Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 июня 2009 г. N А14-1166/2008/72/6 Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суд правомерно указал, что Межведомственная комиссия по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории города обоснованно приняла решение не продлевать срок действия разрешительной документации на торговый киоск, выданной Предпринимателю, в связи с изменением градостроительной ситуации в городе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 22 июня 2009 г. N А14-1166/2008/72/6
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: не явился, извещен надлежаще, от ответчиков: не явились, извещены надлежаще, от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя К.Г.Э., г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.09.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 по делу N А14-1166/2008/72/6, установил:

Индивидуальный предприниматель К.Г.Э., г. Воронеж, обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском о понуждении Администрации городского округа город Воронеж и Главного управления государственного имущества (далее - ГУГИ) Воронежской области продлить действие разрешительной документации на торговый киоск, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, 262/3, с предоставлением аренды земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства и земельных отношений г. Воронежа и ОАО "В".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.09.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ИП К.Г.Э. просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что содержащиеся в них выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судами допущены нарушения норм материального права и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд округа своих представителей не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оспариваемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 26.11.2004 комитетом главного архитектора Администрации города Воронежа был выдан ИП К.Г.Э. ордер N 313-к на установку торгового павильона по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, у дома N 262/3, сроком действия до 26.11.2007.

На основании данного ордера приказом директора департамента градостроительства и земельных отношений от 03.12.2004 N 942 ИП К.Г.Э. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 31 кв. м, по ул. 9 Января, у дома N 262/3, сроком на три года, и разрешена установка торгового павильона.

31.12.2004 между администрацией г. Воронежа и предпринимателем был подписан договор аренды земельного участка N 2657вс-03/мз для размещения временного сооружения - торгового киоска, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, 262/3, сроком действия - 11 месяцев (п. 2.1 договора).

15.08.2005 администрацией городского округа г. Воронеж и ИП К.Г.Э. подписано дополнительное соглашение к договору аренды N2657вс-03/мз от 31.12.2004, согласно которому договор аренды продлен до 31.10.2006.

06.12.2007 Межведомственной комиссией по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа г. Воронеж вынесено решение о том, что действие ордера на установку торгового павильона, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, у дома N 262/3, продлено не будет в связи с изменением градостроительной ситуации.

17.01.2008 комитетом главного архитектора департамента градостроительства и земельных отношении Администрации городского округа г. Воронеж в адрес истца направлено уведомление N 133/ВС о необходимости в десятидневный срок демонтировать киоск, принадлежащий ИП К.Г.Э., попадающий в зону благоустройства строящегося дома поз. 5 по ул. 9 Января, 262/3.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая, что имеет право на пролонгацию разрешительной документации на установку торгового павильона и аренду земли, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций в полном объеме исследовали представленные доказательства, дали им юридическую оценку и пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя при этом из следующего.

Решением Воронежской городской Думы от 26.12.2006 N 271-11 утверждено Положение о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж.

В соответствии с п. 5.2 Положения по истечении срока действия разрешения на установку и эксплуатацию павильона, киоска и выносного холодильного оборудования оно может быть продлено решением комиссии по заявке владельца соответствующего объекта.

Комиссия по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж рассматривает предложения комитета главного архитектора на установку павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования или их переоформление в зависимости от градостроительной ситуации (п. 3.3 Приложения N 4 к Положению).

Согласно п. 5.4 Положения решение о продлении срока действия разрешения принимается с учетом городской градостроительной политики.

Судами установлено, что торговый киоск, принадлежащий ИП К.Г.Э., находится в зоне строительства ОАО "В" жилого дома на земельном участке площадью 2586 кв. м, принадлежащем последнему на праве аренды.

В связи с изменением градостроительной ситуации в г. Воронеже - строительством жилого дома, руководствуясь Положением о порядке установки и эксплуатации киосков, павильонов и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж, Межведомственная комиссия по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа г. Воронеж 06.12.2007 приняла решение не продлевать срок действия ордера N 313-к от 26.11.2004, выданного ИП К.Г.Э.

При таких обстоятельствах судебные инстанции сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ИП К.Г.Э. исковых требований.

Нарушений норм материального права или процессуального права, допущенных судами при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.09.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 по делу N А14-1166/2008/72/6 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.