Приложение. Долгосрочная целевая муниципальная программа "Повышение эффективности бюджетных расходов Лев-Толстовского муниципального района на 2011 - 2013 годы"

Приложение

к постановлению

администрации Лев-Толстовского

муниципального района

от 28 марта 2011 г. N 193

Долгосрочная целевая муниципальная программа
"Повышение эффективности бюджетных расходов Лев-Толстовского муниципального района на 2011 - 2013 годы"

I. Паспорт долгосрочной целевой муниципальной программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Лев-Толстовского муниципального района на 2011 - 2013 годы"

Наименование районной целевой программы	Долгосрочная целевая муниципальная программа "Повышение эффективности бюджетных расходов Лев-Толстовского муниципального района на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р
Заказчик Программы	Администрация Лев-Толстовского муниципального района (далее - администрация района)
Разработчик-координатор Программы	Отдел финансов администрации Лев-Толстовского муниципального района (далее - отдел финансов района)
Цели Программы	Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Лев-Толстовского муниципального района по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребности граждан в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района (далее - района)
Задачи Программы	1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района. 2. Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям государственной политики. 3. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг. 4. Переход к программной структуре расходов бюджета. 5. Совершенствование муниципального финансово го контроля. 6. Совершенствование системы государственных и муниципальных закупок. 7. Совершенствование информационной системы управления муниципальными финансами.
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Наименования исполнителей программных мероприятий	отдел финансов района; отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики; отдел организационной работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и связями с общественностью администрации района; отдел образования района; МУЗ "Лев-Толстовская ЦРБ"; отдел учета и отчетности администрации района; отдел имущественных и земельных отношений администрации района; отдел культуры и искусства администрации района; отдел социальной защиты населения администрации района; отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации района; отдел по работе с детьми, молодежью, массовому спорту и демографической политике администрации района; отдел сельского хозяйства администрации района; отдел ЗАГС администрации района; архивный отдел администрации района
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы из Бюджета района прогнозно составляет 200 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 100 тыс. руб. 2013 г. - 100 тыс. руб. Объемы финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения Бюджета района и при формировании Бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности	Реализация Программы обеспечит: развитие собственной доходной базы и создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района в результате повышения точности прогнозирования доходов Бюджета района, снижение дефицита Бюджета района и долговой нагрузки; взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами муниципальной политики путем применения программно-целевых методов планирования; повышение эффективности предоставления муниципальных услуг путем приведения правового положения муниципальных учреждений в соответствие с нормами Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; развитие системы муниципального финансового контроля; совершенствование системы муниципальных закупок. Сокращение расходов бюджета района вследствие снижения стоимости закупаемых товаров, работ и услуг в течение срока реализации Программы; развитие информационно-аналитических систем управления финансами.
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация муниципального района. Отдел финансов администрации района предоставляет отчетные данные о реализации Программы в соответствии с постановлением, администрации Лев-Толстовского муниципального района от 20.12.2010 г. N 753 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации" Координация деятельности по реализации Программы осуществляется отделом финансов администрации района. Исполнители Программы представляют координатору информацию о ходе реализации мероприятий Программы: - по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9-ти месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; - по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным

