Постановление Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 2 декабря 2011 г. N 1408 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие и сохранение культуры Данковского муниципального района на 2012-2016 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Данковского муниципального района Липецкой области
от 2 декабря 2011 г. N 1408
"Об утверждении районной целевой программы "Развитие и сохранение культуры Данковского муниципального района на 2012 - 2016 гг."

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2012 г.

В целях сохранения культурного наследия и культурных традиций, создания условий для развития и воспроизводства творческого потенциала общества и удовлетворение запросов общества и каждого гражданина администрация района постановляет:

1. Утвердить Программу "Развитие и сохранение культуры Данковского муниципального района на 2012 - 2016 г" (прилагается).

2. Отделу финансов администрации Данковского муниципального района, при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включить указанную в пункте 1 настоящего постановления Программу в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета.

3. Начальнику общего отдела администрации Данковского муниципального района (Н.А.Хлебников) обеспечить опубликование настоящего постановления в местных средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте администрации Данковского муниципального района.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Лазарева А.П. Ражеву.

Глава муниципального района

В.В. Осипов

Районная целевая программа
"Развитие и сохранение культуры Данковского муниципального района на 2012 - 2016 годы"
(утв. постановлением администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 2 декабря 2011 г. N 1408)

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2012 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 16 августа 2012 г. N 1098

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт
районной целевой программы "Развитие и сохранение культуры Данковского муниципального района на 2012 - 2016 годы"

Наименование Программы	Районная целевая программа "Развитие и сохранение культуры Данковского муниципального района на 2012 - 2016 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Данковского муниципального района
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основы законодательства РФ о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 г. N 3612-1) (в ред. от 21.12.2009). Постановление администрации Липецкой области от 01.10.2008 г. N 260 (в ред. от 13.01.2011 г.) "Об областной целевой программе "Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009-2013 годы". Устав Данковского муниципального района. Стратегия социально-экономического развития Данковского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, утвержденная решением сессии Данковского районного Совета от 11.12.2007 г. N 538
Основной разработчик Программы	Администрация Данковского муниципального района
Исполнители Программы	Администрация Данковского муниципального района
Цели и задачи Программы	Программа ориентирована на достижение долгосрочных целей культурной политики. Важнейшими из них являются: - формирование идеологических и нравственных основ демократического правового государства, уважение свободы творчества, воспитание гражданственности и патриотизма; - охранение культурного наследия и культурных традиций района как неотъемлемой части единого культурного пространства России; - создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала общества
Сроки реализации Программы	2012-2016 годы
Объемы и источники Программы	Общий объем бюджетного финансирования Программы финансирования составит 5 млн. 256 тыс. руб. в том числе: 2012 год - 736 тыс. руб. 2013 год - 800 тыс. руб. 2014 год - 800 тыс. руб. 2015 год - 1597 тыс. руб. 2016 год - 1323 тыс. руб. Общий объем внебюджетных средств прогнозно составит 251 тыс. руб. в т.ч. по годам 2012 год - 40 тыс. руб. 2013 год - 47 тыс. руб. 2014 год - 54 тыс. руб. 2015 год - 54 тыс. руб. 2016 год - 56 тыс. руб. Основными источниками финансирования являются средства районного бюджета, внебюджетные средства. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций Данковского муниципального района. В задачи Программы входит: сохранение и развитие его культурного потенциала, обеспечение широкого доступа всем категориям и слоям населения к ценностям отечественной и мировой культуры для свободного творчества, духовного и нравственного развития личности, стимулирование плодотворного развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, сохранение историко-культурного наследия, совершенствование информационно-библиотечного обслуживания.
Контроль за исполнением Программы	Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет отдел экономики, имущественных отношений и закупок комитета по реформированию экономики, имущественных отношений, закупок и потребительского рынка.

