Определение Липецкого областного суда от 18 апреля 2011 г. N 33-1079/2011 (ключевые темы: пособие по безработице - центр занятости - средний заработок - казенные учреждения - рабочая неделя)

Определение Липецкого областного суда
от 18 апреля 2011 г. N 33-1079/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепехиной Н.В.,

судей Орловой О.А., Михалевой О.В.,

при секретаре Андреевой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Глухова Ивана Алексеевича на решение Советского районного суда г. Липецка от 15 марта 2011 года, которым постановлено:

В иске Глухову Ивану Алексеевичу к Областному казенному учреждению "Липецкий городской центр занятости населения" о взыскании недополученного пособия по безработице отказать.

Заслушав доклад судьи Лепехиной Н.В., судебная коллегия установила:

Глухов И.А. обратился в суд с иском к Центру по работе с населением Советского округа г. Липецка о взыскании недополученного пособия по безработице, указывая, что является получателем пособия по безработице, однако пособие выплачивается не в полном размере среднего заработка, а в сумме 4900 руб., что противоречит статьям 2 и 7 Конституции Российской Федерации. Просил взыскать недоплаченную сумму за период с октября 2010 года по декабрь 2010 года - 13 387 руб. 32 коп., за 4 месяца, начиная с января 2011 года - по 7490 руб. 12 коп. в месяц и далее по 5617 руб. в месяц.

Представитель Областного казенного учреждения "Липецкий городской центр занятости населения", привлеченного к участию в деле в качестве надлежащего ответчика, по доверенности Дмитриева О.Н. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В кассационной жалобе истец Глухов И.А. просит отменить решение суда, указывая, что решение суда противоречит статьям 2, 7 и 10 Конституции Российской Федерации.

Выслушав истца Глухова И.А., поддержавшего жалобу, изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В силу пункта 1 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Пунктом 2 приведенной статьи предусмотрено, что размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлениями N 926 от 14 ноября 2009 года и N 812 от 12 октября 2010 г. определило минимальную и максимальную величину пособия по безработице на 2010 и 2011 годы - соответственно 850 руб. и 4900 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Глухов И.А. состоит на учете в Областном казенном учреждении "Липецкий городской центр занятости населения", имеет статус безработного (л.д. 3, 25).

Приказом Областного казенного учреждения "Липецкий городской центр занятости населения" от 09 августа 2010 года N 221ПП/1003 пособие по безработице Глухову И.А. назначено на срок 12 месяцев в размере:

3 месяца в период с 30 июля 2010 года по 29 октября 2010 года - 75% от среднего заработка - в сумме 10761 руб. 66 коп.;

4 месяца в период с 30 октября 2010 года по 28 февраля 2011 года - 60% от среднего заработка - в сумме 8609 руб. 33 коп.;

далее в период с 01 марта 2011 года по 27 июля 2011 года - 45% от среднего заработка - в сумме 6457 руб. (л.д. 23), но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице.

Истец не оспаривает, что пособие в сумме 4900 руб. он ежемесячно получал. Коль скоро максимальный размер пособия в 2009 и 2011 годах ограничен суммой 4900 руб., суд первой инстанции правильно признал, что за период с октября 2010 года ответчик выплатил истцу пособие по безработице в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Указанное положение Конституции Российской Федерации устанавливает, что вознаграждение за труд не должно быть ниже минимального размера оплаты труда, но не предусматривает минимального и максимального размеров пособия по безработице, поэтому доводы кассатора о противоречии примененных судом правовых норм Конституции Российской Федерации не состоятельны.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Кассационная жалоба не содержит доводов, которые могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 15 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Глухова Ивана Алексеевича - без удовлетворения.