Решение Совета депутатов Добринского муниципального района Липецкой области от 24 апреля 2012 г. N 394-рс "О результатах публичных слушаний по проекту отчета "Об исполнении районного бюджета за 2011 год"

Рассмотрев принятые за основу на публичных слушаниях "Рекомендации публичных слушаний по проекту отчета "Об исполнении районного бюджета за 2011 год", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Положением "О Порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Добринского муниципального района", Уставом Добринского муниципального района, учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и муниципальной собственности, Совет депутатов Добринского муниципального района решил:

1. Принять к сведению "Рекомендации публичных слушаний по проекту отчета "Об исполнении районного бюджета за 2011 год" (прилагаются).

2. Направить "Рекомендации публичных слушаний по проекту отчета "Об исполнении районного бюджета за 2011 год" главе Добринского муниципального района для рассмотрения и принятия мер по их реализации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Добринского муниципального района

А.И. Попов

Приняты решением Совета депутатов

Добринского муниципального района

N 394-рс от 24.04.2012 г.

Рекомендации
участников публичных слушаний по проекту отчета "Об исполнении районного бюджета за 2011 год"

Публичные слушания по проекту отчета "Об исполнении районного бюджета за 2011 год" проведены в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Добринского муниципального района".

В публичных слушаниях приняли участие депутат Липецкого областного Совета депутатов, депутаты районного Совета депутатов, глава администрации Добринского муниципального района, заместители главы администрации муниципального района, начальники комитетов и отделов администрации муниципального района, прокурор Добринского муниципального района, начальник межрайонной ИФНС России N 1 по Липецкой области, представители общественных организаций района, средств массовой информации.

Для привлечения общественного мнения был определен эксперт по данному вопросу - это Дербенева Светлана Ивановна, кандидат экономических наук, доцент Липецкого филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Заслушав и обсудив доклад, содоклад по проекту отчета "Об исполнении районного бюджета за 2011 год", участники публичных слушаний отмечают следующее:

Уточненный районный бюджет за 2011 год по доходам исполнен на 95,5% и составил 645595,9 тыс. рублей, по собственным доходам исполнен на 93,1% и составил 196620,8 тыс. рублей.

Расходы районного бюджета на 2011 год были утверждены в объеме 581823,8 тыс. рублей, в ходе исполнения районного бюджета план по расходам был уточнен и составил 677473,6 тыс. рублей, что выше первоначального на 95649,8 тыс. рублей, или на 16,4%.

Суммы субвенций, переданные в 2011 году из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий в муниципальный бюджет при уточненных плановых назначениях 367813,5 тыс. рублей кассовые расходы сложились в сумме 354069,8 тыс. рублей или освоение составило 96,3%.

Из областного фонда компенсаций финансировались: ЗАГС, архив, отдел опеки, административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних, переданные полномочия по обеспечению общедоступного и бесплатного образования, питание школьников, выплаты за классное руководство, психиатрическая больница, доплаты медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой помощи, комплексный центр по обслуживанию населения, выплаты социального характера для населения района.

За счет областной дотации были выплачены гранты образовательным учреждениям, достигшим наилучших показателей качества образования в сумме 1234,2 тыс. рублей, выделены ассигнования на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы в сумме 3041,8 тыс. рублей, на оплату налога на имущество организаций в сумме 4419,2 тыс. рублей.

За счет федеральных и областных субсидий были дополнительно профинансированы мероприятия на:

- создание условий для обеспечения поселений услугами торговли и бытового обслуживания в сумме 1625,6 тыс. рублей;

- создание многофункциональных центров 700 тыс. рублей;

- повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников 413,7 тыс. рублей;

- повышение квалификации муниципальных служащих 130,8 тыс. рублей;

- приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные учреждения района 2044,8 тыс. рублей;

- проведение мероприятий по ФК и спорту 258,4 тыс. рублей;

- стимулирование развития заготовительной деятельности 615,6 тыс. рублей;

- комплектование книжных фондов библиотек 1183,9 тыс. рублей;

- повышение квалификации работников культуры 58,2 тыс. рублей;

- материально-техническое оснащение учреждений культуры 72 тыс. рублей;

- приобретение специализированного грузового автотранспорта отечественного производства 702,3 тыс. рублей;

- приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствии с требованиями порядка оказания медицинской помощи 24257,9 тыс. рублей;

