Решение Липецкого городского Совета депутатов от 24 апреля 2012 г. N 444 "О работе департамента по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка за 2011 год"

Рассмотрев информацию о работе департамента по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка за 2011 год, представленную Главой города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию о работе департамента по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка за 2011 год (прилагается).

2. Администрации города Липецка:

2.1. Разработать и принять городскую целевую Программу "Молодежь города Липецка на 2013 - 2015 годы" в целях реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие активной работы с молодежью.

2.2. Разработать инновационные проекты, направленные на повышение информационной открытости органов местного самоуправления, на дальнейшее углубление взаимодействия власти и общества, в том числе в сети Интернет.

2.3. Содействовать реализации мероприятий, направленных на развитие в городе Липецке институтов гражданского общества, совершенствование механизмов содействия некоммерческим организациям в реализации их общественно-полезных инициатив, взаимодействие с Общественной палатой города Липецка, органами территориального общественного самоуправления.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

В.Е. Тонких

Информация
о работе департамента по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка за 2011 год

Принята решением сессии Липецкого городского

Совета депутатов от 24.04.2012 N 444

Департамент по работе с населением и связям с общественностью (далее - Департамент) - структурное подразделение администрации города Липецка с правом юридического лица. В состав Департамента входят управление по связям с общественностью, четыре управления территориальными округами, пять отделов по работе с населением.

Основными целями деятельности Департамента являются: развитие в городе институтов гражданского общества, территориального общественного самоуправления; развитие у липчан чувства сопричастности к событиям, происходящим в городе; создание позитивного общественного мнения о работе органов власти; широкое вовлечение населения, коллективов предприятий и организаций к работе по благоустройству дворовых и прилежащих территорий.

Деятельность Департамента осуществляется по следующим направлениям:

- взаимодействие с жителями города, общественными объединениями, религиозными организациями, национальными диаспорами, политическими партиями, направленное на развитие институтов гражданского общества;

- реализация проектов, направленных на поддержку и развитие общественных инициатив;

- работа с населением по месту жительства, взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;

- работа с молодежью;

- пропаганда семейных ценностей и формирование демографической политики;

- мониторинг социально-политической обстановки;

- общегородские проекты;

- интернет-проекты.

Большинство проектов, реализуемых Департаментом, объединены в городской целевой Программе "Липецк - наш общий дом".

В 2011 году приоритетными направлениями деятельности Департамента являлись:

- реализация в рамках городской целевой Программы "Липецк - наш общий дом" системы мероприятий, направленных на развитие в Липецке институтов гражданского общества, органов территориального общественного самоуправления;

- оказание содействия в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы РФ, депутатов Липецкого областного Совета депутатов, Главы города Липецка;

- совершенствование и дальнейшее развитие системы общественно-политического мониторинга;

- реализация комплекса мероприятий в сфере взаимодействия с молодежью, семейной и демографической политики;

- организация работы по ведению похозяйственного учета личных подсобных хозяйств.

Департамент находится в постоянном поиске новых форм взаимодействия с жителями города. В 2011 году разрабатывались и внедрялись новые проекты по развитию непосредственного взаимодействия с жителями города и общественностью, в том числе через систему интернет-коммуникаций, реализовывались международные паралимпийские проекты совместно с организациями инвалидов.

1. Взаимодействие с жителями города, общественными объединениями, религиозными организациями, национальными диаспорами, политическими партиями, направленное на развитие институтов гражданского общества

Одним из основных направлений деятельности Департамента является взаимодействие с общественными организациями, региональными отделениями политических партий, религиозными организациями.

Ежеквартально проводились встречи руководителей города с лидерами региональных отделений политических партий и крупных общественных организаций, в ходе которых обсуждались актуальные проблемы городской жизни и рассматривались пути их решения.

