Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 27 мая 2009 г. N А62-5881/2008
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.12.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 по делу N А62-5881/2008, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "А" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Смоленской области от 30.10.2008 N 779 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.12.2008 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе межрайонная инспекция ФНС России N 5 по Смоленской области просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, межрайонной инспекцией ФНС России N 5 по Смоленской области проведена проверка порядка и полноты учета наличной денежной выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов ООО "А", расположенного по адресу: Смоленская область, г. Гагарин, ул. М., д. 21, кв. 2, в ходе которой установлено, что общество до 30.08.2008 осуществляло наличные денежные расчеты с населением с использованием ККТ ЭКР 3102.3Ф N 7006346, снятой с учета в инспекции в одностороннем порядке 01.07.2008, о чем составлены акт проверки от 29.10.2008 N 004571 и протокол от 30.10.2008 N 779.
Постановлением от 30.10.2008 N 779 ООО "А" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.
Считая привлечение к административной ответственности незаконным, ООО "А" обратилось в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали обстоятельства дела и доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, и дали им правильную правовую оценку.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять контрольно-кассовую технику, включенную в Государственный реестр, при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" под неприменением ККТ следует понимать, в том числе, использование ККТ, не включенной в Государственный реестр. Включение ККТ в Государственный реестр является обязательным условием допуска к ее применению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2, статьей 3 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении наличных денежных расчетов применять контрольно-кассовую технику, при этом применяются модели контрольно-кассовой техники, включенные в Государственный реестр. В случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации.
Как следует из материалов дела, при осуществлении наличных денежных расчетов с населением заявителем использовалась ККТ модели ЭКР 3102.3Ф, заводской номер 7006346, 2001 года выпуска, зарегистрированная в инспекции 14.03.2001, введена в эксплуатацию 30.03.2001. Однако, данная модель на основании протокола Государственной межведомственной экспертной комиссией от 12.03.2004 N 1/77-2004 исключена из государственного реестра контрольно-кассовых машин. Нормативный срок амортизации указанной модели согласно первичной регистрации в инспекции истек 01.07.2008.
Уведомлением N 28 от 07.07.2008 года инспекция поставила общество в известность о снятии ККТ с учета в налоговом органе в связи с истечением нормативного срока амортизации 01.07.2008. Указанное уведомление было получено обществом 16.07.2008.
Между тем, ООО "А" в нарушение вышеуказанных правовых норм использовало контрольно-кассовую технику, снятую с учета по 30.08.2008 года включительно.
Таким образом, в действиях ООО "А" присутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и о
