Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 марта 2009 г. N А68-8422/08-602/8 Поскольку указанный Обществом в заявлении о постановке на учет обособленного подразделения вид деятельности не противоречит действующему законодательству, суд правомерно признал недействительным отказ ИФНС в постановке на учет обособленного подразделения Общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 11 марта 2009 г. N А68-8422/08-602/8
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ООО "К" - не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от налогового органа - не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МИ ФНС России N 6 по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 03.12.2008 по делу N А68-8422/08-602/8, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "К" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Тульской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным отказа в постановке на учет обособленного подразделения, расположенного по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. М., д. 20А, содержащегося в письме от 07.10.2008 N 03-10/6874.

Решением арбитражного суда Тульской области от 03.12.2008 заявление Общества удовлетворено в полном объёме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой на состоявшееся по делу решение, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, просит его отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на неё, кассационная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, ООО "К" зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.2001 Администрацией (мэрией) г. Брянска, имеет лицензию N 005502, выданную Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму, на осуществление вида деятельности - организация и содержание тотализаторов и игорных заведений со сроком действия до 21.09.2009.

В соответствии с приказом генерального директора ООО "К" N 11 от 17.09.2008 было создано обособленное подразделение общества по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. М., д. 20А, утверждено Положение об обособленном подразделении.

Обществом 16.09.2008 был заключен трудовой договор с К.В.Л., который принимался на работу в качестве управляющего в обособленное подразделение, находящееся по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. М., д. 20А.

Налогоплательщик 17.09.2008 обратился в Инспекцию с заявлением о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения его обособленного подразделения по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. М., д. 20А.

Письмом N 03-10/6874 от 07.10.2008 налоговый орган отказал ООО "К" в постановке на учет по месту нахождения обособленного подразделения со ссылкой на Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", указав, что с 01.01.2007 открытие игорных заведений вне игорных зон не допускается.

Полагая, что отказ налогового органа в постановке на учет обособленного подразделения противоречит требованиям действующего законодательства РФ о налогах и сборах, нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно руководствовался следующим.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена названным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах, соответственно, по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Статьей 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса предусмотрено понятие обособленного подразделения организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 83 НК РФ организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, если эта организация не состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения этого обособленного подразделения по основаниям, предусмотренным НК РФ.

Постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика организации и индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога (п. 2 ст. 83 НК РФ).

На основании п. 10 этой же статьи налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет.

Судом установлено, что ООО "К" имеет место нахождения: Тульская область, г. Щекино, 3-й проезд Декабристов, д. 1-а.

Обособленное подразделение создано Обществом на основании приказа генерального директора от 17.09.2008 по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. М., д. 20А. В положении об обособленном подразделении предусмотрено право данного подразделения заниматься любым из видов деятельности, не запрещенной законодательством, направленной на получение прибыли.

Коды по ОКВЭД, указанные Обществом в заявлении о постановке на учет обособленного подразделения, включают в себя деятельность по организации отдыха и развлечений, розничную и оптовую торговлю, предоставление услуг, деятельность в области спорта. Указанные виды деятельности Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ не запрещены.

Оценив фактические обстоятельства спора, представленные сторонами доказательства в совокупности с требованиями вышеназванных законодательных норм по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у Инспекции законных оснований для отказа в постановке ООО "К" на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения.

Указанное подразделение нельзя однозначно квалифицировать как игорное заведение в понимании ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ, поскольку сама по себе постановка на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения свидетельствует о возможности Общества осуществлять по данному адресу любой, не запрещенный законодательством вид предпринимательской деятельности.

В то же время, регистрация игровых автоматов, как объектов налогообложения, будет являться намерением Общества открыть игорное заведение и осуществлять в нем деятельность в сфере игорного бизнеса.

Таким образом, суд обоснованно удовлетворил заявленные ООО "К" требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы являлись обоснованием позиции налогового органа по делу в ходе разрешения спора по существу в суде первой инстанции. Они не опровергают выводов суда, сделанных на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями норм материального права, а, по существу, направлены на их переоценку, что в силу ст. 286 и п. 2 ст. 287 АПК РФ не допускается при рассмотрении жалобы в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 03.12.2008 по делу N А68-8422/08-602/8 оставить без изменения, а кассационную жалобу МИ ФНС России N 6 по Тульской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.