Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31 июля 2000 г. N А14-2794/00/20/19-0-7 Дело о признании незаконными действий руководителя Инспекции по отказу в возврате из бюджета НДС передано на новое рассмотрение, поскольку отказ суда в принятии искового заявления мотивирован неподведомственностью суду данного спора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 31 июля 2000 г. N А14-2794/00/20/19-0-7
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу ООО "Т" на Определение Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2000 по делу N А14-2794/00/20/19-0-7, установил:

ООО "Т" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Воронежа о признании незаконными действий руководителя инспекции по отказу в возврате из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 73297 руб. за 4 квартал 1999 года.

Определением судьи Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2000 в принятии искового заявления отказано в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 107 АПК РФ. В апелляционной инстанции законность определения не проверялась.

Заявитель кассационной жалобы просит отменить определение, полагая, что данный спор подведомственен арбитражному суду на основании п. 5 ст. 22 АПК РФ, п. 12 ч. 1 ст. 21 НК РФ.

Проверив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из искового заявления, 09.02.2000 общество обратилось в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость за 4 квартал 1999 года по экспортным поставкам в размере 142500 руб.

16.02.2000 обществом в инспекцию был представлен расчет по НДС об уменьшении суммы налога, подлежащей возмещению из бюджета за 4 квартал 1999 года, в размере 69203 руб.

Руководителем Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Воронежа письмом от 21.03.2000 было отказано обществу в возврате (возмещении) НДС по экспортным поставкам за 4 квартал 1999 года.

Отказ суда в принятии искового заявления мотивирован неподведомственностью суду данного спора на основании ст. 22 АПК РФ.

Однако судебный акт противоречит нормам процессуального права, содержащимся в Налоговом кодексе РФ и Арбитражном процессуальном кодексе РФ.

Статьей 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 22 АПК РФ к спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся споры о признании недействительными нормативных актов государственных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

Частью 5 ст. 22 АПК РФ установлено, что помимо дел, прямо указанных в настоящей статье, Федеральным законом могут быть отнесены к подведомственности арбитражного суда и другие дела.

Право налогоплательщика обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействия) их должностных лиц закреплено в пп. 12 п. 1 ст. 21, ст. 137 НК РФ.

Статьей 138 НК РФ предусмотрено, что судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц производится организациями и индивидуальными предпринимателями путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством.

Исходя из ст. 137 НК РФ, условием для реализации права на обжалование является наличие субъективного мнения налогоплательщика или иного обязанного лица о том, что конкретный акт налогового органа, действий или бездействия должностных лиц налоговых органов нарушают предоставленные ему права.

По мнению ООО "Т", действия руководителя инспекции нарушают его права на льготу по налогу на добавленную стоимость и право на возврат излишне уплаченных сумм названного налога, что обжалуется истцом путем подачи иска о признании недействительным ненормативного акта налогового органа, носящего властный характер.

Следовательно, оснований для отказа в приеме искового заявления у суда на имелось.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ст. 175, ч. ч. 1-2 ст. 176, ст. 177, ст. 179 АПК РФ, суд, постановил:

Определение об отказе в приеме искового заявления от 06.05.2000 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-2794/00/20/19-0-7 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.