Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 февраля 2009 г. N А54-2284/2008С18 Учитывая, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится при наличии одного из оснований: недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика, суд сделал правильный вывод, что оспариваемое постановление о взыскании ЕСН и пени за счет имущества налогоплательщика принято Инспекцией незаконно. Кроме того, суд пришел к правомерному выводу о пропуске налоговым органом всех установленных Налоговым кодексом РФ сроков для взыскания задолженности, как в бесспорном, так и в судебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 27 февраля 2009 г. N А54-2284/2008С18
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от третьего лица - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 08.10.2008 г. по делу N А54-2284/2008С18, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "П" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Рязанской области от 14.03.2008 г. N 127 (с учетом уточненных требований).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Рязанской области.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 08.10.2008 г. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 2 по Рязанской области в адрес ООО "П" направлены требования от 23.01.2008 г.: N 30799 об уплате в срок до 11.02.2008 г. единого социального налога в общей сумме 81985 руб. 39 коп., подлежащего уплате на основании расчета за 6 месяцев 2005 г., представленного обществом 20.07.2005 г.; N 30800 об уплате в срок до 11.02.2008 г. единого социального налога в размере 80716 руб., подлежащего уплате на основании расчета за 9 месяцев 2007 г., представленного 22.10.2007 г., и налога на добавленную стоимость за ноябрь 2007 г. в размере 1225 руб., а также пени в общей сумме 69379 руб. 59 коп.

Поскольку суммы налога и пени (за исключением уплаченного обществом налога на добавленную стоимость в размере 1225 руб.), указанные в требованиях N 30799 и N 30800, не были уплачены заявителем, налоговым органом 28.02.2008 г. приняты решения в порядке ст. 46 НК РФ о взыскании сумм налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика, на основании которых инспекция выставила инкассовые поручения о взыскании данных сумм с расчетного счета, открытого плательщиком в Рязанском отделение Сбербанка России N 8606.

В связи с неисполнением инкассовых поручений в указанном банке, налоговый орган принял решение от 14.03.2007 г. N 127 о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 232080 руб. 98 коп. и постановление от 14.03.2007 г. N 127, которое было направлено в службу судебных приставов для исполнения.

Не согласившись с постановлением налогового органа от 14.03.2007 г. N 127, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статей 46, 47, 70 НК РФ процедура принудительного взыскания налога и пеней состоит из нескольких обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика путем направления в банк инкассового поручения и заканчивая взысканием налога за счет имущества налогоплательщика. При этом для каждого этапа Налоговым кодексом РФ установлен соответствующий порядок и конкретные сроки, по истечении которых налоговые органы лишаются права на взыскание суммы задолженности.

В силу п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что налоговый орган располагал сведениями обо всех счетах общества и сведениями о том, что заявитель осуществляет уплату налогов с расчетного счета, открытого в ФКБ "Ю" (ООО).

По сведениям данного банка за период с 28.02.2008 г. по 14.03.2008 г. у ООО "П" имелось достаточно денежных средств для погашения задолженности, указанной в требованиях.

Между тем, инспекция направила инкассовые поручения в адрес Рязанского отделения Сбербанка России N 8606 и приняла решения о приостановлении денежных операций в ФКБ "Ю", лишив тем самым заявителя возможности самостоятельно прозвести уплату сумм налога и пени.

При этом вопрос о наличии или отсутствии денежных средств у налогоплательщика при принятии решения и постановления от 14.03.2008 г. N 127 налоговым органом не выяснялся.

При таких обстоятельствах и учитывая, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика по смыслу п. 7 ст. 46 НК РФ производится при наличии одного из оснований: недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика, суд сделал правильный вывод, что в рассматриваемой ситуации оспариваемое постановление принято налоговым органом необоснованно.

Суд также пришел к правомерному выводу о пропуске инспекцией всех установленных Налоговым кодексом РФ сроков для взыскания задолженности, как в бесспорном, так и в судебном порядке, по единому социальному налогу за 2005 г., в связи с чем правильно указал, что включение в постановление от 14.03.2008 г. N 127 задолженности, указанной в требовании от 23.01.2008 г. N 30799, является необоснованным.

Кроме того, суд правильно указал, что в нарушение ст. 69 НК РФ требование N 30800 не содержит сведений о недоимки, на которую начислены пени, расчета пени. В ходе судебного разбирательства инспекция не подтвердила документально обоснованность включение в данное требование пени по единому социальному налогу и налогу на добавленную стоимость в размере 69379 руб. 59 коп. и, соответственно, взыскание этой суммы пени на основании принятых ненормативных актов.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 08.10.2008 г. по делу N А54-2284/2008С18 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.