Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 мая 2009 г. N А68-7402/08-434/П Удовлетворяя заявленное требование Общества о признании недействительным постановления главы Администрации в части определения цены спорного земельного участка, суд правомерно указал, что право на льготную цену возникает у собственников строений, сооружений, ранее находившихся в государственной или муниципальной собственности, независимо от того, приобретена ли данная недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 5 мая 2009 г. N А68-7402/08-434/П
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от закрытого акционерного общества "Н" - П.В.А. - представителя, доверенность от 01.09.2009, постоянная, от Администрации города Тулы - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Тулы на решение Арбитражного суда Тульской области от 25.12.2008 по делу N А68-7402/08-434/П, установил:

Закрытое акционерное общество "Н" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным постановления Главы администрации города Тулы от 08.07.2008 N 2553 в части определения цены выкупаемого земельного участка с кадастровым N 71:30:030402:0041, площадью 4093 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Пролетарский район, ул. Н., д. 17-А, в размере 1067877 руб., а также обязании Администрации города Тулы определить цену земельного участка из расчета 2,5% его кадастровой стоимости.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 25.12.2008 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе заявитель просит судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Как следует из материалов дела, в 1992 году в процессе приватизации государственного предприятия трест "Т" было создано ОАО "Т". Согласно подпункта 1 пункта 13 Плана приватизации государственного предприятия в перечень приватизируемых объектов было включено недвижимое имущество (объект незавершенного капитального строительства) - база строительного Управления (СУ) N 7 г. Тулы.

В феврале 1998 года ОАО "Т" выступило учредителем ЗАО "Т". В качестве имущества, вносимого ОАО "Т" в счет оплаты акций ЗАО "Т", были внесены уже завершенные строительством к тому времени объекты, расположенные по адресу: г. Тула, ул. Н., д. 17-А.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тульской области от 21.08.2003 в установленном порядке зарегистрировано право собственности ЗАО "Т" на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Тула, ул. Н., д. 17-А.

По договору купли-продажи от 15.04.2004 ЗАО "Т" продало ЗАО "Н" следующие объекты недвижимости, расположенные по указанному адресу:

- нежилое здание (склад), общей площадью 805,80 кв. м, лит. А (свидетельство о государственной регистрации права от 07.05.2004 серии 71-АА N 416781),

- нежилое здание (склад), общей площадью 234,70 кв. м, лит. Б (свидетельство о государственной регистрации права от 07.05.2004 серии 71-АА N 416782),

- нежилое здание (склад), общей площадью 284,70 кв. м, лит. В (свидетельство о государственной регистрации права от 07.05.2004 серии 71-АА N 416783),

- нежилое здание (бытовое помещение), общей площадью 18 кв. м, лит. Ж (свидетельство о государственной регистрации права от 07.05.2004 серии 71-АА N 416784),

- нежилое здание (проходная), общей площадью 15,20 кв. м, лит. Д (свидетельство о государственной регистрации права от 07.05.2004 серии 71-АА N 416785).

В соответствии с постановлением Администрации г. Тулы от 03.08.2006 N 1598 "О предоставлении ЗАО "Н" в аренду земельного участка, расположенного по ул. Н. 17-А в Пролетарском районе г. Тулы, для эксплуатации зданий складской базы" между ЗАО "Н" и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы был заключен договор аренды от 29.01.2007 N 07П1415 земельного участка площадью 4093 кв. м с кадастровым номером 71:30:03 04 02:0041, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Н., д. 17-А, сроком на 5 лет.

На основании заявления ЗАО "Н" о предоставлении указанного земельного участка в собственность Главой Администрации г.Тулы принято постановление от 08.07.2008 N 2553, которым цена испрашиваемого земельного участка определена в размере 1067877 рублей.

Не согласившись с определением цены выкупаемого земельного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

При рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 1 января 2010 года предусмотрен льготный порядок определения цены выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанный порядок распространяется, в частности, в отношении коммерческих организаций, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллиона человек;

- 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Как следует из материалов дела, объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по ул. Н. д. 17 г. Тулы, находились в государственной собственности и в процессе приватизации перешли в собственность ОАО "Т".

На основании договора купли-продажи от 15.04.2004 право собственности на указанные объекты недвижимости возникло у ЗАО "Н".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на указанную льготную цену возникает у собственников строений, сооружений, ранее находившихся в государственной или муниципальной собственности, независимо от того, приобретена ли данная недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

В соответствии с оспариваемым постановлением цена выкупаемого Обществом земельного участка соответствует семнадцатикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, что противоречит требованиям пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

При таких обстоятельствах дела суд первой инстанции обоснованно признал недействительным постановление Главы администрации города Тулы от 08.07.2008 N 2553 в части определения цены земельного участка, расположенного по ул. Н. д. 17 г. Тулы, а поэтому оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 25.12.2008 по делу N А68-7402/08-434/П оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.