Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 30 июня 2011 г. N 1661-пс "О законодательной инициативе Липецкого областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 23.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации областной Совет депутатов постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 23.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (прилагается).

2. Назначить полномочным представителем Липецкого областного Совета депутатов при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Грушевского Сергея Георгиевича - депутата Липецкого областного Совета депутатов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета депутатов

П. Путилин

Проект

Вносит Липецкий областной

Совет депутатов

Российская Федерация

Федеральный закон
О внесении изменений в статьи 15 и 23.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

ГАРАНТ:

См. проект федерального закона N 588199-5 "О внесении изменений в статьи 15 и 23.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282; 2009, N 29, ст. 3607; 2010, N 19, ст. 2291) следующие изменения:

1) статью 15 дополнить пунктом 1.2.1 следующего содержания:

"1.2.1. В состав учредителей (участников, членов) некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не могут входить физические лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности).";

2) в подпункте 5 пункта 1 статьи 23.1 слова "пунктом 1.2" заменить словами "пунктами 1.2 и 1.2.1".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Д. Медведев

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 23.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 23.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" устанавливает запрет на включение в состав учредителей (участников, членов) некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, физических лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности).

Преступления против несовершеннолетних чрезвычайно опасны и сложно доказуемы. В 2010 году общее количество зарегистрированных преступлений против несовершеннолетних на территории Российской Федерации составило 97 159. При этом преступлений сексуального характера в отношении детей и подростков зафиксировано более 9,5 тыс. Вместе с тем, по оценкам экспертов подавляющее большинство фактов насилия над детьми не фиксируется и не попадает в статистику. Проблема насилия над детьми нашла свое отражение в Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации.

Разработка данного законопроекта вызвана необходимостью закрыть доступ лицам, имеющим судимость или подвергшихся уголовному преследованию за вышеперечисленные преступления, в некоммерческие организации в сфере работы с несовершеннолетними.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статьи 15 и 23.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Принятие данного проекта федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статьи 15 и 23.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Принятие данного проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.