- приобретение информационных услуг для муниципальных образований 176,1 тыс. рублей;

- организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования 261,5 тыс. рублей;

- подготовку кадров работников образования 298,1 тыс. рублей;

- внедрение информационно-коммуникационных технологий в учреждениях культуры 45 тыс. рублей;

- развитие региональной сети центров общей врачебной практики 3299,2 тыс. рублей;

- возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей дошкольного возраста на дому 20 тыс. рублей;

- внедрение современных информационных систем в здравоохранении по областной программе "Модернизация здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы" 2389,9 тыс. рублей;

- оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях 470,8 тыс. рублей;

- строительство туалетов в здании МБОУ СОШ N 1 ст. Хворостянка 2612,1 тыс. рублей;

- создание программного комплекса "Электронная регистратура" 190 тыс. рублей;

- реализацию областной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкой области на 2011 - 2013 годы" 195,3 тыс. рублей.

За счет собственных доходов муниципального района финансировались:

- органы местного самоуправления района - 45584,3 тыс. руб.,

- национальная экономика - 8731,1,

- муниципальные детские сады - 21930,3,

- школы района - 40318,8,

- учреждения дополнительного образования - 18713,9,

- прочие учреждения и мероприятия образования - 16069,7,

- культура и кинематография - 8958,0,

- учреждения здравоохранения - 82564,0,

- мероприятия в области социальной политики - 5871,9,

- средства массовой информации - 2865,2,

- физическая культура и спорт - 502,3,

- обслуживание муниципального долга - 167,0.

Расходы районного бюджета за 2011 год исполнены на 97,1% и составили 657893 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в структуре расходов составили расходы: на образование - 44,9%, на социальную политику - 21,6%, на здравоохранение - 19,8%.

Участники публичных слушаний решили:

1. Одобрить проект отчета "Об исполнении районного бюджета за 2011 год".

2. Рекомендовать:

2.1. Администрации муниципального района:

- продолжить работу с налоговыми органами по сокращению недоимки по налоговым платежам, увеличению поступлений в районный бюджет налоговых доходов;

- утвердить мероприятия по повышению эффективности работы по наращиванию собственной доходной базы районного бюджета, стабилизации экономического положения на территории района и созданию условий для эффективной работы предприятий всех форм собственности;

- продолжить создание благоприятных условий для привлечения малого и среднего предпринимательства в экономику района;

- сосредоточить усилия на дальнейшее развитие собственной доходной базы в части исполнения программы развития и поддержки малого бизнеса;

- провести ревизию действующих льгот по налоговым и неналоговым платежам с учетом показателей бюджетной и социальной эффективности;

- проанализировать эффективность использования средств, выделенных на реализацию мероприятий районных целевых программ, определяя возможность увеличения ассигнований на их выполнение;

- организовать системную работу по проведению мониторинга несостоявшихся торгов и разработать план мероприятий, направленных на снижение количества несостоявшихся торгов;

- при формировании проекта районного бюджета совершенствовать механизм планирования доходов районного бюджета. Повысить ответственность администраторов доходов районного бюджета за достоверность прогнозирования поступлений доходов;

- обеспечить эффективность планирования расходов главными распорядителями средств районного бюджета;

2.2. Главным распорядителям бюджетных расходов районного бюджета:

- обеспечить своевременную и качественную подготовку информации о муниципальных учреждениях для размещения на официальном сайте в сети Интернет в порядке, определенном приказом Министерства финансов Российской Федерации N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" до 15 августа 2012 года доработать проекты районных целевых программ с учетом замечаний и предложений комитета экономики администрации муниципального района и предоставить их на согласование;

- до 1 сентября 2012 года завершить работу по изменению организационно-правовой формы бюджетных учреждений образования (изменение типа существующих муниципальных учреждений на автономные);

- в срок до 1 сентября 2012 года принять меры по снижению неэффективных расходов в сфере общего образования за счет увеличения наполняемости классов, оптимизации соотношения числа учителей к количеству учащихся, оптимизации штатных расписаний путем перевода должностей младшего обслуживающего персонала на аутсорсинг.

2.3. Совету депутатов Добринского муниципального района:

- утвердить отчет об исполнении районного бюджета за 2011 год в установленном порядке.

Председательствующий, председатель Совета депутатов Добринского муниципального района

А.И. Попов