Сотрудниками Департамента осуществлялся мониторинг массовых мероприятий на территории города, составлялся рейтинг активности общественных организаций, региональных отделений политических партий, религиозных организаций. В 2011 году регулярно проводились рабочие встречи с заявителями публичных мероприятий с целью уточнения проблематики, согласования и координации действий правоохранительных органов с организаторами митингов и шествий по обеспечению безопасности участников мероприятий и общественного порядка.

Начиная с 2009 года в городе Липецке отмечается увеличение количества массовых общественно-политических мероприятий по отношению к итогам предыдущих годов. Если в 2009 году было проведено 155 публичных мероприятий, в 2010 - 328, а в 2011 г. - 474. Такой рост связан как с общим повышением активности политических партий, так и с проводившимися 4 декабря 2011 г. выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Липецкого областного Совета депутатов и Главы города Липецка.

Существенную роль в социально-политической жизни города играет Общественная палата. В соответствии с Положением об Общественной палате города Липецка, Департамент оказывает организационное содействие ее деятельности. Совместно с Общественной палатой города Липецка в 2011 году были организованы и проведены научно-практическая конференция, 2 заседания Совета палаты, 3 пленарных заседания, 7 "круглых столов", 28 заседаний секций по различным общественно-значимым вопросам, издано 5 брошюр и сборник статей.

В целях развития взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка с населением и общественными объединениями, совместно с Общественной палатой в 2011 году была проведена конференция с участием лидеров общественных объединений на тему: "Правовое просвещение населения - основа становления гражданского общества в городе Липецке".

2. Проекты поддержки и развития общественных инициатив

В целях формирования и развития благоприятных общественных условий для устойчивого развития города, Департамент оказывает поддержку общественным инициативам в самых разнообразных формах.

Одним из наиболее эффективных и востребованных инструментов такой поддержки является конкурс на предоставление муниципальных социальных грантов - целевое финансирование общественно-полезных проектов некоммерческих организаций, а также граждан по их заявкам на конкурсной основе. В соответствии с действующим законодательством, гранты являются одной из основных форм работы органов власти с некоммерческими организациями. В 2011 году грантовый фонд вырос почти вдвое. Так, в 2010 году было поддержано 40 проектов из поданных 102, бюджетное финансирование грантового фонда составило 1 000 000 рублей. В 2011 году было поддержано уже 58 проектов из поданных 80, грантовый фонд составил 1 875 000 рублей.

В целях развития у липчан чувства сопричастности к событиям, происходящим в городе, в том числе в вопросах благоустройства, поощрения инициатив коллективов предприятий и организаций, а также населения, в вопросах благоустройства территорий, в городе Липецке традиционно проводятся конкурсы по благоустройству. В 2011 году проведен 10-й этап конкурса по благоустройству города среди предприятий и учреждений различных форм собственности по 8 номинациям. В ДК "Сокол" 22 ноября 2011 года прошла торжественная церемония награждения победителей конкурса.

3. Работа с населением по месту жительства, взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления

Одним из приоритетных направлений Департамента является развитие и совершенствование системы ТОС в городе Липецке. Согласно федеральному законодательству, ТОС - это самоорганизация граждан по месту их жительства. Территориальное общественное самоуправление призвано привлечь население города к выработке решений по вопросам, которые затрагивают интересы граждан.

Инициативы жителей по благоустройству своих дворов и улиц частного сектора стимулируются через городской грантовый конкурс "Липецкий дворик", проходящий при организационно-методическом сопровождении управлений территориальными округами и отделов по работе с населением, входящих в структуру Департамента. С каждым годом число поданных заявок растет. В 2011 году было поддержано 19 проектов на общую сумму 310 тысяч рублей, в их реализации приняло участие 1 200 человек. В качестве дополнительных средств жителями было привлечено 698 тысяч рублей. Итоги конкурса "Липецкий дворик" были подведены 15 июля 2011 года в ходе торжественного мероприятия в рамках празднования Дня города с участием руководителей города Липецка.

