Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 июня 2009 г. N А35-6216/08-С18 Поскольку спорный земельный участок является собственностью области, суд правомерно отказал заявителю в признании незаконным отказа Управления в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на указанный объект недвижимости (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 19 июня 2009 г. N А35-6216/08-С18
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ОВД по Пристенскому району Курской области - не явились, извещены надлежаще, от УФРС по Курской области - Г.О.В. - представителя (дов. от 11.01.09 г. N 01-12/13), от КУИ по Курской области - не явились, извещены надлежаще, от администрации Пристенского района Курской области - Т.В.А. - представителя (дов. от 11.01.09 г. N 2),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 19.02.09 г. по делу N А35-6216/08-С18, установил:

Отдел внутренних дел по Пристенскому району Курской области (далее - ОВД по Пристенскому району) обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области (далее - Управление) от 18.07.08 г. N 20/002/2008-120 в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 46:19:10 01 04:0296, расположенный по адресу: Курская область, пос. Пристень, ул. К., 11, и обязании УФРС по Курской области зарегистрировать за ОВД по Пристенскому району право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет) и администрация Пристенского района Курской области (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.02.09 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции полагает, что решение суда следует оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, 19.05.08 г. ОВД по Пристенскому району обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 46:19:10 01 04:0296, расположенный по адресу: Курская область, пос. Пристень, ул. К., 11.

Государственный регистратор 11.06.08 г. уведомил заявителя о приостановлении госрегистрации сроком на один месяц для устранения причин, препятствующих государственной регистрации.

Сообщением от 18.07.08 г. N 20/002/2008-120 регистрационная служба отказала в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок на основании абз. 4, 6 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон).

ОВД по Пристенскому району, полагая, что данный отказ является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно ст. 19 Закона государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав.

Пункт 1 ст. 20 Закона устанавливает основания для отказа в государственной регистрации прав, в том числе, если лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

В силу ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю, к собственности субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями, строениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) содержатся сведения о государственной регистрации 16.01.08 г. права собственности Курской области на одноэтажное нежилое здание литер А, площадью 328,1 кв. м, расположенное по адресу: Курская область, пос. Пристень, ул. К., 11 (номер регистрации 46-46-20/003/2007-319).

Указанное здание на основании решения Комитета от 04.09.07г. N 02-22/1585 передано в оперативное управление ОВД по Пристенскому району, о чем в ЕГРП содержатся сведения о государственной регистрации от 16.01.08г. (номер регистрации 46-46-20/003/2007-320).

Согласно постановления главы администрации Пристенского района от 08.02.08 г. N 46, представленного заявителем в качестве правоустанавливающего документа, ОВД по Пристенскому району предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок для эксплуатации и обслуживания вышеуказанного здания.

Анализ и оценка представленных документов позволили суду первой инстанции сделать обоснованный вывод о том, что поскольку госрегистрация права собственности субъекта Российской Федерации - Курской области на здание, расположенное по адресу: Курская область, пос. Пристень, ул. Коммунистическая, 11, произведена 16.01.08 г., то именно с указанной даты произведено разграничение государственной собственности на спорный земельный участок. Данный вывод соответствует положениям ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.01 г. N 137-ФЗ.

Таким образом, у Администрации отсутствовали правовые основания для распоряжения земельным участком, являющимся собственностью Курской области, в связи с чем Управление правомерно отказало ОВД по Пристенскому району в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Доводы кассационной жалобы являлись обоснованием позиции Комитета по делу, они не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельств спора, что выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по изложенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 19 февраля 2009 года по делу N А35-6216/08-С18 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.