Решение Адвокатской палаты Липецкой области от 27 января 2012 г. "Положение "О порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда"

1. В соответствии с п.п. 2-5 ст. 50, ст. 51 УПК РФ, п. 2 ст. 3, п.п. 5 п. 3 ст. 31 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", п. 8 ст. 10, п. 7 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката организация оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, на территории Липецкой области возложена на адвокатские образования Адвокатской палаты Липецкой области - коллегии в лице их руководителей (координатор), а также адвоката-координатора в объединении адвокатов, осуществляющих свою деятельность в адвокатских кабинетах, согласно прилагаемым спискам N 1 и N 2, являющимся неотъемлемыми приложениями к настоящему Положению.

2. Участие адвокатов Адвокатской палаты Липецкой области в оказании юридической помощи в порядке ст.ст. 50 и 51 УПК РФ осуществляется по территориальному принципу. Адвокату запрещается принимать участие в делах по назначению за пределами зоны обслуживания, в котором расположено адвокатское образование (структурное подразделение) практикующего адвоката. Исключения возможны только в случаях недостаточности количества адвокатов в судебном районе для выполнения объема заявок по назначению. Координатор по согласованию с Советом палаты принимает решение о привлечении к защите по назначению адвокатов, практикующих на территории других судебных районов Липецкой области.

3. Адвокаты - члены адвокатских палат других субъектов Российской Федерации не могут принимать участие в делах по назначению в порядке ст.ст. 50, 51 УПК РФ на территории Липецкой области.

4. Дознаватель, следователь или суд, принявший в соответствии со ст.ст. 50, 51 УПК Российской Федерации решение о назначении подозреваемому, обвиняемому защитника, сообщает об этом заблаговременно письменно или телефонограммой руководителям указанных в списках адвокатских образований (структурных подразделений), объединениям адвокатских кабинетов (координаторам), которые поручают выполнение заявки конкретному адвокату согласно графика (очередности) участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению.

5. Направление заявок в порядке ст.ст. 50, 51 УПК Российской Федерации органами дознания, органами предварительного следствия или судом в другие адвокатские образования или структурные подразделения на территории данного судебного района, а равно на имя конкретного адвоката недопустимо, поскольку противоречит требованиям п.п. 5 п. 3 ст. 31 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и порядку, установленному настоящим Положением.

6. В случае ошибочного направления заявки вышеперечисленных правоохранительных органов или суда в иное адвокатское образование (структурное подразделение), объединение адвокатских кабинетов или конкретному адвокату, последние обязаны незамедлительно передать эту заявку руководителю (координатору) соответствующего адвокатского образования (координатору объединения адвокатов) в данном судебном районе (территории), на которого настоящим Положением возложена организация порядка оказания юридической помощи адвокатами по назначению правоохранительных органов и суда, и уведомить об этом орган, направивший заявку.

7. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в адвокатских кабинетах, обращаются с письменными заявлениями о прикреплении их к коллегиям или объединениям адвокатских кабинетов, обслуживающим правоохранительные органы и суды в порядке, предусмотренном настоящим Положением (Список N 1, Список N 2), в Совет Адвокатской палаты Липецкой области, который по результатам рассмотрения этих заявлений принимает решение о прикреплении этих адвокатов к соответствующим коллегиям и объединениям адвокатских кабинетов (с согласия последних), либо об отказе в удовлетворении таких заявлений (при возражении коллегий и адвокатских объединений). Совет вправе принять решение о прикреплении адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете лишь к одному адвокатскому образованию (объединению адвокатских кабинетов).

8. Руководитель (координатор) адвокатского образования или объединения адвокатских кабинетов обязан:

- заблаговременно, на месяц вперед составить график (графики очередности) выполнения адвокатами заявок по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, на территории данного судебного района;

- включить в этот график адвокатов всех адвокатских образований, осуществляющих профессиональную деятельность в данном судебном районе и обратившихся с письменным заявлением в Совет адвокатской палаты о желании участвовать в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов следствия и суда и о прикреплении для указанных целей к коллегиям адвокатов или объединениям адвокатов;

- в случае, если таких адвокатов окажется недостаточно для выполнения всего объема заявок по назначению, привлекать к выполнению заявок правоохранительных органов и суда в порядке ст.ст. 50, 51 УПК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" любого другого адвоката, практикующего в этом судебном районе, с обязательным включением его в ежемесячный график;

- график выполнения заявок по назначению заблаговременно доводить до сведения руководства органов дознания, предварительного следствия и суда соответствующего судебного района, а также адвокатов, включенных в этот график.

