Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 апреля 2009 г. N А09-2028/2008-18 Поскольку вступившим в законную силу решением суда Общество обязано произвести снос объекта недвижимости, суд правомерно прекратил производство по делу в части сохранения нежилого помещения, кроме того, суд пришел к правильному выводу о недопустимости подмены судебным решением о признании права собственности на спорный объект недвижимости соответствующих актов и действий административных органов об изменении его целевого назначения и принятии в эксплуатацию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 21 апреля 2009 г. N А09-2028/2008-18
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: К.А.С. - представитель (дов. б/н от 15.01.08), от ответчика: не явился, извещен надлежаще, от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "М" на решение Арбитражного суда Брянской области от 09.12.2008 по делу N А09-2028/2008-18, установил:

Закрытое акционерное общество (далее ЗАО) "М" обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской администрации о сохранении нежилого помещения, реконструированного из квартиры N 30 в перепланированном состоянии и признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 63 кв. м с отдельным входом, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. К., 31.

Определением арбитражного суда от 28.10.2008 произведена замена истца на ООО "М" в связи с изменением организационно-правовой формы и с учетом постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу N А09-7222/2007-18.

Определениями арбитражного суда от 22.04.2008 и от 21.05.2008 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, Управление Федеральной регистрационной службы (далее УФРС) по Брянской области, г. Брянск, Закрытое акционерное общество (далее ЗАО) "Р", г. Москва, и Главное управление развития территорий г. Брянска.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 09.12.2008 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на нежилое помещение площадью 63 кв. м с отдельным входным узлом, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. К., 31, отказано. Производство по делу в части требований о сохранении нежилого помещения, реконструированного из квартиры N 30 по ул. К., 31, в Бежицком районе г. Брянска, в перепланированном состоянии прекращено.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ООО "М" просит названный судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ООО "М" (правопредшественник ЗАО "М"), по договору купли-продажи квартиры от 07.06.2006 и акту передачи недвижимости от 07.06.2006 приобрело в собственность жилое помещение - 3-х комнатную квартиру общей площадью 63,4 кв. м, расположенную по адресу: г. Брянск, Бежицкий район, ул. К., 31, кв. 30, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.07.2006, выданным УФРС по Брянской области (запись регистрации в ЕГРП 04.07.2006 N 32-32-01/034/2006-143, договор купли-продажи от 07.06.2006 зарегистрирован УФРС по Брянской области 04.07.2006 за N 32-32-01/034/2006-142, свидетельство погашено).

Постановлением Брянской городской администрации от 02.05.2007 N 1370-п, принято решение о переводе помещений квартиры N 30 общей площадью 63,4 кв. м, расположенной на первом этаже жилого дома N 31 по ул. К. в Бежицком районе г. Брянска, в нежилое помещение с целью реконструкции под аптечный пункт.

ООО "М" приступило к реконструкции помещений квартиры. Утвержденная проектная документация и разрешение на реконструкцию помещений и строительство обособленного входного узла у ответчика отсутствует. В настоящее время ответчик эксплуатирует указанное помещение как аптечный пункт. Разрешение на ввод в эксплуатацию спорного объекта не выдавалось.

Согласно техническому заключению, выполненному в 2007 году ООО "Г" (лицензия Госстроя России N Д 719542) по заказу ООО "М", технико-экономические показатели аптечного пункта следующие: торговая площадь 63,25 кв. м, общая площадь 67,78 кв. м, строительный объем 200,25 кв. м, площадь застройки 95,20 кв. м.

Согласно справки от 26.09.2007 N 4/636, выданной ФГУП "Р" Брянский филиал, по данным технической инвентаризации от 21.09.2007, реконструированное помещение квартиры N 30, под аптечный пункт, расположенный по адресу г. Брянск, по ул. К., 31, имеет следующие технические показатели: общая площадь аптечного пункта 63 кв. м, в том числе основная площадь 58,6 кв. м, общая площадь встроено-пристроенных помещений - нет, площадь мест общего пользования - нет, расположено на первом этаже 5-ти этажного жилого дома, общий строительный объем составляет 209 куб. м.

