Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 4 августа 2011 г. N 1719-пс "О законодательной инициативе Липецкого областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 14 и статью 32 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации областной Совет депутатов постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 и статью 32 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (прилагается).

2. Назначить полномочным представителем Липецкого областного Совета депутатов при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Яицкого Петра Андреевича - начальника управления труда и занятости Липецкой области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета депутатов

П. Путилин

Президент Российской Федерации

Д. Медведев

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"

Внесение изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" обусловлено необходимостью совершенствования действующего механизма принятия в российское гражданство в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, переселившихся в выбранные ими субъекты Российской Федерации в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма).

Действующее в настоящее время законодательство затрудняет участникам Госпрограммы получение гражданства, а также участие в ипотечных жилищных программах, получение услуг службы занятости населения, кредитных учреждений, постановку на учет личного автотранспорта и т.д., поскольку предполагает наличие у граждан регистрации по месту жительства.

В то же время жилищный вопрос для участников Госпрограммы является одним из наиболее проблемных. Например, в Липецкой области с начала реализации Программы из 2,4 тысячи семей соотечественников жилье приобрели не более 10%. Для большинства переселенцев непосильны приобретение собственного жилья и регистрация в нем как по месту жительства из-за невысокой зарплаты, которая является следствием низкой квалификации или ее отсутствия.

В этой связи предлагается через внесение изменений в статью 14 и статью 32 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ предоставить соотечественникам право на подачу заявления по вопросам гражданства РФ и право получения гражданства Российской Федерации на основании регистрации не только по месту жительства, но и по месту пребывания (в Центрах временного размещения, в наемном жилье и т.д., расположенных в субъектах Российской Федерации, реализующих Госпрограмму).