В 2011 году Департамент и актив ТОС, председатели уличных комитетов города осуществляли взаимодействие по ряду направлений. Одним из них является благоустройство территорий, участие в субботниках и санитарных рейдах. За прошедший год было проведено более 100 субботников по уборке дворовых территорий и посадке зеленых насаждений, в которых приняли участие около 5 тысяч человек. Активом ТОС и председателями уличных комитетов на подведомственных территориях проводился мониторинг состояния объектов городской инфраструктуры на предмет соблюдения "Правил благоустройства города Липецка".

Благодаря активности липчан появляются традиции по проведению праздников поселков, улиц и дворов. Особенно популярными такие праздники стали в отдаленных районах города - в поселках Дачный (ТОС "Дачный") и Матырский (ТОС "Надежда"), в Сселках, Сырском Руднике (ТОС "Рудничный") и в поселке Заречье (ТОС "Заречье").

Стимулируя желание активистов территориального общественного самоуправления участвовать во всех делах и процессах, происходящих как на территории ТОС, так и на территории города в целом, с 2010 года проводится грантовый конкурс социально-значимых проектов специально для органов территориального общественного самоуправления - "Липецк - город новых идей". В 2011 году в рамках конкурса было реализовано 11 проектов по различным направлениям - патриотическое воспитание и работа с молодежью, благоустройство и санитарное состояние города, сфера культуры, сфера социального обеспечения и социальной защиты населения, на общую сумму 710 тысяч рублей.

В течение 2011 года ежеквартально проводилось обучение актива ТОС и председателей уличных комитетов на базе управлений территориальными округами (12 тематических семинаров). Также было проведено два общегородских семинара с привлечением специалистов из города Москвы и других регионов России. В феврале 2011 года была проведена конференция по итогам работы ТОС за 2010 год, в которой приняло участие более 200 человек.

Непосредственно управлениями территориальными округами и отделами по работе с населением ведется разъяснительная работа с жителями по вопросам предотвращения последствий подтопления паводковыми водами, проведения субботников по уборке прилегающих территорий, по вопросам пожарной безопасности, предотвращения распространения африканской чумы свиней, иным вопросам. С целью учета личных подсобных хозяйств города Липецка в 2011 году Департаментом проводился комплекс мероприятий по переписи хозяйств и занесении их в похозяйственные книги.

Департамент осуществляет организацию и контроль за регистрацией (учетом) избирателей, участников референдума, проживающих на территории Липецка. В 2011 году в рамках подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы РФ, депутатов Липецкого областного Совета депутатов, Главы города Липецка было осуществлено организационное и материально-техническое обеспечение деятельности 4 территориальных, 12 окружных и 212 участковых избирательных комиссий.

4. Работа с молодежью

В городе Липецке в настоящее время проживает около 152 тысяч жителей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 29,9% населения города. Мероприятия по работе с молодежью осуществляются Департаментом в рамках реализации городской целевой программы "Липецк - наш общий дом".

При организации и проведении мероприятий по работе с молодежью, в городе осуществляется конструктивное взаимодействие органов местного самоуправления и молодежных общественных организаций, созданы условия для развития и реализации молодежных инициатив. В 2011 году Департаментом проведены мероприятия, охватывающие практически все части спектра общественной активности молодежи, при участии свыше 7 тысяч молодых липчан.

Постоянно совершенствуются формы взаимодействия с молодежными общественными организациями. Активно работает городской общественный координационный Совет по вопросам работы с молодежью, созданный при Главе города в 2008 году.

Опыт по созданию структуры, обеспечивающей взаимодействие молодежных организаций и объединений с представителями исполнительной власти, признан общественными организациями, молодежью передовым и удачным. За последние два года ни одно крупное событие или социально значимое мероприятие не обошлось без поддержки молодых липчан. В качественно новых условиях развития в городе органов молодежной самоорганизации в 2011 году проведены мероприятия, посвященные Дню молодежи, Дню ВДВ; городской этап акции "Мы - граждане России", городская молодежная акция "Здоровым быть модно". При активном участии членов координационного Совета, молодежных общественных организаций ежегодно, с 2005 года, проводятся Форумы молодежи города Липецка.

