой "Лебедянские вести" проявили депутаты А.В. Трофимов, О.П. Добровольская, Н.И. Афанасов.

Считаю, данное направление в деятельности депутатов очень эффективным, так как это поднимает статус депутата и, соответственно, авторитет власти.

Важным событием для всех нас в прошлом году стало присвоение на сессии районного Совета звания "Почетный гражданин Лебедянского района" Н.Д. Еремееву за его многолетнюю, плодотворную деятельность на благо нашего района. Мы гордимся тем, что в районном Совете депутатов вместе с нами работает этот человек.

Прошедший 2010 год работы Совета депутатов Лебедянского района был посвящен одной цели - сохранить и укрепить позитивные тенденции, наметившиеся в предыдущие годы, продолжить преобразования, направленные на качественное улучшение жизни лебедянцев. Это серьезная мера ответственности, требующая использовать весь свой опыт и профессиональные качества для достижения поставленной цели.

В 2011 году депутатскому корпусу Лебедянского района предстоит продолжить работу по формированию муниципальной правовой базы, сохранению социально-экономической стабильности в районе, осуществлению контроля за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов Лебедянского района.

И, конечно, каждый из нас, уважаемые депутаты, должен настойчиво решать проблемы своих избирателей, так как это одно из главных направлений в нашей работе.