Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 апреля 2009 г. N А54-3578/2008С13 Признавая недействительным оспариваемое решение Инспекции об отказе в возмещении Обществу НДС, суд правомерно указал, что налоговый орган не обеспечил возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения ее материалов, что является существенным нарушением процедуры рассмотрения ее материалов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 14 апреля 2009 г. N А54-3578/2008С13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 10.12.2008 г. по делу N А54-3578/2008С13, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "А" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Рязанской области от 15.05.2008 г. N 2466.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 10.12.2008 г. признано недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Рязанской области от 15.05.2008 г. N 2466 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 124425 руб. 34 коп.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 2 по Рязанской области по результатам камеральной проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2007 г., представленной ООО "А" принято решение от 15.05.2008 г. N 2466 о возмещении обществу НДС в сумме 1569661 руб. и отказе в возмещении налога в размере 141939 руб.

Не согласившись частично с решением инспекции, ООО "А" обратилось с заявлением в суд.

Из оспариваемого решения видно, что основанием для отказа обществу в возмещении налога на добавленную стоимость в общей сумме 124425 руб. 34 коп. послужили выводы налогового органа о неправомерном применении плательщиком налоговых вычетов по счетам-фактурам исправленным поставщиками путем замены и неправомерном применении обществом налогового вычета по счету-фактуре ООО "П", которое, как указывает инспекция, является "проблемной" организацией.

Кассационная инстанция находит обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии существенных нарушений налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Согласно пункту 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Из материалов дела усматривается, что 12.03.2008 г. заявителю был вручен акт камеральной проверки от 06.03.2008 г. N 2347 и уведомление от 06.03.2008 г. N 10-06/4230 о вызове представителей общества на рассмотрение материалов проверки на 03.04.2008 г. 09.04.2008 г. налоговым органом были получены отправленные плательщиком посредством почтовой связи возражения общества на акт проверки с приложением 56 документов.

03.04.2008 г. налоговый орган принял решение N 27/12 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки и проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок до 03.05.2008 г., о чем общество было извещено, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, процедура рассмотрения материалов проверки не была завершена.

Судом установлено и не опровергнуто налоговым органом, что 15.05.2008 г. инспекцией было принято оспариваемое решение в отсутствие налогоплательщика и без его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения материалов проверки.

При таких обстоятельствах и в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 12.02.2008 г. N 12566/07, суд сделал правомерный вывод, что налоговый орган в нарушение ст. 101 НК РФ не обеспечил возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки, что является существенным нарушением процедуры рассмотрения материалов проверки и влечет недействительность оспариваемого ненормативного акта в силу п. 14 ст. 101 Налогового кодекса РФ.

Доводы кассационной жалобы о неправомерном применении заявителем налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость отклоняются, поскольку нарушение налоговым органом существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является самостоятельным основанием для признания решения налогового органа недействительным.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 10.12.2008 г. по делу N А54-3578/2008С13 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.