Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 июня 2009 г. N А35-347/2009-С26 Отказывая Инспекции в удовлетворении заявленного требования о взыскании с муниципального образовательного учреждения штрафа, суд первой инстанции обоснованно указал, что сумма НДС, подлежащего уплате налогоплательщиком в спорный период, составляет ноль рублей, в связи с чем сумма штрафа за непредставление декларации за указанный период в установленный налоговым законодательством срок также составляет ноль рублей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 22 июня 2009 г. N А35-347/2009-С26
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N ВАС-13444/09 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 13.02.2009 по делу N А35-347/2009-С26, установил:

Межрайонная инспекция ФНС России N 6 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения "Г" штрафных санкций в размере 100 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 113.02.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, ссылаясь при этом на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 06.08.2008 МОУ "Г" представило в межрайонную инспекцию ФНС России N 6 по Курской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, по сроку представления 21.07.2008 г., согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 0 руб.

В ходе проверки налоговым органом был выявлен факт, свидетельствующий о налоговом правонарушении, предусмотренном ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, о чем составлен акт от 19.08.2008 г. N 1137.

По результатам рассмотрения материалов проверки инспекцией принято решение от 17.09.2008 N 1212 о привлечении МОУ "Г" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за несвоевременное представление декларации в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования от 13.10.2008 N 1001 межрайонная инспекция ФНС России N 6 по Курской области в соответствии со ст. 45 НК РФ обратилась с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений и дал им правильную оценку.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В пункте 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации (статья 80 НК РФ) по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы, и не менее 100 рублей.

Из анализа названных положений статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что базой для определения суммы штрафа является сумма налога, подлежащая фактической уплате (доплате) в бюджет за период, за который подана налоговая декларация.

Судом установлено, что учреждением несвоевременно исполнена обязанность по представлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года: при установленном сроке представления не позднее 21.07.2008, декларация представлена 06.08.2008. Вместе с тем, как следует из материалов дела, сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате учреждением по данной декларации, составляет ноль рублей.

Учитывая изложенное, принимая во внимание позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по исчислению суммы налоговых санкций, подлежащих уплате за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, отраженную в постановлении от 10.10.2006 N 6161/06, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что поскольку сумма НДС, подлежащего уплате за 2 квартал 2008 года, составляет ноль рублей, то сумма штрафа за непредставление декларации за указанный период в установленный законодательством о налогах и сборах срок также составляет ноль рублей.

В силу вышеизложенного доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, как несостоятельные и основанные на не верном толковании нории материального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 13.02.2009 по делу N А35-347/2009-С26 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.