Ежегодно проводится фестиваль команд КВН, городской молодежный интеллектуальный турнир "Что? Где? Когда?". Впервые проведена акция "Трудовая слава молодежи города Липецка".

В марте-ноябре 2011 года во второй раз состоялся конкурс "Молодой лидер города Липецка", в котором приняли участие свыше 170 молодых липчан. В рамках данного конкурса организовано и проведено 20 мероприятий. Следует отметить активность различных категорий молодежи, принявших участие в конкурсе, социальную направленность проведенных мероприятий.

С 2006 года в Липецке действует экскурсионный проект для старшеклассников "Местное самоуправление в городе Липецке". Старшеклассники встречаются с руководителями города, депутатами городского Совета, сотрудниками администрации и аппарата Совета. С января по декабрь 2011 года проведено 20 экскурсий, в них приняли участие 580 учащихся, 33 преподавателя.

Большой резонанс имеют ежегодные, проводимые с общественными организациями и объединениями, заинтересованными учреждениями широкомасштабные общегородские акции "Здоровым быть модно", посвященные Всемирному Дню борьбы со СПИДом, Всемирному Дню борьбы с наркоманией.

В учебных заведениях города проведены дискуссионные "круглые столы" по пропаганде здорового образа жизни "Не отнимай у себя завтра", ток-шоу "Скажи наркотикам - НЕТ!". В День молодежи в парке Победы состоялся фестиваль молодежных коллективов "Здоровье. Здесь!", практически на всех праздничных площадках прошли акции, пропагандирующие здоровый образ жизни.

В 2011 году по инициативе Департамента в целях социального, культурного, духовного, нравственного и интеллектуального развития молодежи города Липецка на базе МУ "ДК "Сокол" создан отдел молодежных инновационных проектов.

5. Пропаганда семейных ценностей и формирование демографической политики

Этот блок деятельности Департамента направлен на укрепление семейных ценностей, связи поколений, повышение авторитета семьи, материнства и отцовства. В 2011 году проведено 5 мероприятий, в которых приняли участие около двух тысяч человек.

С 2004 года в городе Липецке проводится ежегодная городская акция "Липчанка года". В текущем году по шести номинациям победителями стали 12 липчанок, которым были вручены дипломы, памятная медаль "Липчанка года" и ценные подарки, одна липчанка была награждена дипломом за победу в творческом конкурсе "Липецк в моей судьбе".

В 2011 году проведен конкурс на определение лучшей семьи года среди населения Липецкой области. Чествование семей состоялось на городском фестивале "Счастливая липецкая семья", посвященном Дню семьи, любви и верности, который был проведен 7 июля 2011 года.

Уже десять лет в Липецке проводится День Памяти солдат и офицеров, погибших в Афганистане и других локальных войнах и военных конфликтах. В 2011 году митинг памяти состоялся 20 мая у мемориала Скорбящих матерей на площади Героев.

В марте 2011 года стартовала городская акция "Юный липчанин", в рамках которой проводилось поощрение семей в связи с рождением детей-близнецов (двух и более детей). В торжественной обстановке денежное поощрение получили 49 липецких семей.

В целях повышения престижа материнства, утверждения ценностей семейной жизни проведена городская акция "Материнская слава". 24 ноября 2011 года на городском празднике, посвященном Дню матери, 12 лучших женщин-матерей были награждены Благодарственным письмом администрации города Липецка, памятным знаком "Победитель городской акции "Материнская слава" и ценными подарками.

С 2008 года работает городская комиссия по делам женщин и семьи, которая подводит итоги городских конкурсов и акций, выдвигает кандидатов для участия в конкурсах областного и федерального значения, направленных на поддержку авторитета семьи, повышения статуса социально-активных женщин.

