Распоряжение Администрации Липецкой области от 22 ноября 2011 г. N 462-р "О состоянии и перспективах развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции"

В результате комплекса мер, направленных на модернизацию объектов заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в последние годы удалось достичь положительных результатов. Так, впервые, за последние годы в муниципальных районах произошел ежегодный прирост заготовительного оборота: в 2009 г. на 27%, в 2010 г. - на 35%, за 7 месяцев 2011 года - на 40%.

Возросло количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих заготовительную деятельность, с 194 до 404 единиц. В заготовительный процесс вовлечены 23 тыс. жителей области, что превышает показатель 2009 года (16,5 тыс. жителей).

Хозяйствующие субъекты, получившие субсидии, обеспечили приток инвестиций в сумме 80,3 млн. руб., из которых 75% затрат возмещены из областного и местных бюджетов. На эти средства проведены ремонт и реконструкция 50 объектов, приобретено 550 единиц основного и вспомогательного технологического оборудования и 44 единицы специализированных автотранспортных средств.

Отмечается положительная динамика эффективности использования средств областного и местных бюджетов - за 7 месяцев 2011 года показатель отдачи составил 107 руб. на каждый вложенный рубль бюджетных средств (за весь период поддержки заготовительной деятельности - 11 рублей на каждый вложенный рубль).

С 2010 года начала действовать областная целевая программа "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010 - 2012 годы".

За период действия Программы создано 120 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из которых 59 выплачено субсидий в сумме 52 млн. руб.

В 2010 году закупки сельскохозяйственной продукции в ЛПХ и КФХ в сравнении с 2009 годом увеличились на 56%.

В рамках Программы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 годы в 2010 году получили субсидии: в виде погашения ставки рефинансирования 5 предпринимательских проектов по переработке сельскохозяйственной продукции и заготовительной деятельности; безработные граждане, организовавшие 4 снабженческо-сбытовых кооператива.

Областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательств выданы микрозаймы 3 заготовительным предприятиям на сумму 1,5 млн. руб.

Однако, несмотря на оказанную государственную поддержку, отмечается неравномерность развития заготовительной и перерабатывающей деятельности в разрезе муниципальных районов.

Недостаточная координирующая роль органов местного самоуправления привела к низким объемам заготовительного оборота и показателям эффективности вложенных бюджетных средств по доле вовлеченных ЛПХ в заготовительный процесс и количеству договоров, заключенных заготовителями с ЛПХ на закупку сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, в муниципальных районах области медленно проводится работа по насыщению торговых предприятий местной сельскохозяйственной продукцией, а также предоставлению дополнительных рынков ее сбыта (в том числе организация ярмарок "выходного дня").

В целях усиления содействия развитию и совершенствованию инфраструктуры заготовительной и перерабатывающей деятельности, организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у сельхозтоваропроизводителей области (в том числе у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и гарантированного ее сбыта:

1. Управлениям сельского хозяйства (О.В. Долгих), потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Н.С. Киреев) ежеквартально предоставлять в управление экономики администрации Липецкой области информацию о деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заготовительную деятельность и (или) первичную переработку сельскохозяйственной продукции, и эффективности государственной поддержки с целью рассмотрения данных вопросов на оперативных совещаниях и заседаниях администрации области.

2. Управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Н.С. Киреев):

2.1. Размещать сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих заготовительную деятельность и (или) первичную переработку сельскохозяйственной продукции, являющихся получателями субсидий из областного фонда софинансирования расходов, по данным отчетов органов местного самоуправления на официальном сайте управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области;

2.2. Продолжить работу, направленную на активизацию обеспечения гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, выращенной на территории области, путем совершенствования организации и проведения областных розничных ярмарок "выходного дня".

3. Управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (С.Д. Бугаков) усилить работу по вовлечению субъектов малого и среднего предпринимательства, молодых начинающих предпринимателей и безработных граждан в сферу деятельности по переработке сельскохозяйственной продукции.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области:

4.1. С целью увеличения объемов заготовительного оборота, эффективного использования бюджетных средств пересмотреть в сторону увеличения прогнозные показатели доли вовлеченных ЛПХ в заготовительный процесс и количества заключенных договоров;

4.2. С целью расширения рынков сбыта заготовленной сельскохозяйственной продукции активизировать работу по организации и проведению в муниципальных районах ярмарок "выходного дня", а также способствовать продвижению местной продукции в торговые предприятия области;

4.3. С целью подготовки прогнозов на 2012 год по распределению субсидий между муниципальными районами до 15 декабря 2011 года представить в управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области информацию о планируемых направлениях развития заготовительной деятельности и объемах инвестиций в указанную сферу;

4.4. Принять меры по повышению информированности сельского населения по вопросам государственной поддержки малых форм хозяйствования на областном и муниципальном уровне и разъяснению основных положений действующего законодательства и нормативных правовых актов в данной сфере;

4.5. Предусмотреть в муниципальных программах развития малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке в сфере заготовительной и перерабатывающей деятельности начинающих субъектов малого бизнеса и по созданию малых предприятий, учредителями которых являются безработные граждане.

Глава администрации области

О.П. Королев