2. Характеристика проблем в отрасли культуры Данковского муниципального района, на решение которых направлена Программа

Принятие районной целевой программы "Развитие и сохранение культуры Данковского муниципального района на 2012 - 2016 годы" обусловлено необходимостью сохранения стабильного функционирования муниципальных учреждений культуры в период радикальных социально-экономических преобразований, а также преумножения богатейшего культурного наследия, сложившейся ранее системы культурно-просветительной работы.

Культура района в настоящее время представлена 17 муниципальными учреждениями культуры, в число которых входят 14 сельских поселенческих центров, МУК "Данковский городской центр культуры и досуга", МАУК "Межпоселенческое социально- культурное объединение" Данковского муниципального района и МАОУ ДОД "Музыкальная школа им. Лебедева". В них функционирует более 200 различных кружков и клубных формирований, где разнообразными видами народного творчества занимаются свыше 4,5 тыс. жителей района из них более 2 тыс. детей и подростков.

За последние годы в районе проделана большая работа по сохранению и дальнейшему развитию культуры и искусства, повысился творческий уровень театрально-зрелищных и концертных мероприятий, о чем свидетельствуют призовые места в областных конкурсах.

Произошло заметное обновление форм и методов культурно-досуговой деятельности. В практику вошли традиционные и фольклорные праздники, смотры и выставки декоративно-прикладного творчества, ярмарочно-театральные представления.

В поселенческих центрах культуры и досуга созданы комнаты крестьянского быта. Стало традиционным проведение на Данковской земле мероприятия областного масштаба - "Парада духовых оркестров".

Вместе с тем в организации художественной жизни наряду с определенными положительными результатами остались нерешенные проблемы.

Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благополучия населения.

Здания, в которых расположены учреждения культуры, построены в 1950 - 1980 годы, технически и морально устарели. Несмотря на ежегодное финансирование ремонтных работ, выделяемых средств недостаточно.

Существенно снизилась возможность творческой деятельности учреждений культуры в связи с неудовлетворительным техническим состоянием зданий, требуют обновления костюмы, реквизит, музыкальные инструменты и оборудование.

К негативным проблемам относятся и тенденция к феминизации участников самодеятельности, низкий образовательный уровень значительной части работников культуры, старение кадров, проблема закрепления их на селе.

Многие учреждения культуры отстают от требований современности в плане материально-технического обеспечения, поэтому становятся все менее привлекательными для населения, особенно молодежи.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 16 августа 2012 г. N 1098

См. предыдущую редакцию

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.

Общий объем бюджетного финансирования на программный период составит финансирования составит 5 млн. 256 тыс. руб.

в том числе:

2012 год - 736 тыс. руб.

2013 год - 800 тыс. руб.

2014 год - 800 тыс. руб.

2015 год - 1597 тыс. руб.

2016 год - 1323 тыс. руб.

Общий объем внебюджетных средств прогнозно составит 251 тыс. руб. в т.ч. по годам

2012 год - 40 тыс. руб.

2013 год - 47 тыс. руб.

2014 год - 54 тыс. руб.

2015 год - 54 тыс. руб.

2016 год - 56 тыс. руб.

Основными источниками финансирования являются средства районного бюджета, внебюджетные средства. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы.

4.1. Мероприятия данного раздела Программы предусматривают решение задач по следующим приоритетным направлениям:

- создание условий для развития художественного творчества,

- поддержка и обеспечение деятельности народного театра,

- создание новых муниципальных коллективов (муниципальный народный хор),

- удовлетворение потребностей различных категорий населения в приобщении к декоративно-прикладному творчеству,

- сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и историко-природной среды их бытования.

- приобщение молодежи к духовным и культурным ценностям отечественной культуры,

- поддержка лучших традиционных и новых форм культурно - досуговой деятельности.

4.2. Поддержка молодых дарований и развитие системы художественного и культурологического образования на территории района.

В районе действовали комплексные программы "Одаренные дети", "Дети - сироты", реализация которых позволила значительно увеличить число учащихся, обучающихся в школе искусств и музыкальной школе, привлечь дополнительное количество детей в кружки художественной самодеятельности и любительские объединения.