Согласно экспликации спорного нежилого помещения по состоянию на 21.09.2007 к вышеназванной справке, помещение состоит из тамбура площадью 1,6 кв. м, кладовой площадью 0,8 кв. м, основного помещения площадью 58,6 кв. м, туалета площадью 2,0 кв. м, общей площадью 63 кв. м.

Согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права 32АГ N 2224 60 от 20.06.2007, выданному УФРС по Брянской области на основании договора купли-продажи квартиры от 07.06.2006, акта передачи недвижимости от 07.06.2006, Постановления Брянской городской администрации N 1370-П от 02.05.2007 и рабочего проекта 2007 года, за ЗАО "М" зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством аптечный пункт, назначение: нежилое, площадь застройки 63,4 кв. м, 1-й этаж, процент готовности - 15%, номера на поэтажном плане 2-10; расположенный по адресу: г. Брянск, ул. К., 31, кадастровый номер 32-32-01/034/2006-141 (регистрирующая запись N 32-32-01/034/2006-143 от 04.07.2006).

Ссылаясь на отсутствие разрешительной строительной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, проведение работ по реконструкции объекта недвижимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Прекращая производство по делу в части требований о сохранении нежилого помещения, реконструированного из квартиры N 30 по ул. К., 31, г. Брянска, в перепланированном состоянии, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение, решения иностранного суда.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А09-7222/2008-18, ООО "М" обязано произвести снос обособленного входного узла к аптечному пункту, расположенному по адресу г. Брянск, ул. К., 31. В остальной части иска отказано.

Рассматривая требование ООО "М" о сохранении нежилого помещения, реконструированного из квартиры N 30 по ул. К., 31, г. Брянска, в перепланированном состоянии и требование Брянской городской администрации о приведении помещений квартиры N 30 по ул. К., 31, г. Брянска, в первоначальное до самовольной реконструкции состояние, включая снос обособленного входного узла, суд первой инстанции пришел к правильному к выводу о том, что стороны, предмет и основания спора в этой части по делу N А09-2028/2008-18 аналогичны делу N А09-7222/2007-18, обоснованно прекратив производство по делу этой в части требований.

Оставляя без удовлетворения требования истца о признании права собственности на спорное нежилое помещение в порядке ст. 222 ГК РФ, суд первой инстанции правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

При этом, в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Перевод помещения из жилого в нежилое осуществляется органом местного самоуправления на условиях и в порядке, определяемых жилищным законодательством (ст.ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно п. 8 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, подтверждающий принятие решения о переводе, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 названной статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в документе, подтверждающем принятие решения о переводе помещения.

Завершение указанных в ч. 8 данной статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещение в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (п. 9 ст. 23 ЖК РФ).

Постановлением Брянской городской администрации от 02.05.2007 N 1370-п, ЗАО "М" разрешен перевод помещения квартиры N 30 общей площадью 63,4 кв. м, расположенной на первом этаже жилого дома по ул. К., 31, в Бежицком районе г. Брянска, в нежилое помещение с целью реконструкции под аптечный пункт; ЗАО "М" предписано в том числе, сдать объект в эксплуатацию в установленном порядке.

Между тем, как установлено судом, в материалах дела отсутствуют доказательства обращений истца в Брянскую городскую администрацию с заявлениями о предоставлении ему всех необходимых документов, предусмотренных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, о формировании приемочной комиссии после проведения работ по реконструкции спорного объекта, не представлен акт приемки объекта в эксплуатацию, являющийся подтверждением окончанием перевода спорного помещения в нежилое и т.п.

В результате, при изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недопустимости подмены судебным решением о признании права собственности на объект недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ соответствующих актов и действий административных органов об изменении его целевого назначения и принятии в эксплуатацию.

Поэтому оснований для отмены решения по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 09.12.2008 по делу N А09-2028/2008-18 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.