6. Мониторинг социально-политической обстановки

С целью изучения социально-политических настроений липчан, их мнения о политике, проводимой администрацией города, а также своевременной корректировке курса развития города, с 2002 года в Липецке проводятся социологические исследования. Они направлены на выявление отношения липчан к актуальным социально-экономическим проблемам, их оценки условий проживания в городе.

Мониторинг общественного мнения - неотъемлемая функция любой современной управленческой структуры. Аналитический характер исследований позволяет не только получить оперативную и достоверную информацию о проблемах и настроениях липчан на период опроса, но и своевременно выявить характерные тенденции в изменениях общественного мнения.

В 2011 году было проведено пятнадцать социологических исследований с применением различных методик. Общее число респондентов, принявших участие в опросах общественного мнения, составило 4516 человек.

Основными социологическими исследованиями 2011 года можно назвать проводимый ежегодно опрос по теме: "Липчане о социально-экономической и политической ситуации в городе Липецке", и опрос "Проблемы реформирования ЖКХ", подготовленный в преддверии проведения в Липецке Всероссийского совещания "Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан".

Согласно результатам ежегодного социально-политического и экономического мониторинга, наиболее важными отраслями городского хозяйства являются ЖКХ, здравоохранение, транспорт и дороги, благоустройство города. Опросы показывают, что липчане по-прежнему считают Липецк городом с благополучно стабильным экономическим развитием, соответствующим современным требованиям общества.

7. Общегородские проекты

Общегородские проекты, направленные на широкий круг горожан, разрабатываются и реализуются Департаментом с целью вовлечения в них всех категорий липчан, независимо от социальной категории и места жительства.

День Победы - общенародный праздник, объединяющий все поколения россиян. Именно поэтому одним из наиболее популярных у липчан проектов стала проводившаяся уже в седьмой раз акция "Георгиевская ленточка: Я помню! Я горжусь!". Старт акции, по сложившейся традиции, был дан на сессии Липецкого городского Совета депутатов 25 апреля 2011 года Молодежными активистами были проведены пикеты по раздаче ленточек, активно участвовали в мероприятии учреждения и организации города. Всего в 2011 году в акции приняло участие 60 тысяч человек.

С целью поддержания сложившихся традиций оказания содействия морякам подводной лодки "Липецк" Северного флота России в прохождении службы, Департамент осуществляет координацию работы Общественного Совета по шефству над подводной лодкой "Липецк". В 2011 году в нашей области отдохнуло 12 подводников и членов их семей. В соответствии с решением Совета, 23 декабря 2011 года на подводную лодку "Липецк" к Новому году и к 20-летию ввода в строй лодки в состав ВМФ РФ был отправлен традиционный груз шефской помощи, в формировании которого приняли участие не только представители предпринимательского сообщества, но и жители города Липецка.

Департамент находится в постоянном поиске новых форм взаимодействия с любыми социальными группами. Одним из успешных примеров такого взаимодействия может считаться оказание содействия сообществу байкеров в проведении ежегодного слета мототуристов. В 2011 году на открытой площадке на берегу реки Воронеж недалеко от села Сселки состоялся XII байк-фестиваль "Motofest Lipetsk - 2011", на который прибыло около 7,5 тысяч человек из различных регионов страны.

В Липецке набирает обороты паралимпийское движение - организация проектов (в том числе спортивных) для социализации инвалидов. Департамент оказывает содействие волонтерам - организаторам паралимпийских проектов. 15 марта 2011 года в малом зале администрации города Липецка состоялось официальное открытие интернет-портала paralimpizm.ru. В мероприятии приняли участие руководители города и общественных организаций инвалидов, волонтеры. В ходе мероприятия были организованы телемосты с Исламской республикой Иран и городами России.