Однако есть и негативные стороны, сокращается число любительских объединений и клубов по интересам для молодежи.

Многие учреждения культуры отстают от требований современности, как в плане материально-технического обеспечения, так и в оригинальных новаторских идеях.

Мероприятия данного раздела Программы предусматривает решение задач по следующим направлениям:

- поддержка и обеспечение деятельности образовательных учреждений в сфере искусства и начального музыкального образования.

- разработка и внедрение методик раннего выявления одаренных детей и их поддержка;

- обеспечение непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки всех категорий работников культуры района.

4.3. Организация библиотечного обслуживания.

Организующим и методическим центром библиотечного обслуживания является межпоселенческая библиотека, как структурное подразделение МАУК "МСКО Данковского района".

Библиотечное обслуживание осуществляют 34 библиотечных учреждений, работа которых постоянно совершенствуется, Но для более качественного обслуживания населения необходимо окончательная компьютеризация и телефонизация библиотек с последующим подключением их к сети Интернет.

Требуется дополнительное финансирование на периодические подписные издания.

4.4. Организация и проведение общерайонных мероприятий.

В районе сложилась хорошая практика организации и проведения районных праздников и мероприятий - таких, как профессиональные праздники, календарные праздники, праздники улиц, "День района и города", проводы в ряды российской армии, День семьи, любви и верности, конкурс по организации досуга населения и развитию народного творчества.

Для населения города и района проводятся такие масштабные мероприятия как районный фестиваль самодеятельного и народного творчества, широко вовлекающий детей, подростков, молодое поколение, людей всех возрастных категорий в активную творческую деятельность.

Программа предусматривает дальнейшую организацию и проведение районных мероприятий различных масштабов.

4.5. Организация и проведение областных мероприятий.

В последние годы в районе регулярно проводятся областные фестивали и конкурсы, такие, как "Хрустальная нота", "Парад духовых оркестров", "Утренняя звезда"

Художественная самодеятельность и народные умельцы Данковского муниципального района с честью представляют свое творчество на областных конкурсах по организации досуга населения и развитию народного творчества.

Планируется дальнейшее проведение этих мероприятий.

4.6. Развитие материальной базы и техническое перевооружение отрасли "культура" на территории района.

За последние годы наметилась тенденция укрепления материально-технической базы учреждений культуры. За счет средств районного бюджета осуществляется поэтапный ремонт РДК. В тоже время Районный Дом культуры требует не просто капитального ремонта, оснащения современной световой и звуковой аппаратурой, расширением сцены.

Программные мероприятия данного раздела направлены на модернизацию материально-технической базы учреждений культуры по следующим направлениям:

- реконструкция и ремонт объектов культуры;

- техническое перевооружение учреждений культуры, внедрение новых технологий в их деятельность.

4.7. Пожарная безопасность.

Программные мероприятия данного раздела Программы предусматривает создание эффективной системы защиты учреждений культуры и искусства от криминальных посягательств, стихийных и других чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 16 августа 2012 г. N 1098

См. предыдущую редакцию

5. Финансовое обеспечение районной целевой программы "Развитие и сохранение культуры Данковского муниципального района на 2012 - 2016 годы" (тыс. руб.)

