Решение Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 27 июля 2011 г. N 239 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Елецкого муниципального района Липецкой области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области
от 27 июля 2011 г. N 239
"Об утверждении положения о порядке организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Елецкого муниципального района Липецкой области"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 29 мая 2012 г.

В целях упорядочения организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Елецком муниципальном районе Липецкой области, на основании Федерального Закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности", пунктами 18, 28 ст. 3 Устава Елецкого муниципального района Липецкой области, учитывая постановление постоянных депутатских комиссий по социальным вопросам, по законодательству и правовым вопросам, Совет депутатов Елецкого муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Елецкого муниципального района Липецкой области (прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативно-правовой акт главе Елецкого муниципального района для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Елецкого муниципального района

Н. Бурлаков

Принято

Советом депутатов

Елецкого муниципального района

от 27.07.2011 года

Положение
о порядке организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Елецкого муниципального района Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 29 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Елецкого муниципального района Липецкой области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности", в целях упорядочения организации и проведения культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (далее - массовое мероприятие), контроля за соблюдением условий их проведения, санитарных и экологических норм и правил, правил пожарной безопасности, обеспечения охраны общественного порядка организаторами и участниками массовых мероприятий на объектах, расположенных на территории Елецкого муниципального района Липецкой области.

1.2. Под массовыми мероприятиями, проводимыми на территории Елецкого муниципального района, следует понимать массовые сборы людей, организованные физическими или юридическими лицами, на открытых и закрытых площадках, предполагающие участие 20 и более человек, с целью проведения концертных, развлекательных, зрелищных, спортивных, рекламных и других досуговых программ и мероприятий, профессиональных и иных общепринятых праздников.

Действие Положения не распространяется на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется Федеральным Законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

1.3. Массовые мероприятия могут организовываться на коммерческой и некоммерческой основе.

1.4. Организаторами мероприятий могут быть юридические и физические лица, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места регистрации, являющиеся инициаторами проведения мероприятий и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.

1.5. Администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, в чьем владении находится объект проведения массового мероприятия.

2. Порядок согласования проведения массовых мероприятий

2.1. О проведении массового мероприятия организатор не позднее чем за 20 календарных дней до даты проведения массового мероприятия направляет главе администрации Елецкого муниципального района уведомление по установленной форме (Приложение N 1) с приложением программы (сценарного плана) проведения массового мероприятия.

2.2. Рассмотрение уведомлений для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия осуществляется ответственным отделом администрации района (далее - ответственный орган), выполняющим функции по подготовке и проведению:

- культурных мероприятий (фестивали, концерты, шоу-программы) - отдел культуры администрации Елецкого муниципального района;

- спортивных мероприятий (комплексные, международные, областные, городские соревнования) - отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Елецкого муниципального района;

- иных массовых мероприятий - ответственный орган в соответствии со спецификой направленности его деятельности.

2.3. В течение 3 дней после принятия уведомления на проведение массового мероприятия ответственный орган выдает организатору массового мероприятия лист согласования с органами и организациями, причастными к проведению массового мероприятия (Приложение N 2).

2.4. Организатор массового мероприятия обязан согласовать проведение массового мероприятия и представить его в администрацию Елецкого муниципального района не позднее чем за 10 календарных дней до начала массового мероприятия со следующими органами и организациями:

- отделом по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Елецкого муниципального района;

- отделом надзорной деятельности по г. Елец и Елецкому району управления государственного пожарного надзора главного управления МЧС России по Липецкой области (при проведении мероприятий с использованием фейерверков и других световых пожароопасных эффектов);

- участком государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Липецкой области (при проведении массовых мероприятий на водных объектах или в непосредственной близости от водных объектов);

- территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце (при проведении массовых мероприятий в лесопарковой зоне и прибрежной зоне водоемов и водотоков);

- отделом потребительского рынка, развития малого и среднего предпринимательства администрации Елецкого муниципального района (в случае размещения торговых точек в месте проведения массового мероприятия).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 29 мая 2012 г. N 285 пункт 2.5. раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. После предоставления заполненного Листа согласования ответственный орган рассматривает уведомление о проведении массового мероприятия и готовит проект постановления администрации Елецкого муниципального района о согласовании или об отказе в согласовании проведения массового мероприятия.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 29 мая 2012 г. N 285 пункт 2.6. раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения массового мероприятия ответственный орган вручает под роспись или направляет по почте подписанное постановление организатору массового мероприятия.

