Определение Липецкого областного суда от 26 декабря 2011 г. N 33-3604/2011 (ключевые темы: единовременное пособие - травма - МВД - милиция - наступление инвалидности)

Определение Липецкого областного суда
от 26 декабря 2011 г. N 33-3604/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепехиной Н.В.,

судей Букреева Д.Ю., Захарова Н.И.,

при секретаре Вагаповой Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Клеванцева Сергея Ивановича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 22 ноября 2011 года, которым постановлено:

В иске Клеванцеву Сергею Ивановичу к УМВД России по Липецкой области, МВД России о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия и о взыскании единовременного пособия в возмещение вреда здоровью отказать.

Заслушав доклад судьи Лепехиной Н.В., судебная коллегия установила:

Клеванцев С.И. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области, Министерству внутренних дел по Липецкой области о взыскании единовременного пособия, предусмотренного частью 3 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", указав, что проходил службу в УВД по Липецкой области. 15 мая 2006 года при проведении разведывательно-поисковых мероприятий Клеванцев С.И. получил травму, которая в соответствии со свидетельством болезни N <данные изъяты> от 17 декабря 2008 года является военной травмой. В связи с последствиями травмы истец признан ограниченно годным к военной службе, ему установлена группа инвалидности. Ответчик отказал в выплате единовременного пособия. Истец просил признать указанный отказ незаконным и взыскать единовременное пособие в связи с причинением вреда здоровью в сумме 300 000 руб.

Представитель ответчиков - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области и Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенностям Воронежцева Л.В. исковые требования не признала, объяснив, что истец получил единовременное пособие при увольнении из органов внутренних дел, что в соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" исключает единовременную выплату в сумме 300 000 руб.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В кассационной жалобе истец Клеванцев С.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Выслушав истца Клеванцева С.И., поддержавшего жалобу, изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Как предусматривалось пунктом 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции", при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как правильно установлено судом и подтверждено материалами дела, Клеванцев С.И. проходил службу в Управлении внутренних дел по Липецкой области. Приказом УВД по Липецкой области N <данные изъяты> от 22 февраля 2006 года Клеванцев С.И. был командирован для выполнения служебно-боевых задач на территорию Чеченской Республики на период с 15 марта 2006 года.

При проведении разведывательно-поисковых мероприятий 15 мая 2006 года Клеванцев С.И. получил травму (л.д. 6, 7, 9), которая заключением, утвержденным заместителем командующего ОГВ (с) от МВД России 19 мая 2006 года, признана полученной при исполнении служебных обязанностей (л.д. 10-11).

Из свидетельства о болезни N 2108 от 17 декабря 2008 года следует, что имеющиеся у Клеванцева С.И. последствия полученной 15 мая 2006 года травмы являются военной травмой, истец признан ограниченно годным к военной службе (л.д. 9).

Приказом от 10 февраля 2009 года N 333 л/с Клеванцев С.И. уволен по пункту "з" части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации "О милиции" (по ограниченному состоянию здоровья) (л.д. 8). На основании указанного приказа истцу выплачено единовременное пособие.

01 апреля 2011 года истцу установлена группа инвалидности по причине - "военная травма" на срок до 01 марта 2012 года (л.д. 15).

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно сослался на положения пункта 6 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", в соответствии с которой при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Единовременное пособие, установленное пунктом 3 статьи 29 действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" и предусмотренное в настоящее время пунктом 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", представляет собой дополнительную социальную гарантию и выплачивается сотрудникам милиции при досрочном увольнении с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии).

Кроме того, на сотрудников органов внутренних дел, принимавших участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом и получивших увечье при проведении контртеррористической операции, повлекшее за собой наступление инвалидности, либо ранение, не повлекшее наступление инвалидности, распространяются положения статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" о выплате единовременного пособия в размере трехсот тысяч рублей за счет средств федерального бюджета при получении лицом увечья, повлекшего за собой наступление инвалидности.

Таким образом, пунктами 3 и 4 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" и пунктом 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" установлены совпадающие основания для выплаты однородных по своей сути (имеющие целью возмещение вреда здоровью в случае причинения сотруднику органов внутренних дел увечья (ранения, травмы, контузии) единовременных пособий.

Поскольку истец при увольнении со службы получил единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, что составило 386 040 руб. (л.д. 19), суд правильно признал, что истец осуществил право выбора одного из оснований выплаты пособия.

Получение истцом единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания исключает выплату ему единовременного пособия в сумме 300 000 руб., предусмотренного Федеральным законом "О противодействии терроризму".

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании приведенных правовых норм.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Клеванцева Сергея Ивановича - без удовлетворения.