Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 27 октября 2011 г. N 33-360н "О принятии Положения "Об организации общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Усманского муниципального района"

Рассмотрев внесенный главой Усманского района проект Положения "Об организации общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Усманского муниципального района", в соответствии со ст. 22 Устава Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение совместного заседания постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение об организации общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Усманского муниципального района (прилагается).

2. Направить вышеуказанный муниципальный нормативный правовой акт главе Усманского района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Усманского района

Николай Зотов

Положение
об организации общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Усманского муниципального района

Принято

решением Совета депутатов

Усманского района

от 27 октября 2011 года N 33-360н

Настоящее Положение об организации общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Усманского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом Усманского муниципального района и регулирует процесс организации общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе, на окружающую среду на территории Усманского муниципального района (далее - общественные обсуждения).

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в целях обеспечения конституционных прав проживающих на территории Усманского муниципального района (далее - район) граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и реализации полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.

1.2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

- общественность - физические и юридические лица, включая общественные организации (объединения) района, выражающие интересы населения;

- заказчик или исполнитель работ по оценке воз действия на окружающую среду - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду;

- уполномоченный орган - структурное подразделение администрации района, осуществляющее деятельность, направленную на реализацию полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды;

- общественные обсуждения - комплекс мероприятий, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.

1.3. Общественные обсуждения как неотъемлемая часть процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду организуются органами местного самоуправления района при содействии Заказчика или исполнителя работ по оценке воздействия на окружающую среду (далее - Заказчик (исполнитель) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.4. Участниками общественных обсуждений являются:

- Заказчик (исполнитель);

- органы местного самоуправления района;

- общественность.

1.5. Финансирование, материально-техническое и информационное обеспечение общественных обсуждений осуществляется за счет Заказчика (исполнителя).

1.6. Результаты общественных обсуждений документируются в материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по намечаемой хозяйственной или иной деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессе принятия иных управленческих решений, относящихся к данной деятельности.

2. Организация и проведение общественных обсуждений

2.1. Заказчик (исполнитель) подает в Администрацию района письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения (далее - заявление) с приложением обосновывающей документации, содержащей: описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации; описание условий ее реализации; сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду; предложение по процедуре и форме проведения общественных обсуждений.

2.2. Поступившее заявление регистрируется в день поступления и направляется для исполнения в Уполномоченный орган.

2.3. Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня поступления заявления:

- согласовывает с Заказчиком (исполнителем) сроки проведения общественных обсуждений, место, дату и время проведения итогового общественного обсуждения;

- готовит проект распоряжения администрации района о назначении общественных обсуждений.

2.4. В проекте распоряжения администрации района о назначении общественных обсуждений указываются:

- наименование предмета общественных обсуждений;

- наименование и адрес Заказчика;

- иные вопросы, связанные с организацией общественных обсуждений.

2.5. При принятии решений о форме проведения общественных обсуждений учитывается степень экологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, фактор неопределенности, степень заинтересованности общественности.

2.6. После назначения Администрацией района общественных обсуждений информация о проведении общественных обсуждений размещается в районной газете "Новая жизнь". Информация публикуется не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений и содержит:

- форму общественного обсуждения (общественные слушания, референдум, опрос и т.п.);

- название, место и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

- наименование и адрес Заказчика или его представителя;

- срок (не менее 30 дней со дня опубликования ин формационного сообщения), место (адрес, зал, кабинет) и время доступа граждан и представителей общественных организаций (объединений) района к материалам по оценке воздействия на окружающую среду;

- адрес и срок подачи заявлений и предложений (не менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения);

- дату, время и место проведения итогового общественного обсуждения с участием граждан и представителей общественных организаций (объединений) района для обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

2.7. Общественные обсуждения проводятся посредством принятия Заказчиком (исполнителем) предложений и замечаний от граждан и общественных организаций (объединений) и проведения итогового обсуждения в форме и порядке, определенном Администрацией района и Заказчиком (исполнителем), с участием граждан и общественных организаций (объединений). Место проведения итогового обсуждения определяется с учетом места нахождения объекта намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе.

2.8. По результатам проведения итогового общественного обсуждения составляется протокол проведения общественного обсуждения, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и Заказчиком (исполнителем), если таковой был выявлен. Протокол подписывается председательствующим и секретарем общественных обсуждений, а также представителем Заказчика (исполнителя).

3. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации района

Владимир Мазо