2.7. После принятия решения о согласовании проведения массового мероприятия ответственный орган в целях обеспечения координационного взаимодействия и оперативного контроля информирует о проведении массового мероприятия:

- администрацию сельского поселения, на территории которого проводится массовое мероприятие;

- отдел внутренних дел по Елецкому району Липецкой области;

- муниципальное учреждение здравоохранения "Елецкая центральная районная больница".

2.8. Ответственный орган принимает решение об отказе в согласовании в проведении массового мероприятия в случаях:

- отсутствия согласования проведения массового мероприятия с органами (организациями), указанными в пункте 2.4. настоящего раздела, а также непредставления листа согласования в сроки, указанные в пункте 2.3. настоящего раздела;

- если заявление на проведение массового мероприятия подано с нарушением срока, указанного в пункте 1.2. настоящего Положения;

- совпадения массового мероприятия по месту и времени с другим массовым мероприятием, заявление на проведение которого было подано ранее;

- нахождения места проведения массового мероприятия в непосредственной близости от линий электропередач и газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся объектов, жилых домов;

- неоднократного нарушения (невыполнения) организаторами массовых мероприятий условий настоящего Положения;

- если мероприятие может создать угрозу жизни, здоровью граждан;

- противоречия целей проведения мероприятия действующему законодательству РФ общепринятым нормам морали и нравственности;

- по причинам, не зависящим от органов, согласующих проведение мероприятия (форс-мажорные обстоятельства).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 29 мая 2012 г. N 285 пункт 2.9. раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Не оформляется уведомление на организацию массовых районных мероприятий, проведение и финансирование которых утверждено администрацией Елецкого муниципального района. Проведение таких мероприятий утверждается постановлением администрации Елецкого муниципального района. Руководители, ответственные за организацию районных мероприятий, обязаны заблаговременно, не позднее чем за 5 дней, письменно проинформировать соответствующие органы, обеспечивающие безопасность людей, об их проведении.

2.10. Реклама планируемых мероприятий разрешается только после получения соответствующего распоряжения о согласовании проведения массового мероприятия.

2.11. Организаторы массовых мероприятий на территории Елецкого муниципального района не вправе проводить его, если мероприятие не было согласовано в соответствии с настоящим Положением.

3. Меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий

3.1. При подготовке и проведении массовых мероприятий организаторы обязаны обеспечить охрану общественного порядка, пожарную безопасность и эвакуацию зрителей в случае возникновения чрезвычайной ситуации, санитарную уборку территории, наличие общественных туалетов (при проведении мероприятий продолжительностью более 3 часов).

3.2. Для всех должностных лиц, руководителей организаций, учреждений и предприятий, участвующих в подготовке и проведении массового мероприятия, требования органов внутренних дел и государственного пожарного надзора в части обеспечения общественной безопасности являются обязательными.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.

4. Обязанности организаторов массовых мероприятий проведения массового мероприятия

4.1. Организатор массового мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцены, световое и декоративное оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и др.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств.

4.2. Обеспечивают при проведении мероприятий соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения мероприятий.

4.3. Организатор массового мероприятия должен предусмотреть:

4.3.1. Уборку мест проведения массового мероприятия и прилегающих территорий до, во время и после проведения массового мероприятия.

4.3.2. Установку биотуалетов (при проведении мероприятия продолжительностью свыше 3 часов).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 21 декабря 2011 г. N 263 подпункт 4.3.3. пункта 4.3. раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.3. Организатор обеспечивает уведомление соответствующих служб о санитарном и медицинском обслуживании (в случае необходимости) и об обеспечении общественной безопасности и безопасности дорожного движения на время проведения массового мероприятия.

4.3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.3.4. пункта 4.3.

4.4. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор массового мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан во время проведения массового мероприятия, оказывать им необходимую помощь и выполнять их указания.

5. Ответственность за нарушение настоящего положения

5.1. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия несут ответственность за совершение противоправных действий при проведении массового мероприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Организаторы массового мероприятия и администрация объекта проведения массового мероприятия за нарушение требований, предусмотренных настоящим Положением, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

5.3. Материальный ущерб, причиненный государству, юридическим, физическим лицам при организации и проведении массовых мероприятий, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 21 декабря 2011 г. N 263 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.4.

5.4. Невыполнение требований, предусмотренных настоящим Положением, послужившие причиной или создавшие условия для возникновения чрезвычайной ситуации при проведении массовых мероприятий, влечет за собой меры ответ предусмотренные действующим законодательством.

Глава Елецкого муниципального района

Н. Савенков

Приложения N 1 (форма уведомления) и N 2 (лист согласования) к Положению о порядке организации и проведения массовых культурно-зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Елецкого муниципального района Липецкой области размещены на сайте редакции газеты "В краю родном": www.elkrai.ru.