III. Система программных мероприятии

NN п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования из бюджета района (тыс. руб.)	Исполнители
1.	Задача 1 Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района
1.1	Направление: Консервативность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, ограничение бюджетного дефицита и муниципального долга района
1.1.1	Разработка порядка составления прогноза параметров бюджетной системы района на период 2012 - 2017 годов и проекта бюджета района на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов	2011 год		Отдел финансов
1.2	Направление: Удлинение горизонта планирования. Повышение точности прогнозирования социально-экономического развития района
1.2.1	Подготовка предложений по актуализации Стратегии социально-экономического развития района на период до 2020 года	2011 год		Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики
1.2.2	Разработка среднесрочных (на срок до 6 лет) показателей объемов расходов бюджета района для главных распорядителей средств бюджета района;	2011 год		Отдел финансов
1.3	Направление: Повышение точности прогнозирования доходов бюджета района
1.3.1	Разработка методики прогнозирования доходов бюджета района	2012 год		Отдел финансов
1.4	Направление: Обеспечение стабильности исполнения расходных обязательств в условиях возможных колебаний доходов бюджета района
1.4.1	Разработка порядка формирования, управления и использования средств Резервного фонда района	2011 год		Отдел финансов
1.5	Направление: Совершенствование формы и порядка ведения реестра расходных обязательств
1.5.1	Внесение изменений в порядок ведения реестра расходных обязательств	2012 год		Отдел финансов
1.6	Направление: Формализация процедуры введения новых и увеличения действующих расходных обязательств
1.6.1	Внесение изменений в порядок принятия решений по введению новых расходных обязательств	2011 год		Отдел финансов
1.7	Направление: Предоставление методической и финансовой помощи муниципальным образованиям района в области совершенствования управления бюджетным процессом на местном уровне
1.7.1	Предоставление методических рекомендации муниципальным образованиям района по разработке и реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	2011 год		Отдел финансов
2.	Задача 2 Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям муниципальной политики
2.1	Направление: Инвентаризация сети бюджетных учреждений с учетом ее загруженности, объема предоставляемых муниципальных услуг, востребованности населением района муниципальных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями. Инвентаризация имущественного комплекса
2.1.1	Инвентаризация сети бюджетных учреждений. Инвентаризация имущественного комплекса	2011 - 2013 год		отдел финансов района; отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики; отдел организационной работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и связями с общественностью администрации района; отдел образования района; МУЗ "Лев-Толстовская ЦРБ"; отдел учета и отчетности администрации района; отдел имущественных и земельных отношений администрации района; отдел культуры и искусства администрации района; отдел социальной защиты населения администрации района
2.2	Направление: Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района
2.2.1	Совершенствование порядка проведения мониторинга показателей эффективности и результативности для оценки результатов деятельности главных распорядителей средств бюджета района	2011 год		Отдел финансов Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики
3	Задача 3 Повышение эффективности предоставления государственных услуг
3.1	Направление: Приведение муниципального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
3.1.1	Разработка порядка предоставления бюджетных инвестиций бюджетным учреждениям района	2011 год		Отдел финансов Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики
3.1.2	Разработка порядка предоставления бюджетных инвестиций автономным учреждениям района	2011 год		Отдел финансов Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики
3.1.3	Приведение правового положения муниципальных учреждений в соответствие с нормами Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	2012 год		отдел финансов района; отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики; отдел организационной работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и связями с общественностью администрации района; отдел образования района; МУЗ "Лев-Толстовская ЦРБ"; отдел учета и отчетности администрации района; отдел культуры и искусства администрации района; отдел социальной защиты населения администрации района;
4	Задача 4 Переход к программной структуре расходов бюджетов
4.1	Направление: Формирование программного бюджета
4.1.1	Разработка порядка разработки, реализации, оценки эффективности долгосрочных целевых программ	2011 год		Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики
4.1.2	Совершенствование порядка разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств	2011 год		Отдел финансов Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики
4.1.3	Разработка нормативно-правовой базы района по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечивающей переход к формированию бюджета района на основе программно-целевого принципа	2013 год		Отдел финансов
4.1.4	Аналитическое представление программной структуры расходов бюджета к проекту бюджета района	2012 год		Отдел финансов
5	Задача 5 Совершенствование муниципального финансового контроля
5.1	Направление: Совершенствование контроля за деятельностью муниципальных учреждений в отношении их финансового состояния и хозяйственной деятельности
5.1.1	Разработка порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений	2011 год		Отдел финансов
5.2	Направление: Повышение эффективности муниципального финансового контроля за совершенствованием механизма внутреннего финансового контроля
5.2.1	Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля главными распорядителями средств бюджета	2012 год		Отдел финансов
6	Задача 6 Совершенствование системы муниципальных закупок
6.1 .	Направление: Повышение эффективности муниципальных закупок в районе
6.1.1	Разработка порядка оценки эффективности муниципальных закупок	2011 год		Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики
7	Задача 7 Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
7.1.	Направление: Интеграция информационной системы муниципальных закупок с информационной системой исполнения бюджета района
7.2.1	Оснащение техническими средствами для обеспечения автоматизированной системы исполнения бюджета района	2012 год	100	Отдел финансов
		2013 год	100
	Итого:		200
	в том числе:	2012 год	100
		2013 год	100