График должен содержать информацию о дежурном адвокате, его местонахождении и контактный телефон. В случае отсутствия дежурного адвоката, его занятости или болезни руководитель (координатор) обязан незамедлительно произвести замену.

9. Адвокат приступает к исполнению поручения в порядке назначения на осуществление защиты только в соответствии с п. 2 настоящего Положения.

10. Исполняя требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, адвокат обязан при вступлении в процесс выяснить, были ли соблюдены права подозреваемого, обвиняемого, в том числе и право свободно выбрать себе защитника по соглашению, с учетом того, что подозреваемый, обвиняемый не имеет права выбора защитника по назначению.

11. Защитник, направленный для участия в деле по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, должен отобрать у подозреваемого, обвиняемого заявление об отсутствии или наличии у него соглашения на осуществление его защиты избранным им адвокатом.

12. В случае неявки в ходе предварительного расследования приглашенного по соглашению защитника адвокат, выполняющий поручение в порядке назначения, обязан вступить в дело только при наличии мотивированного постановления органа дознания, следователя о принятии мер по назначению защитника, т.е. замене защитника по соглашению на защитника по назначению в порядке ст.ст. 50, 51 и ч. 2 ст. 52 УПК РФ.

13. В случаях согласия подозреваемого, обвиняемого на замену избранного им защитника по соглашению на защитника по назначению, такое согласие должно быть оформлено письменным заявлением подозреваемого, обвиняемого с обязательным указанием на добровольность отказа от услуг адвоката по соглашению и отказа пригласить по соглашению другого адвоката. Данное заявление по ходатайству защитника должно быть приобщено к материалам уголовного дела, равно как и заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защиты адвокатом по назначению.

14. В случае неявки защитника по соглашению на стадии судебного разбирательства адвокат, выполняющий поручение в порядке ст.ст. 50, 51, ч. 2 ст. 52 УПК РФ, обязан заявить ходатайство в письменном виде о нарушении права на защиту обвиняемого, о своем освобождении от участия в судебном заседании и принятии судом мер к вызову в судебное заседание защитника по соглашению. Дальнейшее выполнение защитником поручения в порядке назначения определяется постановлением суда, принявшего решение по заявленному ходатайству.

15. Адвокат, принявший в порядке назначения поручение на осуществление защиты по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты, кроме случаев, указанных в законе, и должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу кассационной жалобы на приговор суда. Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции.

16. Адвокат не вправе принимать участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению без поручения руководителя-координатора. Перераспределение заявки по назначению между адвокатами возможно только с согласия руководителя (координатора).

17. Адвокат обязан предоставлять ежемесячно копии реестра выполненных заявок по назначению руководителю (координатору).

18. Неисполнение адвокатом, включенным в график, своих обязанностей по обеспечению защиты в порядке назначения, является основанием для исключения адвоката из графика руководителем (координатором) на срок до 1 года и (или) привлечения к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

19. Нарушение адвокатом настоящего Положения является основанием для исключения адвоката из графика либо невключения адвоката в график выполнения поручений в порядке ст.ст. 50, 51 УПК РФ руководителем (координатором) на срок до 1 года и (или) привлечения к дисциплинарной ответственности.

20. Решение руководителя (координатора) об исключении адвоката из графика либо невключении в график дежурств в порядке ст.ст. 50, 51 УПК РФ может быть обжаловано в Совет Адвокатской палаты Липецкой области.

21. Неисполнение адвокатами, руководителями адвокатских образований настоящего Положения о порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, является нарушением Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Кодекса профессиональной этики адвоката, неисполнением решения Совета Адвокатской палаты Липецкой области, принятого в пределах его компетенции, и влечет применение мер дисциплинарного воздействия, вплоть до прекращения статуса адвоката.

22. О всех случаях нарушения установленного порядка оказания юридической помощи адвокатами по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда необходимо сообщать в Совет Адвокатской палаты Липецкой области.

23. Оплата труда адвокатов-защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда, производится в соответствии с действующим законодательством.

Руководители адвокатских образований, адвокаты-координаторы в объединениях адвокатских кабинетов обязаны довести требования настоящего Положения до каждого адвоката.

Настоящее положение вступает в силу с 01 марта 2012 г.

Решение Совета АПЛО от 14.02.2003 г. "О порядке оказания юридической помощи адвокатами Липецкой области по назначению" с последующими изменениями и дополнениями с момента вступления настоящего Положения в силу считать утратившим силу.

Президент Адвокатской палаты Липецкой области

М.Т. Клычев