16 июля в Липецке во время празднования Дня города был дан старт международному паралимпийскому проекту - автопробегу "Мир без барьеров и границ", состоявшемуся при организационной помощи Департамента. За две недели шестеро участников экспедиции, в том числе трое инвалидов, объехали Каспийское море, проследовав через южные регионы Российской Федерации, Казахстан, Туркменистан, Иран и Азербайджан. Экспедиция проехала 8 тысяч километров, побывала в 5 странах и 15 субъектах Российской Федерации.

4 октября 2011 года с площади Ленина-Соборная города Липецка стартовал Международный паралимпийский велопробег, проводившийся под эгидой Совета Европы и ЮНЕСКО при организационной поддержке Департамента. Участники преодолели 3,5 тысячи километров и финишировали в Париже, посетив более 40 городов России, Беларуси, Польши и Германии. Основной целью велопробега являлось привлечение внимания общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями и создание для них безбарьерной среды.

8. Интернет-проекты

В связи с развитием цифровых технологий, в последнее время происходит вытеснение наиболее популярных средств массовой информации, а также социально-политических дискуссий в сеть Интернет. Интернет-проекты являются инновационным, качественно новым решением Департамента в ответ на развитие глобальной сети и построение всеобъемлющей системы сетевых коммуникаций, актуальным направлением работы с широкой аудиторией.

Ежегодно управления территориальными округами и отделы по работе с населением выявляют большое число жителей, самостоятельно благоустраивающих свои дворы без участия в каких-либо проектах администрации города. Для поощрения самодеятельной инициативы жителей в 2011 году был впервые проведен интернет-конкурс, в котором приняли участие около 100 дворов многоквартирных домов, а в голосовании - порядка 35 тыс. человек. Победителями интернет-конкурса стали те, кто набрал больше всех голосов пользователей Интернета.

С целью организации информационной поддержки деятельности ТОС, в 2011 году была проведена большая работа по созданию интернет-портала органов территориального общественного самоуправления города Липецка. Данный интернет-сайт должен стать средством постоянного доступа жителей города к полной, объективной информации о деятельности ТОС, о городской политики в сфере ТОС, а также дополнительным каналом связи администрации с ТОСами.

20 сентября 2011 года в конференц-зале городской администрации состоялась презентация свободной интерактивной национально-ориентированной энциклопедии "Патриотия.рф". Портал был создан и запущен волонтерами при организационном участии сотрудников Департамента, на его создание был выделен муниципальный социальный грант. Главная цель портала - создание всероссийской информационной площадки о людях, которые участвовали в Великой Отечественной войне и послевоенных вооруженных конфликтах. Сайт работает по принципу свободной интернет-энциклопедии Wikipedia.

В 2012 году Департамент направляет свои усилия на всестороннюю поддержку процесса общественного развития, поиск новых форм взаимодействия с активными жителями в меняющейся ситуации.

Основными задачами Департамента на текущий год являются:

- разработка новой городской программы поддержки социальных инициатив (взамен прекращающей свое действие городской целевой Программы "Липецк - наш общий дом");

- кардинальное реформирование системы управления территориальными округами;

- формирование в администрации города Липецка отдельной структуры по работе с молодежью, разработка и принятие городской целевой Программы "Молодежь города Липецка (2013 - 2015) годы";

- организационное содействие выборам IV состава Общественной палаты города Липецка;

- разработка инновационных проектов, направленных на повышение информационной открытости органов местного самоуправления, на дальнейшее углубление взаимодействия власти и общества, в том числе в сети Интернет;

- реализация мероприятий, направленных на развитие в Липецке институтов гражданского общества, совершенствование механизмов содействия некоммерческим организациям в реализации их общественно-полезных инициатив, взаимодействие с Общественной палатой города Липецка, органами территориального общественного самоуправления;

- реализация комплекса мероприятий в сфере семейной и демографической политики.

И.о. Главы города Липецка

В.А. Мигита