Определение Липецкого областного суда от 21 декабря 2011 г. N 33-3550/2011 (ключевые темы: незаконные действия - милиция - капитан - дежурный - проведение проверок)

Определение Липецкого областного суда
от 21 декабря 2011 г. N 33-3550/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.,

судей Киселева А.П. и Малыка В.Н.,

при секретаре Стребкове А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по кассационной жалобе Сахарчука С.Я. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 12 сентября 2011 года, которым постановлено:

Сахарчуку С.Я. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий (бездействий) Управления внутренних дел по Липецкой области и возложении обязанности предоставить письменный ответ на обращение от 03 мая 2011 г. отказать.

Заслушав доклад судьи Киселева А.П., судебная коллегия установила:

Сахарчук С.Я. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) Управления внутренних дел по Липецкой области.

Свои требования обосновывал тем, что 03.05.2011 г. по телефону дежурной части УВД по ЛО изложил претензии к ОВД по Усманскому району Липецкой области. 17.05.2011 г. при личной встречи капитан милиции отобрал у него письменные объяснения. До настоящего времени письменного ответа на свое обращение он не получил.

Просил обязать УВД по ЛО предоставить письменный ответ.

Представитель заинтересованного лица УВД по ЛО Шатохина Г.В. возражала против удовлетворения требований, пояснив, что 03.05.2011 г. в дежурную часть УВД по ЛО на телефон доверия поступило устное заявление Сахарчука С.Я., 04.05.2011 г. обращение зарегистрировано в журнале согласно алфавиту на основании рапорта, проведение проверки поручено капитану милиции ФИО8 По заявлению в течение 30 дней проведена проверка, о чем составлено заключение. 26.05.2011 г. подготовлен письменный ответ, подписан начальником Штаба, зарегистрирован в журнале и простым письмом направлен Сахарчуку С.Я. по месту регистрации: <адрес>.

Суд постановил решения, резолютивная часть которых изложена выше.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 года N 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Статья 10 Закона предусматривает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Сроки письменного ответа по результатам устных обращений граждан положениями Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что срок предоставления гражданину письменного ответа на его устное обращение не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

Судом установлено, что 03.05.2011 г. Сахарчук С.Я. устно обратился в УВД по Липецкой области.

04.05.2011 г. обращение зарегистрировано в журнале N 3/511 письменного учета обращений граждан за N С-2.

Проведение проверки по обращению Сахарчука С.Я. поручено капитану милиции ФИО8

Проверка проведена в период с 03.05.2011 г. по 20.05.2011 г., составлено заключение, утвержденное заместителем начальника Управления - начальником Штаба УВД по области.

По результатам проверки 26.05.2011 г. составлен письменный ответ Сахарчуку С.Я., подписанный нач. Штаба УВД по ЛО, ответ зарегистрирован в журнале и направлен заявителю простым письмом.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действий (бездействий) Управления внутренних дел по Липецкой области по рассмотрению обращения Сахарчука С.Я. не имеется.

Кроме того, судом проверялся факт получения ответа заявителем.

Сахарчук С.Я. имеет регистрацию в <адрес>, однако фактически проживает в г. Липецке без определенного места жительства.

Согласно сообщению Усманского почтамта с 02.04.2011 г. всю письменную корреспонденцию Сахарчук С.Я. на основании своего письменного заявления получает по адресу: г. Липецк, ул. Зегеля, 2 Липецкий почтамт, до востребования. При досыле корреспонденции фиксируется только штриховой почтовый идентификатор (номер) письма, поэтому предоставить информацию от кого данные письма, возможности нет.

Липецкий почтамт сообщил, что розыск простых писем не представляется возможным по причине того, что простая корреспонденция пересылается без приписки к сопроводительным документам и вручается адресату без расписки.

Из материалов проверки следует, что письменные объяснения Сахарчук С.Я. давал 17.05.2011 г., домашний адрес указал: <адрес>. С его слов записано верно и прочитано, что удостоверяется личной подписью Сахарчука С.Я.

Таким образом, необходимые меры по извещению Сахарчука С.Я. сотрудниками УВД по Липецкой области были приняты, права заявителя нарушены не были.

Кроме того, в ходе предварительной подготовки по делу Сахарчуку С.Я. предоставлена копия письменного ответа от 26.05.2011 г.

Решение суда является законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы не содержат оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 12 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.