N пп/п	Мероприятия	Исполнители	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
			Местный бюджет	Местный бюджет	Местный бюджет	Местный бюджет	Местный бюджет
1.	Участие во всероссийских, межрегиональных и областных фестивалях, конкурсах, выставках и других мероприятиях	Администрация Данковского муниципального района				20	20
2	Проведение мероприятий по противопожарной безопасности:Замена пожароугрожающей силовой и электрической проводки, огнезащитная обработка деревянных конструкций в зданиях структурных учреждений, установка распашных оконных решёток)	Администрация Данковского муниципального района	61	70	70	80	80
3	Проведение мероприятий областного и районного масштаба в Данковском районе 2012 год - 220 тыс. руб. 2013 год - 310 тыс. руб. 2014 год - 310 тыс. руб. 2015 год - 400 тыс. руб. 2016 год - 450 тыс. руб. Внебюджетные средства 2012 год - 20 тыс. руб. 2013 год - 25 тыс. руб. 2014 год - 25 тыс. руб. 2015 год - 30 тыс. руб. 2016 год - 40 тыс. руб.	Администрация Данковского муниципального района	284	310	310	400	450
4	Организация и проведение районных выставок народных художественных промыслов	Администрация Данковского муниципального района		4		8	10
5	Проведение исследований по выявлению и документированию характерных образцов фольклора, местных традиций и народного творчества, обрядов, традиционных технологий и стилевых особенностей художественных промыслов и ремесел района	Администрация Данковского муниципального района		4	5	10	10
6	Комплектование библиотечного фонда библиотек района:Подписка на периодические издания	Администрация Данковского муниципального района	240	240	240	350	430
	Приобретение книжного фонда		30	30	30	40	40
7	Организация и проведение юбилеев подведомственных организаций, учреждений, творческих коллективов и работников культуры, при награждении государственными наградами и ведомственными знаками	Администрация Данковского муниципального района		5		5	5
8	Приобретение современного свето-звукотехнического, музыкального оборудования	Администрация Данковского муниципального района	61	70	80	90	150
	сценических костюмов		116	53	50	80	110
	приобретение сцены (сборной конструкции)					500
9	Повышения квалификации специалистов структурных подразделений учреждения	Администрация Данковского муниципального района	8	14	15	14	18
	Итого:		800	800	800	1597	1323

6. Оценка эффективности Программы

Реализация Программы будет способствовать сохранению и активному включению культурного наследия Данковского района в хозяйственный оборот за счет восстановления и реставрации памятников истории и культуры, а также включения объектов культурного наследия в технологию культурного туризма.

Проведение мероприятий районного, областного, межрегионального и международного масштаба направлено на повышение уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранение преемственности и обеспечение условий долгосрочного развития культурных традиций Липецкой области, Данковского района расширение спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышение их качества, комфортности предоставления.

Создание условий для развития и поддержки профессионального искусства в районе позволит стимулировать процесс творчества, укрепить творческий потенциал и обеспечить высокопрофессиональным составом учреждения культуры.

Реализация Программы позволит обеспечить:

- сохранение и эффективное использование культурного наследия Данковского района. Планируется увеличение количества памятников, находящихся в удовлетворительном состоянии, с 386 ед. в 2008 году до 436 ед. в 2014 году;

- создание условий для организации культурно-массового досуга населения; прирост числа посещений театрально-зрелищных, концертных учреждений, музеев и выставочных залов, культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом);

- приобретение, создание и издание произведений литературы и искусства для пополнения библиотечных и музейных фондов области.

Оценка эффективности реализации Программы

Наименование целей и показателей	Величина показателя в базовом году (до начала реализации Программы)		2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.		2016 г.
	2007	2008 план	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1. Цель: обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям
Задачи:
1.1. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия области
показатель: увеличение количества объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии	376	386	396		406		416		426		436
2. Цель: создание условий для сохранения культурного потенциала области
Задачи:
2.1. Выявление и поддержка молодых дарований и деятелей культуры и искусства
показатель: а) количество участников во всероссийских, международных фестивалях, конкурсах и т.д., чел.	39	40	40		42		42		43		43
показатель: б) количество художников и писателей, у которых закуплены произведения литературы и искусства, чел.	16	16	18		18		18		18		18
3. Цель: формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам
Задачи:
3.1. Проведение фестивалей, конкурсов, выставок и др. мероприятий в области культуры
показатель: прирост числа посещений театрально-зрелищных, концертных учреждений, музеев и выставочных залов, культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом), коэффициент	1,03	1,05	1,06		1,07		1,08		1,09		1,1